(2012年5月(yue)26日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)批準(zhun)并發布2019年8月(yue)30日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治局會議修訂)
第一章 總則
第一條為了規(gui)范黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)制定工作,提高黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)質量,形(xing)成完善的黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)體系,推進(jin)依規(gui)治黨(dang)(dang),根(gen)據《中國共產黨(dang)(dang)章(zhang)程》,制定本條例(li)。
第二條黨內法規制定工作以(yi)馬克(ke)思(si)列寧主義(yi)、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧小平理論、“三個(ge)代表”重要思(si)想(xiang)、科(ke)學發展觀、習近平新時代中國特(te)色(se)社會主義(yi)思(si)想(xiang)為指(zhi)導,堅(jian)持(chi)和加強黨的全面領(ling)導,堅(jian)持(chi)黨要管黨、全面從嚴(yan)治黨,堅(jian)決(jue)維(wei)護習近平總書記黨中央的核心(xin)、全黨的核心(xin)地位,堅(jian)決(jue)維(wei)護黨中央權威和集中統一領(ling)導。
第三(san)條黨(dang)內法規是黨(dang)的(de)(de)中(zhong)央(yang)組(zu)織,中(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委(wei)員會(hui)以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)的(de)(de)體現黨(dang)的(de)(de)統一意志、規范黨(dang)的(de)(de)領導和黨(dang)的(de)(de)建設活動、依(yi)靠(kao)黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv)保證實施的(de)(de)專(zhuan)門規章制(zhi)度。
黨章是(shi)最根本的黨內(nei)法規(gui),是(shi)制定其他(ta)黨內(nei)法規(gui)的基(ji)礎和依據。
第四條制定黨內法(fa)規(gui),主(zhu)要就以下事項(xiang)作(zuo)出規(gui)定:
(一)黨的(de)各級(ji)各類組織的(de)產生、組成、職權(quan)職責;
(二(er))黨的領導和黨的建設的體制(zhi)機(ji)制(zhi)、標準要求、方(fang)式(shi)方(fang)法(fa);
(三)黨組織工作(zuo)、活動和黨員行為的監督(du)、考核、獎懲、保障;
(四)黨的干部(bu)的選(xuan)拔、教育、管(guan)理、監督。
凡是(shi)涉及創設黨組織職權職責、黨員義務權利、黨的紀律(lv)處(chu)分(fen)和(he)組織處(chu)理的,只能由(you)黨內(nei)法規作出規定(ding)。
第五(wu)條黨內(nei)法(fa)規(gui)的(de)名稱為(wei)黨章、準則、條例、規(gui)定(ding)、辦(ban)法(fa)、規(gui)則、細則。
黨(dang)章(zhang)對黨(dang)的性(xing)質和宗旨、路(lu)線和綱領、指導思想和奮斗目標(biao)、組(zu)織原則和組(zu)織機(ji)構、黨(dang)員義務權利以及黨(dang)的紀律等(deng)作出根本規定。
準則對全黨(dang)政治生活(huo)、組(zu)織(zhi)生活(huo)和(he)全體黨(dang)員行為(wei)等作出基(ji)本規(gui)定。
條例對(dui)黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工(gong)作(zuo)作(zuo)出全(quan)面規定。
規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則、細則對黨的某一方(fang)面(mian)重要工作的要求和程序等作出具體規(gui)定(ding)。
中央紀律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會以(yi)及(ji)黨中央工(gong)作(zuo)機關和省、自治區、直轄(xia)市黨委(wei)制定的黨內法規(gui),可以(yi)使用規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)的名稱。
第(di)六條(tiao)黨內(nei)法規(gui)一(yi)般使用條(tiao)款(kuan)形式(shi)表述,根據(ju)內(nei)容(rong)需(xu)要可以(yi)分為(wei)編、章、節(jie)、條(tiao)、款(kuan)、項、目。
第七條黨內法規制定(ding)工(gong)作應當遵循下列原則:
(一)堅持正確政(zheng)治方向(xiang),增強“四(si)個(ge)意(yi)識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維護(hu)”;
(二)堅持(chi)從黨的事(shi)業(ye)發展(zhan)需要和(he)全(quan)面從嚴治黨實(shi)際出發;
(三)堅(jian)持以黨章(zhang)為根本(ben),貫徹(che)黨的基(ji)本(ben)理論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略;
(四)堅持民(min)(min)主(zhu)集中制,充分發揚(yang)黨內民(min)(min)主(zhu),維(wei)護(hu)黨的(de)集中統一;
(五)堅持黨(dang)必(bi)須在憲法和(he)(he)法律(lv)的范圍(wei)內(nei)活動,注重(zhong)黨(dang)內(nei)法規(gui)同國(guo)家法律(lv)銜接和(he)(he)協調;
(六)堅(jian)持(chi)便(bian)利管用,防(fang)止繁(fan)瑣(suo)重復。
第八條黨內法(fa)規制定工(gong)作由(you)黨中央(yang)集中統一領導,日(ri)常(chang)工(gong)作由(you)中央(yang)書記處(chu)負責。
中央辦公廳承(cheng)擔黨(dang)內法(fa)規制定(ding)的統籌(chou)協調和督促指導(dao)工作。
第二章 權限
第九條黨(dang)的中央(yang)組織就下列事項制(zhi)定中央(yang)黨(dang)內(nei)法規:
(一)黨的性質和宗(zong)旨(zhi)、路線和綱領、指導(dao)思想和奮斗目標;
(二)黨的各(ge)級各(ge)類組織(zhi)的產生(sheng)、組成和(he)職權職責的基本制(zhi)度;
(三)黨員義務(wu)權利方面(mian)的基本制(zhi)度;
(四)黨的(de)領(ling)導和黨的(de)建設各方面的(de)基(ji)本制度(du);
(五)涉(she)及黨的(de)重大問題的(de)事項;
(六)黨的紀律(lv)處分和組織處理方面的基(ji)本制(zhi)度(du);
(七)其(qi)他(ta)應當由中央黨內(nei)法規(gui)規(gui)定的事項。
凡(fan)是涉(she)及黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)領導的事(shi)項,只能由中(zhong)央黨內法(fa)規(gui)作出(chu)規(gui)定。
第十條中央紀律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)中央工作機關就其職權范圍內有關事項制(zhi)定黨(dang)內法(fa)規:
(一)為(wei)貫(guan)徹執行中央(yang)黨內法規作出配套規定;
(二(er))履行黨章和中央黨內法(fa)規(gui)規(gui)定的黨的工作相關(guan)職(zhi)責。
確有(you)必要的,經黨(dang)(dang)中(zhong)央批(pi)準(zhun),有(you)關(guan)中(zhong)央國家機關(guan)部(bu)門(men)黨(dang)(dang)委可(ke)以(yi)就特定事項制定黨(dang)(dang)內法規。
第十(shi)一條省、自治區、直轄市(shi)黨委就其職權范圍內(nei)有關事項制定(ding)黨內(nei)法規(gui):
(一(yi))為貫(guan)徹執行中央黨內法規作出配套規定;
(二)履行黨(dang)章(zhang)和中央黨(dang)內法規規定(ding)的領(ling)導(dao)本地區經(jing)濟社會發(fa)展和負責本地區黨(dang)的建設相(xiang)關(guan)職責。
第(di)十二條根據黨(dang)中央(yang)(yang)授權,就應當制定中央(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)規的有關(guan)事項,中央(yang)(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會以及黨(dang)中央(yang)(yang)工作(zuo)機關(guan)和省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委可以先行制定黨(dang)內法(fa)規,待條件成熟時再制定中央(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)規。
根據黨中央授權(quan)制(zhi)(zhi)定黨內法規的,制(zhi)(zhi)定機關應(ying)當嚴格遵循授權(quan)要(yao)求,及時向黨中央請示報告有(you)關重大事項,經報黨中央批(pi)準后方可發布。
第十三(san)條涉及兩個以(yi)上部委職權范圍的事項,有關部委應當(dang)聯合制定黨內(nei)法規或者提請黨中央(yang)(yang)制定中央(yang)(yang)黨內(nei)法規。
制(zhi)定黨(dang)內(nei)法規涉及政府職權范圍事(shi)項的,可以由黨(dang)政機關聯(lian)合制(zhi)定。
第十四條(tiao)上位黨內(nei)法(fa)規明確要(yao)求制定(ding)配套黨內(nei)法(fa)規的(de)(de),應當(dang)及時制定(ding);沒有(you)要(yao)求的(de)(de),一般不再制定(ding)。
制定(ding)配套黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui),不得超(chao)出上(shang)位黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的(de)(de)范圍,作(zuo)(zuo)出的(de)(de)規(gui)定(ding)應當明(ming)(ming)確、具(ju)體,具(ju)有針對(dui)性、可(ke)操作(zuo)(zuo)性。除非必要情況,對(dui)上(shang)位黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)已經(jing)明(ming)(ming)確規(gui)定(ding)的(de)(de)內(nei)(nei)容(rong)不作(zuo)(zuo)重(zhong)復性規(gui)定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十五條制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)法規(gui)應當統籌進行,科(ke)(ke)學(xue)編(bian)制(zhi)黨(dang)內(nei)法規(gui)制(zhi)定(ding)工作五年(nian)規(gui)劃和(he)年(nian)度計劃,突(tu)出重點、整體推進,構建內(nei)容(rong)科(ke)(ke)學(xue)、程序嚴密、配(pei)套完備、運行有效的黨(dang)內(nei)法規(gui)體系。
第十(shi)六條中央(yang)(yang)黨內法規(gui)制定(ding)工作五年規(gui)劃,由中央(yang)(yang)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)對中央(yang)(yang)紀律檢查委員會以及中央(yang)(yang)各(ge)部門和省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨委提出的制定(ding)建議進行(xing)匯總,并廣泛征求意見后擬訂,經中央(yang)(yang)書記處辦(ban)(ban)公(gong)會議討論(lun),報黨中央(yang)(yang)審定(ding)。
中(zhong)央(yang)黨內(nei)法規制(zhi)(zhi)定工作(zuo)年度計劃,由中(zhong)央(yang)辦公(gong)廳(ting)對中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及中(zhong)央(yang)各(ge)部門每(mei)年年底前提(ti)出(chu)的下一年度制(zhi)(zhi)定建議進行匯總后擬訂,報黨中(zhong)央(yang)審批。
第(di)十七條中央(yang)紀律檢查委員會以及中央(yang)各部門和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委提(ti)出的中央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)制定(ding)建議,應(ying)當(dang)包括(kuo)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)名稱、制定(ding)必(bi)要性、報送時間、起草(cao)單位等。
第(di)十八條中央紀律檢查委(wei)員會以(yi)及黨中央工(gong)作機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨委(wei)可以(yi)根據職權和實際需(xu)要,編制本系統、本地區黨內(nei)法規制定工(gong)作規劃(hua)和計劃(hua)。
第十九條黨內(nei)法規(gui)(gui)制定(ding)工作(zuo)規(gui)(gui)劃和計劃在執行過(guo)程中(zhong),可以根據實際(ji)情況進行調整(zheng)。
第四章 起草
第二十條中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)按其內容一般由中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員會(hui)以及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有(you)關部門(men)等(deng)起草(cao),綜合性(xing)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)由中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳協調中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員會(hui)以及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有(you)關部門(men)等(deng)起草(cao)或者成(cheng)立專門(men)起草(cao)小組起草(cao)。特別(bie)重要的中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)由黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)組織(zhi)起草(cao)。
中(zhong)央紀(ji)律檢查委員(yuan)會以(yi)及黨中(zhong)央工作機關和(he)省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨委制定的黨內法規,由其自(zi)行組織起草(cao)。
第二十一條(tiao)黨內法規草案一般應當包括下(xia)列內容(rong):
(一(yi))名稱;
(二)制定目(mu)的(de)和依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日(ri)期。
第二十(shi)二條起(qi)草(cao)黨(dang)內法(fa)規,應當(dang)深入調查研究,全面掌(zhang)握實(shi)際情況,認真總結歷史經驗(yan)和(he)新的實(shi)踐經驗(yan),充分了解各級黨(dang)組織和(he)廣大黨(dang)員的意見(jian)和(he)建議(yi)。必要(yao)時(shi),調查研究可以吸收黨(dang)委及(ji)其工作機關法(fa)律顧問和(he)有關專家學者參加,或者委托專門機構開展。
第(di)二(er)十三條(tiao)起草(cao)黨內法規的部(bu)門和(he)(he)單(dan)位(wei)(wei),應當就(jiu)涉及其(qi)他部(bu)門和(he)(he)單(dan)位(wei)(wei)工(gong)作(zuo)范圍的事項,同有關(guan)部(bu)門和(he)(he)單(dan)位(wei)(wei)協商一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)。經(jing)協商未能取得一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)意見的,應當在報送(song)黨內法規草(cao)案時對有關(guan)情(qing)況作(zuo)出說明。
第(di)二十四條(tiao)起(qi)草(cao)黨(dang)(dang)內法規,應當與現行黨(dang)(dang)內法規相銜接(jie)。對(dui)同一(yi)事項,如果需要作(zuo)出與現行黨(dang)(dang)內法規不一(yi)致的規定(ding),應當在(zai)草(cao)案(an)中作(zuo)出廢止或者如何(he)適用現行黨(dang)(dang)內法規的規定(ding),并在(zai)報送草(cao)案(an)時說明情(qing)況和(he)理由。
第二十(shi)五條黨(dang)內(nei)法規草(cao)案(an)形成(cheng)后,應當廣泛征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)意見(jian)(jian)。征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)意見(jian)(jian)范(fan)圍(wei)根據(ju)黨(dang)內(nei)法規草(cao)案(an)的具(ju)體(ti)內(nei)容確定,必要時在全黨(dang)范(fan)圍(wei)內(nei)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)意見(jian)(jian)。征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)意見(jian)(jian)時應當注(zhu)意聽取黨(dang)代表(biao)大會代表(biao)和基層黨(dang)員、干部以及有關專家學者的意見(jian)(jian)。與群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)切身利益(yi)密切相關的黨(dang)內(nei)法規草(cao)案(an),應當充分聽取群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)意見(jian)(jian)。
征(zheng)求意(yi)見可(ke)以采(cai)取書面形式,也可(ke)以采(cai)取座談會、論(lun)證會、網上征(zheng)詢(xun)等形式。
第二十六條起草部門(men)和單位向(xiang)審議批準機關(guan)報(bao)送黨(dang)內(nei)法規草案,應當同時報(bao)送草案制(zhi)定(ding)說明。制(zhi)定(ding)說明應當包(bao)括制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)法規的必要(yao)性、主要(yao)內(nei)容、征求(qiu)意見情(qing)況、同有關(guan)部門(men)和單位協商情(qing)況等。
第五章 審批與發布
第(di)二(er)十七條審(shen)議批準機關收到黨內(nei)法(fa)規草案后(hou),交由所(suo)屬法(fa)規工作(zuo)機構進行前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)。前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)主要審(shen)核(he)下列內(nei)容:
(一(yi))是否符(fu)合增強“四個(ge)(ge)意識”、堅定“四個(ge)(ge)自(zi)信”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)維護”等政治要求;
(二)是否同黨章、黨的理論和路(lu)線方針(zhen)政策相(xiang)抵觸(chu);
(三)是否(fou)同憲法和(he)法律(lv)不一致;
(四)是否(fou)同(tong)上(shang)位黨內(nei)法規和規范(fan)性文件相抵觸(chu);
(五)是否(fou)與其他同位黨(dang)內法規(gui)和(he)規(gui)范(fan)性文件對(dui)同一(yi)事項的(de)規(gui)定(ding)相沖突;
(六)是否就(jiu)涉及的重大問題與有(you)關部門和單位協(xie)商(shang);
(七(qi))是否存在謀(mou)求部門利益和地方保(bao)護(hu)問題;
(八(ba))是否符(fu)合制定權(quan)限(xian)、程(cheng)序以(yi)及規范表述要求。
對存在問題的(de)黨內法(fa)規(gui)草(cao)(cao)案,法(fa)規(gui)工作機構經批準(zhun)可以向起草(cao)(cao)部門(men)和單(dan)位提出修(xiu)(xiu)改(gai)意見(jian)。如起草(cao)(cao)部門(men)和單(dan)位不采納修(xiu)(xiu)改(gai)意見(jian),法(fa)規(gui)工作機構可以向審議批準(zhun)機關提出修(xiu)(xiu)改(gai)、緩(huan)辦或者(zhe)退(tui)回的(de)建(jian)議。
第二十八條中央黨(dang)內法規草(cao)案的審批(pi),按(an)照(zhao)下列方(fang)式進(jin)行:
(一)準則草案(an)一般由中央委員會全體(ti)會議(yi)審(shen)議(yi)批準;
(二(er))條例(li)草案一(yi)般由中央政治局會議審議批(pi)準(zhun);
(三(san))規定、辦法、規則、細則草案(an)一般由中央政治局常委會會議(yi)審議(yi)批準(zhun);
(四)對調整范(fan)圍(wei)單一(yi)或者(zhe)配(pei)套性規定、辦法、規則、細則草案,可以采取傳批(pi)方(fang)式(shi),由中央辦公廳報黨中央審批(pi)。
中央紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)中央工作機(ji)關制定的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)草案,由其領導機(ji)構會議(yi)審議(yi)批(pi)準。
省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨委制(zhi)定的黨內法規草案,由黨委全體會議或(huo)者常委會會議審(shen)議批準。
第二十九條經審議批準的黨內法規(gui)草案,由法規(gui)工作(zuo)機構審核并(bing)按(an)照程(cheng)序報批后發布。
中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規采(cai)(cai)用(yong)中央(yang)(yang)文(wen)件形(xing)(xing)(xing)式發(fa)布。中央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會制定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規采(cai)(cai)用(yong)中央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會文(wen)件形(xing)(xing)(xing)式發(fa)布。黨(dang)中央(yang)(yang)工作機關(guan)制定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規采(cai)(cai)用(yong)黨(dang)中央(yang)(yang)工作機關(guan)文(wen)件形(xing)(xing)(xing)式發(fa)布。省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規采(cai)(cai)用(yong)黨(dang)委(wei)文(wen)件或者黨(dang)委(wei)辦公(gong)廳文(wen)件形(xing)(xing)(xing)式發(fa)布。發(fa)布時,黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規標題應當添加(jia)題注,載明(ming)制定(ding)機關(guan)、通過日(ri)期(qi)、發(fa)布日(ri)期(qi)。
黨(dang)內法規(gui)除涉及黨(dang)和國家秘密不得公(gong)開(kai)或者按照有關規(gui)定不宜公(gong)開(kai)外,應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重點新聞網站(zhan)、門戶網站(zhan)等黨(dang)的媒體上公(gong)開(kai)發布(bu)。
第三十條實際工作迫切需要但還不夠(gou)成(cheng)熟的黨內法規,可以先試(shi)行。試(shi)行期(qi)限一般不超(chao)過5年。
第六章 保障
第三十一條制(zhi)定黨內(nei)法規,應(ying)當嚴格遵循效(xiao)力(li)位(wei)階要求:
(一)黨(dang)章(zhang)在黨(dang)內(nei)法(fa)規中具有最高效力(li),其他任何黨(dang)內(nei)法(fa)規都不得同黨(dang)章(zhang)相抵(di)觸(chu);
(二)中(zhong)(zhong)央黨(dang)內法規(gui)的效力高于中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作(zuo)(zuo)機(ji)關和(he)省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定的黨(dang)內法規(gui),中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作(zuo)(zuo)機(ji)關和(he)省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定黨(dang)內法規(gui)不得同(tong)中(zhong)(zhong)央黨(dang)內法規(gui)和(he)規(gui)范(fan)性文(wen)件相(xiang)抵觸;
(三)中央(yang)(yang)紀律檢(jian)(jian)查委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)工作機關(guan)制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規的效力高于省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規,省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規不得(de)同中央(yang)(yang)紀律檢(jian)(jian)查委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)工作機關(guan)制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規相抵觸。
第三十二條中央紀律(lv)檢查(cha)委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央工作機關和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委制定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規有下(xia)列情形之一的(de),黨(dang)(dang)中央予以(yi)責令(ling)改正(zheng)或者撤銷:
(一(yi))同黨章(zhang)、黨的理論(lun)和路線方針政策相(xiang)抵觸;
(二(er))同憲法(fa)、法(fa)律和(he)行政(zheng)法(fa)規相抵觸;
(三)同上(shang)位黨內法規和規范性文件相抵觸;
(四)其他應當責令改正(zheng)或(huo)者撤銷的情形(xing)。
不同部委制定(ding)的(de)(de)黨(dang)內法規對同一(yi)事項作出的(de)(de)規定(ding)相沖突(tu)的(de)(de),提請黨(dang)中央處理。
第(di)三十三條同一(yi)(yi)制定(ding)機關制定(ding)的黨內(nei)法規(gui),一(yi)(yi)般規(gui)定(ding)與特(te)別(bie)規(gui)定(ding)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致的,適用(yong)特(te)別(bie)規(gui)定(ding);舊的規(gui)定(ding)與新的規(gui)定(ding)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致的,適用(yong)新的規(gui)定(ding)。
第三十四(si)條(tiao)黨(dang)(dang)內(nei)法規需(xu)要進一步明確條(tiao)款(kuan)具體含(han)義或者(zhe)適用問題的,應當進行解釋。中央黨(dang)(dang)內(nei)法規由(you)黨(dang)(dang)中央或者(zhe)授權有關部委解釋,中央紀律檢查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中央工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)定的黨(dang)(dang)內(nei)法規由(you)制(zhi)定機關解釋。
黨內法規(gui)的解(jie)釋同黨內法規(gui)具有同等效力(li)。
第三十五條(tiao)中央(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會以及黨(dang)(dang)中央(yang)工作機關(guan)和省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委制定(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法規應當自(zi)發布之日起30日內(nei)報黨(dang)(dang)中央(yang)備案(an)。中央(yang)辦公(gong)廳按照有關(guan)規定(ding)負責具體(ti)審(shen)查(cha)工作。
第三十六條堅持制(zhi)定和(he)實施一體(ti)推(tui)進(jin),健全黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)執(zhi)行(xing)責(ze)任制(zhi),加大(da)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)宣傳(chuan)、教育(yu)、培訓力度,對黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)執(zhi)行(xing)情況、實施效果開展評估,加強(qiang)監督執(zhi)紀問責(ze),確保黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)得到有效實施。
第(di)三十七條(tiao)制定(ding)機關應當組織開展黨內法規(gui)清(qing)(qing)理(li)工作(zuo),及時開展集中清(qing)(qing)理(li),根據(ju)需(xu)要開展特(te)(te)定(ding)內容或者特(te)(te)定(ding)范圍的專(zhuan)項清(qing)(qing)理(li),在制定(ding)工作(zuo)中同步開展即時清(qing)(qing)理(li)。根據(ju)清(qing)(qing)理(li)情(qing)況,作(zuo)出修改、廢止、宣布失效等(deng)決(jue)定(ding)。
第三十八條制(zhi)定(ding)機關應當及時修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)滯后(hou)于實踐發展的黨內(nei)法規(gui)(gui)。視情可以(yi)采(cai)取修(xiu)(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)(xiu)正案或者修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)決定(ding)等(deng)方式(shi)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai),對相關聯的黨內(nei)法規(gui)(gui)可以(yi)開展集中修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)后(hou),應當發布新的黨內(nei)法規(gui)(gui)文本。
第三十九條(tiao)黨內(nei)法規(gui)的編(bian)纂、匯編(bian)、出版(ban)等事宜,由制定機關(guan)所(suo)屬法規(gui)工(gong)作機構按照有關(guan)規(gui)定辦(ban)理。
第七章 附則
第(di)四十(shi)條黨內法規的修改(gai),適用本條例(li)。
黨章(zhang)的(de)修改適用黨章(zhang)的(de)規定(ding)。
第四十一條軍(jun)隊黨內法規制定規定,由中(zhong)央(yang)軍(jun)事(shi)委員會根據本(ben)條例(li)制定。
第四十二條(tiao)(tiao)本(ben)條(tiao)(tiao)例由中(zhong)央辦公廳負責解釋。
第四十三(san)條本條例自發布之日起施行。