五代的(de)后梁立國，名義上(shang)行的(de)是(shi)舜、禹禪讓之事，實際上(shang)就(jiu)是(shi)以勢奪權，古代史上(shang)類似的(de)場景不可謂(wei)(wei)不多(duo)。所謂(wei)(wei)禪讓，就(jiu)算(suan)是(shi)名義上(shang)的(de)，也得以德(de)服人，沒(mei)德(de)的(de)也是(shi)造點德(de)出來(lai)。除了寫吹捧文章，還得神神道道地弄點什么"慶云"、"五色芝"、讖語(yu)或歌(ge)謠之類的(de)。總之，就(jiu)算(suan)大家心里(li)過不去(qu)(qu)，面(mian)子上(shang)能(neng)過得去(qu)(qu)就(jiu)行了。

后梁的(de)政(zheng)權雖然(ran)來得不(bu)(bu)磊落，但是新朝初立(li)，還是得干點正事兒(er)(er)。不(bu)(bu)然(ran)，大(da)家(jia)心里(li)一(yi)直不(bu)(bu)認可，也是相(xiang)當麻煩。后梁剛建立(li)不(bu)(bu)久，就放(fang)出了前朝宮(gong)人(ren)，讓他們自(zi)由(you)選擇去處，沒有(you)(you)據(ju)為己有(you)(you)，這算是一(yi)件(jian)好事兒(er)(er)。現(xian)在的(de)社會，沒有(you)(you)宮(gong)人(ren)了，實在沒啥借鑒意(yi)義，有(you)(you)借鑒意(yi)義的(de)是另外一(yi)件(jian)事，即定(ding)了出差的(de)規矩，看(kan)上(shang)去像(xiang)個反腐敗的(de)舉措。

《舊(jiu)五代史》中(zhong)是這樣記(ji)載的："敕以近(jin)年文武官諸(zhu)道(dao)奉使(shi)，皆于所在分外停住(zhu)，逾(yu)年涉歲，未聞歸(gui)闕(que)。非惟勞費州郡，抑且侮慢國(guo)經(jing)。臣節既虧，憲(xian)章(zhang)安在。自今后兩浙(zhe)、福(fu)建、廣州、安南、邕、容等道(dao)使(shi)到發許住(zhu)一月；湖南、洪(hong)、鄂、黔、桂許住(zhu)二(er)十日(ri)；荊、襄、同、雍、鎮(zhen)、定、青、滄許住(zhu)十日(ri)；其余側近(jin)不過三五日(ri)。凡往來道(dao)路，據遠近(jin)里數，日(ri)行兩驛。如遇(yu)疾患及江河阻隔，委所在長吏(li)具事(shi)由(you)奏聞。如或有違，當行朝典，命御史點檢糾(jiu)察，以儆慢官。"

這則出(chu)差規定主要(yao)是(shi)(shi)針(zhen)對出(chu)差的(de)時間(jian)而(er)言的(de)，不是(shi)(shi)一個系統性的(de)制(zhi)度(du)。梁代應該是(shi)(shi)沿用了(le)唐(tang)代關于出(chu)差的(de)律例，對于律例執(zhi)行中廢弛(chi)之處(chu)進行了(le)重點強調(diao)(diao)，主要(yao)強調(diao)(diao)幾個意思(si)。

第一個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)唐(tang)末(mo)以來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang)，外(wai)(wai)(wai)地(di)來(lai)京出(chu)(chu)(chu)差人員淹留(liu)不(bu)歸(gui)，可(ke)能逗留(liu)京城一兩(liang)(liang)年(nian)，兩(liang)(liang)三(san)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都有(you)(you)。自(zi)古(gu)以來(lai)，京城都是(shi)(shi)(shi)(shi)繁華之地(di)，生存(cun)生活條件都優于(yu)(yu)外(wai)(wai)(wai)地(di)，具有(you)(you)比其(qi)(qi)他地(di)方更強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸(xi)引力，做(zuo)官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都不(bu)愿意被外(wai)(wai)(wai)放。今天(tian)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)如此，寧(ning)肯吸(xi)霾，也(ye)要擠到北(bei)(bei)京去。同時(shi)，在外(wai)(wai)(wai)逗留(liu)時(shi)間(jian)越長(chang)，出(chu)(chu)(chu)差的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員獲利(li)便越多(duo)(duo)。除了免費吃、住、行(xing)以外(wai)(wai)(wai)，古(gu)代官(guan)(guan)員出(chu)(chu)(chu)差也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)相應(ying)待(dai)(dai)遇(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，晚唐(tang)和梁(liang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待(dai)(dai)遇(yu)暫不(bu)好查考(kao)，可(ke)用(yong)秦(qin)(qin)朝(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作個(ge)參考(kao)。湖北(bei)(bei)云夢睡(shui)虎地(di)出(chu)(chu)(chu)土(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)(qin)簡《傳(chuan)食律》中一簡寫(xie)道："御(yu)史(shi)卒人使者(zhe)，食糲米半(ban)(ban)斗，醬駟分(fen)升一，采羹。給(gei)之韭蔥(cong)。其(qi)(qi)有(you)(you)爵者(zhe)，自(zi)官(guan)(guan)士大(da)夫以上(shang)，爵食之。使者(zhe)之從(cong)者(zhe)，食糲米半(ban)(ban)斗；仆，少半(ban)(ban)斗。"意思(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)秦(qin)(qin)朝(chao)御(yu)史(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差役出(chu)(chu)(chu)差住驛站，每餐要供(gong)給(gei)糙米半(ban)(ban)斗，用(yong)豆(dou)和面釀制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬四分(fen)之一升，還有(you)(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉湯，并(bing)(bing)供(gong)給(gei)韭蔥(cong)。級(ji)別(bie)更高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員，待(dai)(dai)遇(yu)也(ye)會增加，隨從(cong)也(ye)有(you)(you)相應(ying)待(dai)(dai)遇(yu)。供(gong)給(gei)是(shi)(shi)(shi)(shi)這么多(duo)(duo)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)吃不(bu)了怎么辦(ban)？這應(ying)該是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)普遍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，秦(qin)(qin)朝(chao)有(you)(you)，唐(tang)朝(chao)有(you)(you)，梁(liang)朝(chao)自(zi)然(ran)也(ye)會有(you)(you)。合乎情理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想像(xiang)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)當時(shi)已經形成(cheng)了一種兌(dui)換流通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛(qian)規(gui)(gui)則，官(guan)(guan)員多(duo)(duo)少是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以得點(dian)好處的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，日(ri)日(ri)如此，持續一兩(liang)(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，自(zi)然(ran)很可(ke)觀，又何樂而不(bu)為呢？話(hua)說(shuo)回來(lai)，兩(liang)(liang)三(san)年(nian)這么長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)肯定是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)合國(guo)家綱紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這個(ge)綱紀是(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)(duo)少天(tian)，唐(tang)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)好查考(kao)。由于(yu)(yu)下文(wen)對于(yu)(yu)具體天(tian)數作了詳(xiang)細說(shuo)明，所以，可(ke)能唐(tang)時(shi)并(bing)(bing)無明文(wen)規(gui)(gui)定。也(ye)可(ke)能是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)規(gui)(gui)定，但由于(yu)(yu)改朝(chao)換代，都城位置變化(hua)，使舊(jiu)規(gui)(gui)定不(bu)能適應(ying)新形勢，出(chu)(chu)(chu)現了無法可(ke)依(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況。

第二(er)個規定(ding)了(le)出差的具體時(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)。這(zhe)個時(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)是(shi)到(dao)(dao)發時(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)，就(jiu)是(shi)從到(dao)(dao)京之(zhi)日(ri)到(dao)(dao)離離京之(zhi)日(ri)之(zhi)間(jian)的時(shi)(shi)(shi)長，不(bu)算旅(lv)途(tu)中(zhong)耗費的時(shi)(shi)(shi)間(jian)。這(zhe)個時(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)不(bu)統一(yi)(yi)(yi)，根據道(dao)路(lu)遠近(jin)而有(you)等差。道(dao)路(lu)遠的允許(xu)逗(dou)(dou)留的時(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)長些(xie)，道(dao)路(lu)近(jin)的允許(xu)逗(dou)(dou)留的時(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)短(duan)些(xie)。最(zui)長的可(ke)以(yi)逗(dou)(dou)留一(yi)(yi)(yi)個月，最(zui)短(duan)的逗(dou)(dou)留幾天就(jiu)可(ke)以(yi)了(le)。按(an)道(dao)理，逗(dou)(dou)留時(shi)(shi)(shi)間(jian)長短(duan)與所辦公(gong)務的性質有(you)關(guan)，跟道(dao)路(lu)遠近(jin)并無直接(jie)關(guan)系。之(zhi)所以(yi)這(zhe)么規定(ding)，一(yi)(yi)(yi)定(ding)是(shi)包含(han)了(le)若干人性化的考(kao)量在(zai)內。道(dao)路(lu)遠的舟(zhou)車勞頓，來一(yi)(yi)(yi)趟京城著實不(bu)易，一(yi)(yi)(yi)千公(gong)里(li)的路(lu)程，快(kuai)的話差不(bu)多要(yao)走至少二(er)十天，再(zai)加上回(hui)程，都快(kuai)兩個月了(le)，有(you)些(xie)地方(fang)比一(yi)(yi)(yi)千公(gong)里(li)還要(yao)遠，耗時(shi)(shi)(shi)更久。來京城所花時(shi)(shi)(shi)間(jian)成本高的，就(jiu)應多享受一(yi)(yi)(yi)下京城的繁華，就(jiu)算公(gong)務處理完了(le)，當是(shi)允許(xu)游玩應酬一(yi)(yi)(yi)番(fan)的。逗(dou)(dou)留期間(jian)吃公(gong)家(jia)(jia)的，喝公(gong)家(jia)(jia)的，住公(gong)家(jia)(jia)的自不(bu)必說，也難說這(zhe)不(bu)是(shi)一(yi)(yi)(yi)種腐敗。

第三是(shi)(shi)(shi)(shi)出(chu)差途中的速(su)度也予以(yi)限定，要(yao)求(qiu)日行兩驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)"館驛(yi)(yi)"，相(xiang)當(dang)于(yu)遍布全國(guo)各(ge)地的政府招待(dai)(dai)所，劉(liu)禹錫《管城(cheng)新驛(yi)(yi)記》記述："遠購名材，旁延(yan)(yan)世(shi)工，暨涂宣皙，瓴甓剛滑，術精於內(nei)也。蘧廬有(you)甲乙，床帳有(you)冬(dong)夏……"是(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)這些政府招待(dai)(dai)所，建得相(xiang)當(dang)好，看來這是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)(ge)傳統。唐代是(shi)(shi)(shi)(shi)三十(shi)里(li)設一(yi)驛(yi)(yi)，兩驛(yi)(yi)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)六十(shi)里(li)。這個(ge)(ge)(ge)速(su)度要(yao)求(qiu)不算苛(ke)苛(ke)刻，因為(wei)古代官員(yuan)出(chu)差往往都是(shi)(shi)(shi)(shi)騎馬或(huo)(huo)乘馬車，以(yi)保守的每(mei)小(xiao)(xiao)時十(shi)公(gong)里(li)的時速(su)計(ji)算，三個(ge)(ge)(ge)小(xiao)(xiao)時即(ji)可行兩驛(yi)(yi)。以(yi)這個(ge)(ge)(ge)速(su)度計(ji)算，從廣(guang)州(zhou)到開封，過去的路，蜿蜒曲折(zhe)，應該有(you)一(yi)千八百(bai)公(gong)里(li)，得走六十(shi)天，整整兩個(ge)(ge)(ge)月，真有(you)點曠(kuang)日持久的感(gan)覺，游山玩水的時間都胡了(le)。即(ji)使如(ru)此(ci)，如(ru)遇疾病或(huo)(huo)道(dao)路不通等(deng)不可抗力因素，路途所耗時間還是(shi)(shi)(shi)(shi)可以(yi)寬(kuan)延(yan)(yan)的。

第(di)四對(dui)于違反(fan)規定(ding)(ding)者(zhe)(zhe)的處(chu)罰。這一(yi)點(dian)(dian)說(shuo)得(de)(de)有點(dian)(dian)籠統(tong)，對(dui)違反(fan)規定(ding)(ding)得(de)(de)由御史(shi)點(dian)(dian)檢(jian)糾察(cha)，依據"朝典(dian)"治罪，但這個"朝典(dian)"是(shi)(shi)唐(tang)代的還(huan)是(shi)(shi)后梁的？"朝典(dian)"涉及內容繁多，是(shi)(shi)指(zhi)其中(zhong)的哪一(yi)條？要知道在唐(tang)代政(zheng)府(fu)的驛館(guan)管理還(huan)是(shi)(shi)比較(jiao)嚴格的，有著十分具體(ti)的規定(ding)(ding)，例如(ru)《唐(tang)會(hui)要》記載，官(guan)員(yuan)出差時"如(ru)有家口相隨(sui)，及自須于村店(dian)安(an)置，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)令館(guan)驛將什物(wu)飯(fan)食(shi)草料就(jiu)彼等供(gong)給。"官(guan)員(yuan)因(yin)私事而又沒有出差證(zheng)明的，"不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)使用驛馬，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)進(jin)驛停(ting)留"。《唐(tang)律(lv)疏議(yi)·雜(za)律(lv)》規定(ding)(ding)："不(bu)(bu)(bu)應(ying)入驛而入者(zhe)(zhe)，笞四十；輒受(shou)供(gong)給者(zhe)(zhe)，杖一(yi)百(bai)；計贓重者(zhe)(zhe)，準盜論。雖應(ying)入驛，不(bu)(bu)(bu)合受(shou)供(gong)給而受(shou)者(zhe)(zhe)，罪亦如(ru)之。"只籠統(tong)地提(ti)一(yi)下(xia)"朝典(dian)"，而不(bu)(bu)(bu)講具體(ti)規定(ding)(ding)，就(jiu)算御史(shi)點(dian)(dian)檢(jian)糾察(cha)了(le)，也面臨無法可依的困境，更不(bu)(bu)(bu)用指(zhi)望其執(zhi)法必嚴了(le)。

后(hou)梁申明出差規(gui)(gui)定，從表面看是(shi)(shi)反對(dui)(dui)和打擊差旅活動中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行為(wei)，但(dan)其效果卻(que)是(shi)(shi)以明確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定縱(zong)容了腐(fu)敗(bai)，在(zai)規(gui)(gui)定允許限度內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是(shi)(shi)被允許的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，反而(er)變得合法(fa)(fa)合規(gui)(gui)。說明這(zhe)(zhe)個規(gui)(gui)定不(bu)(bu)是(shi)(shi)反腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)是(shi)(shi)具有更深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治作(zuo)秀意義。當時(shi)國(guo)家(jia)法(fa)(fa)令(ling)廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形已經(jing)十分嚴(yan)重，國(guo)家(jia)已經(jing)走向分崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態，地方(fang)對(dui)(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)從屬關系大不(bu)(bu)如前(qian)，政令(ling)不(bu)(bu)暢(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形往(wang)往(wang)存在(zai)。這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)大而(er)化之的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定，在(zai)很大程度上是(shi)(shi)為(wei)了呼應(ying)新朝成立而(er)作(zuo)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿(zi)態，其造聲勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義大過規(gui)(gui)定本身反腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義。這(zhe)(zhe)個規(gui)(gui)定同時(shi)也是(shi)(shi)一種(zhong)(zhong)(zhong)試(shi)(shi)探，試(shi)(shi)探新朝對(dui)(dui)于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制能力，是(shi)(shi)試(shi)(shi)圖加強(qiang)中央對(dui)(dui)地方(fang)控(kong)制力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)(zhong)嘗試(shi)(shi)。但(dan)這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)嘗試(shi)(shi)肯定要以失敗(bai)告終，唐(tang)王朝積(ji)累下來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與(yu)流弊(bi)，不(bu)(bu)經(jing)歷亂(luan)世洗禮，是(shi)(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人對(dui)(dui)這(zhe)(zhe)一點也心知肚(du)明，朱溫建立后(hou)梁之前(qian)，木(mu)星入南斗，術士(shi)邊岡就分析說："其禎也應(ying)在(zai)三紀(ji)(ji)之內乎(hu)？"古(gu)代一紀(ji)(ji)是(shi)(shi)十二年(nian)(nian)，預言后(hou)梁延祚三十余年(nian)(nian)。這(zhe)(zhe)不(bu)(bu)是(shi)(shi)邊岡一人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)(fa)，而(er)是(shi)(shi)代表了當時(shi)人們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)(zhong)判斷。更悲(bei)催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，實(shi)際上后(hou)梁只存在(zai)了十七年(nian)(nian)，局(ju)勢比人們認(ren)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎(hu)更糟(zao)糕。

武懷軍