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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月26日(ri)中共中央批準并發布2019年8月30日(ri)中共中央政治局會議修訂)

第一章 總則

第一條為了(le)規(gui)范黨內(nei)法規(gui)制(zhi)定工作,提高黨內(nei)法規(gui)質量,形成完(wan)善的黨內(nei)法規(gui)體系,推(tui)進依規(gui)治黨,根據《中國共產黨章程(cheng)》,制(zhi)定本(ben)條例。

第二條黨(dang)(dang)(dang)內法規制定工作以馬(ma)克思列(lie)寧主義、毛(mao)澤東(dong)思想、鄧(deng)小平理論、“三個代表”重要(yao)思想、科學發展觀(guan)、習近平新時代中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)社會主義思想為(wei)指導,堅持和加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)面領導,堅持黨(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)、全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang),堅決(jue)維(wei)護(hu)習近平總書記黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)核心、全(quan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)核心地位,堅決(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統一領導。

第三條黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)是黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)組織,中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)律(lv)檢查委員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制定(ding)的(de)(de)(de)(de)體現黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)統一(yi)意志(zhi)、規(gui)范黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)活動、依(yi)靠黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)保證實施(shi)的(de)(de)(de)(de)專門規(gui)章(zhang)制度。

黨章是最(zui)根本的黨內法(fa)規,是制定其他黨內法(fa)規的基礎和依據。

第四條制(zhi)定黨內法(fa)規(gui),主要就以下事(shi)項作出(chu)規(gui)定:

(一(yi))黨的各(ge)級各(ge)類組織(zhi)的產生、組成、職權(quan)職責;

(二)黨的領導和黨的建設的體制機制、標準要求(qiu)、方式方法;

(三)黨(dang)組織工(gong)作、活動和黨(dang)員(yuan)行為的監督、考核(he)、獎懲、保障;

(四)黨的(de)干部的(de)選拔(ba)、教育、管(guan)理、監督(du)。

凡是(shi)涉及創設黨組織職權(quan)職責、黨員義務權(quan)利、黨的紀(ji)律處(chu)(chu)分和組織處(chu)(chu)理的,只能由黨內法規作出規定。

第五條黨內法(fa)規(gui)的(de)名稱(cheng)為黨章、準則(ze)(ze)、條例、規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則(ze)(ze)、細(xi)則(ze)(ze)。

黨(dang)章對黨(dang)的(de)性質和(he)(he)(he)宗旨、路線和(he)(he)(he)綱領(ling)、指導思想和(he)(he)(he)奮斗(dou)目(mu)標、組(zu)織原則(ze)和(he)(he)(he)組(zu)織機構、黨(dang)員義務權利以及黨(dang)的(de)紀律等作出根本規定。

準則(ze)對(dui)全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為等作出基本規定(ding)。

條(tiao)例對(dui)黨的(de)某(mou)一領域(yu)重要關系或者某(mou)一方面重要工(gong)作作出全面規定。

規定(ding)、辦法(fa)、規則、細則對黨的某(mou)一方面重(zhong)要(yao)工作的要(yao)求和程序(xu)等作出具(ju)體(ti)規定(ding)。

中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委制定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規,可以(yi)使用(yong)規定(ding)、辦法、規則、細則的名(ming)稱(cheng)。

第六條(tiao)黨(dang)內(nei)法規(gui)一般(ban)使(shi)用條(tiao)款形式表述(shu),根據內(nei)容需要可以分為編(bian)、章、節、條(tiao)、款、項、目。

第七(qi)條黨內法規制定工(gong)作(zuo)應當遵循(xun)下列原則:

(一(yi))堅持正確(que)政治方(fang)向(xiang),增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)維護”;

(二)堅持從黨的(de)事業發展需(xu)要(yao)和全面從嚴治黨實際出發;

(三)堅持以黨章為根(gen)本,貫徹黨的基(ji)本理(li)論、基(ji)本路線(xian)、基(ji)本方略(lve);

(四(si))堅(jian)持(chi)民主集中制(zhi),充分發揚(yang)黨內民主,維(wei)護黨的集中統一;

(五)堅持(chi)黨必須在憲(xian)法和法律(lv)(lv)的范圍(wei)內活動,注重黨內法規同國(guo)家法律(lv)(lv)銜(xian)接和協調;

(六(liu))堅持便利管用,防止繁瑣(suo)重(zhong)復。

第八條黨內法規制(zhi)定工(gong)作(zuo)由(you)(you)黨中央(yang)集中統一領導,日常工(gong)作(zuo)由(you)(you)中央(yang)書(shu)記處負責。

中(zhong)央辦公廳承擔黨(dang)內法規制定的統籌協調和督促指導(dao)工作。

第二章 權限

第九條(tiao)黨的(de)中(zhong)央組織就下列事項制定中(zhong)央黨內法規:

(一)黨(dang)的性質和宗旨、路線(xian)和綱領、指導思想和奮斗目標;

(二(er))黨的(de)各(ge)級各(ge)類組織的(de)產生、組成和職權職責的(de)基本制度;

(三)黨員義務權利方(fang)面的基(ji)本制度;

(四)黨(dang)的(de)領導和(he)黨(dang)的(de)建設各方(fang)面的(de)基本(ben)制度;

(五)涉及(ji)黨的(de)重大(da)問題的(de)事(shi)項;

(六)黨(dang)的紀律處(chu)分和組織處(chu)理方面的基本制度;

(七)其他應(ying)當由中央黨內法(fa)規規定(ding)的事項。

凡是涉及黨(dang)中央(yang)集(ji)中統一領導的事項,只能由中央(yang)黨(dang)內法規(gui)作出規(gui)定。

第十條中央(yang)紀律(lv)檢查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中央(yang)工作機關就其職權范圍內有(you)關事項制定(ding)黨(dang)內法規:

(一)為貫(guan)徹執行中央黨內法規作出配(pei)套規定;

(二)履行黨章和中央黨內法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)黨的(de)工作相關職責。

確有必要的,經黨(dang)中央(yang)(yang)批準(zhun),有關(guan)中央(yang)(yang)國家機(ji)關(guan)部門黨(dang)委可以就特定事項制定黨(dang)內法(fa)規。

第十一條省、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委就其職權范圍內(nei)有(you)關事(shi)項制定黨(dang)內(nei)法規:

(一)為貫徹執行中央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)作出配套(tao)規(gui)定;

(二)履行黨章和中央黨內(nei)法(fa)規規定的領導本地(di)區經濟社(she)會發展和負責(ze)本地(di)區黨的建設相關職責(ze)。

第十二條根(gen)據黨(dang)中央授權,就應(ying)當(dang)制定中央黨(dang)內(nei)法規的有(you)關(guan)事項(xiang),中央紀律檢查委員會(hui)以及黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)委可以先行制定黨(dang)內(nei)法規,待條件成熟時再(zai)制定中央黨(dang)內(nei)法規。

根據黨(dang)中央授權制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的,制(zhi)定(ding)機(ji)關應當嚴(yan)格(ge)遵循授權要求,及(ji)時向黨(dang)中央請(qing)示報告有(you)關重大事(shi)項,經(jing)報黨(dang)中央批(pi)準后方可發布。

第(di)十三條涉及兩個以上部委(wei)職權范圍的事(shi)項(xiang),有關部委(wei)應(ying)當聯合制(zhi)定(ding)黨內法(fa)規或者提(ti)請黨中央制(zhi)定(ding)中央黨內法(fa)規。

制(zhi)定(ding)(ding)黨內法規涉及政(zheng)(zheng)府職權范圍事項的,可以由黨政(zheng)(zheng)機關聯合(he)制(zhi)定(ding)(ding)。

第十四條上位黨內法規明確要求制(zhi)定配套黨內法規的(de),應當及時制(zhi)定;沒有要求的(de),一般不再制(zhi)定。

制定(ding)(ding)配套(tao)黨內法規(gui)(gui)(gui),不(bu)得超(chao)出(chu)上位黨內法規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的范圍(wei),作(zuo)(zuo)出(chu)的規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)應當明(ming)確、具體,具有針對性、可操作(zuo)(zuo)性。除非必(bi)要情(qing)況,對上位黨內法規(gui)(gui)(gui)已(yi)經明(ming)確規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的內容不(bu)作(zuo)(zuo)重(zhong)復性規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。

第三章 規劃與計劃

第(di)十五條制(zhi)定黨內(nei)法(fa)規應(ying)當統籌(chou)進(jin)行(xing),科學編(bian)制(zhi)黨內(nei)法(fa)規制(zhi)定工作五年(nian)規劃(hua)和年(nian)度計劃(hua),突(tu)出重點、整(zheng)體推進(jin),構建(jian)內(nei)容科學、程序嚴密、配套(tao)完(wan)備(bei)、運行(xing)有效的黨內(nei)法(fa)規體系。

第(di)十六(liu)條中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規制定(ding)工作五年(nian)規劃,由中(zhong)央(yang)辦公(gong)廳對中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)(hui)以及(ji)中(zhong)央(yang)各部門和(he)省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)提出的制定(ding)建議進行匯(hui)總,并廣泛(fan)征求意見后擬訂(ding),經中(zhong)央(yang)書(shu)記(ji)處辦公(gong)會(hui)(hui)議討(tao)論,報黨(dang)中(zhong)央(yang)審定(ding)。

中(zhong)央(yang)(yang)黨內法規(gui)制定工(gong)作(zuo)年(nian)度計(ji)劃,由中(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公廳對中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以及中(zhong)央(yang)(yang)各(ge)部門每年(nian)年(nian)底前提出的下一年(nian)度制定建議進行匯總后擬訂(ding),報黨中(zhong)央(yang)(yang)審批。

第(di)十(shi)七條中央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員會(hui)以及中央(yang)各部門和省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄市黨委(wei)(wei)提出的中央(yang)黨內法(fa)規(gui)制定建議(yi),應當包(bao)括黨內法(fa)規(gui)名稱、制定必要性、報送時間、起(qi)草單位等(deng)。

第十八條(tiao)中央紀(ji)律檢查(cha)委員會以及黨中央工作(zuo)機關(guan)和省、自治區、直轄市黨委可以根據職(zhi)權和實際需要,編制(zhi)本系統、本地區黨內(nei)法規制(zhi)定工作(zuo)規劃和計劃。

第(di)十(shi)九(jiu)條黨(dang)內法規制(zhi)定工作(zuo)規劃(hua)和計劃(hua)在(zai)執行(xing)過(guo)程中(zhong),可以根(gen)據實際情況進行(xing)調整。

第四章 起草

第二(er)十條中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)按其內(nei)容一(yi)般由(you)(you)(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有(you)關部(bu)門(men)(men)等起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao),綜合(he)性黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)由(you)(you)(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公廳協調中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有(you)關部(bu)門(men)(men)等起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao)或者成立專門(men)(men)起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao)小組起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao)。特別重要的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)由(you)(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)組織起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao)。

中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨中央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨委(wei)制(zhi)定的黨內法規,由其(qi)自行(xing)組(zu)織起草。

第二十一(yi)條(tiao)黨內法規(gui)草(cao)案一(yi)般應當包括下列內容:

(一)名稱;

(二)制定(ding)目(mu)的和(he)依據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二十(shi)二條起草黨內(nei)法規,應當(dang)深入調(diao)查研究,全(quan)面(mian)掌握實(shi)際情況,認真(zhen)總結(jie)歷史經驗和新的實(shi)踐經驗,充分(fen)了解各級黨組織和廣大黨員的意(yi)見和建議。必要時,調(diao)查研究可以吸收黨委及其工作(zuo)機關(guan)(guan)法律(lv)顧問和有(you)關(guan)(guan)專(zhuan)家學者參加,或(huo)者委托(tuo)專(zhuan)門機構開展。

第二十三條起(qi)草黨(dang)內法(fa)規的(de)部門和單位(wei),應當就(jiu)涉及其(qi)他部門和單位(wei)工作范圍(wei)的(de)事項,同有關部門和單位(wei)協(xie)商一致。經協(xie)商未能(neng)取得(de)一致意見的(de),應當在報送黨(dang)內法(fa)規草案時對有關情況作出(chu)說明(ming)。

第(di)二十四條(tiao)起草黨內(nei)法規(gui)(gui),應當與現行(xing)(xing)黨內(nei)法規(gui)(gui)相銜接(jie)。對同一事項,如果需(xu)要(yao)作(zuo)出(chu)(chu)與現行(xing)(xing)黨內(nei)法規(gui)(gui)不(bu)一致的(de)規(gui)(gui)定,應當在草案中作(zuo)出(chu)(chu)廢止(zhi)或者如何適用(yong)現行(xing)(xing)黨內(nei)法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定,并在報送草案時說明情況和理由。

第(di)二十五條黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規草(cao)案(an)(an)形成后,應當(dang)廣泛征(zheng)求意(yi)見。征(zheng)求意(yi)見范(fan)圍根(gen)據黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規草(cao)案(an)(an)的(de)具(ju)體內(nei)容(rong)確定,必(bi)要時(shi)在全黨(dang)(dang)(dang)范(fan)圍內(nei)征(zheng)求意(yi)見。征(zheng)求意(yi)見時(shi)應當(dang)注意(yi)聽取黨(dang)(dang)(dang)代表大會代表和基層黨(dang)(dang)(dang)員、干部(bu)以及有關(guan)專家學者的(de)意(yi)見。與群(qun)眾切身(shen)利(li)益密(mi)切相(xiang)關(guan)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規草(cao)案(an)(an),應當(dang)充分聽取群(qun)眾意(yi)見。

征(zheng)求意見可(ke)以采取書(shu)面形式(shi),也可(ke)以采取座談會(hui)(hui)、論證(zheng)會(hui)(hui)、網上征(zheng)詢等形式(shi)。

第二十六條起草(cao)部(bu)門和單位向審議(yi)批準機關(guan)報送(song)黨(dang)內(nei)法規草(cao)案(an),應(ying)當同時報送(song)草(cao)案(an)制定說(shuo)明(ming)。制定說(shuo)明(ming)應(ying)當包括制定黨(dang)內(nei)法規的(de)必要性(xing)、主要內(nei)容、征求意見情(qing)況(kuang)、同有關(guan)部(bu)門和單位協商情(qing)況(kuang)等。

第五章 審批與發布

第二十七(qi)條(tiao)審議批準機關收到黨內法規草案后(hou),交由所屬法規工作機構進行(xing)前置審核。前置審核主要審核下列內容:

(一)是(shi)否符合增(zeng)強“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自信(xin)”、做到(dao)“兩個(ge)維護(hu)”等政治要求(qiu);

(二)是否同黨(dang)章、黨(dang)的理(li)論和路線方(fang)針政策相抵觸;

(三)是否同(tong)憲法和(he)法律(lv)不一致;

(四)是否同(tong)上(shang)位黨(dang)內(nei)法規和規范性文件相抵觸(chu);

(五)是否與其他同位黨內(nei)法規和規范性(xing)文件對同一事項的規定相沖突;

(六)是否(fou)就涉及的重大問(wen)題與有關部(bu)門和(he)單位協商;

(七(qi))是否存在謀(mou)求部門利益和地(di)方保護問題;

(八)是否符合(he)制(zhi)定(ding)權限(xian)、程序以及規范表(biao)述要求。

對(dui)存在問題的黨內法規草案,法規工作機構(gou)經批準(zhun)可以向(xiang)起草部門(men)和單位(wei)提出修(xiu)(xiu)改(gai)意(yi)見。如起草部門(men)和單位(wei)不采納修(xiu)(xiu)改(gai)意(yi)見,法規工作機構(gou)可以向(xiang)審議(yi)批準(zhun)機關提出修(xiu)(xiu)改(gai)、緩(huan)辦或(huo)者退回的建議(yi)。

第二十八(ba)條中(zhong)央黨內法(fa)規草案的審批,按照下列方式進(jin)行:

(一(yi))準(zhun)(zhun)則草案一(yi)般由中央(yang)委員(yuan)會全體會議(yi)審議(yi)批準(zhun)(zhun);

(二)條(tiao)例草案一(yi)般由中央政治局會議(yi)審議(yi)批準;

(三)規定、辦法、規則、細則草(cao)案一般(ban)由中央政(zheng)治局常(chang)委(wei)會(hui)會(hui)議審議批準;

(四)對調整范(fan)圍單一或者配套性規定、辦(ban)法、規則、細則草案,可以采取傳批方式,由中(zhong)央辦(ban)公廳報(bao)黨中(zhong)央審批。

中央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作機關制定的黨(dang)內法規草案,由其領導機構會議(yi)審議(yi)批準。

省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委制定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內法規草案(an),由黨(dang)(dang)(dang)委全體會(hui)(hui)議(yi)或(huo)者常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)批準。

第二(er)十(shi)九(jiu)條經審(shen)議批準(zhun)的黨(dang)內法規(gui)(gui)草(cao)案,由法規(gui)(gui)工(gong)作(zuo)機構(gou)審(shen)核并按照程序(xu)報批后發布。

中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法規(gui)(gui)采用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)文件(jian)形(xing)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會制定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法規(gui)(gui)采用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會文件(jian)形(xing)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機關制定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法規(gui)(gui)采用(yong)(yong)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機關文件(jian)形(xing)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委制定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法規(gui)(gui)采用(yong)(yong)黨(dang)(dang)(dang)委文件(jian)或者(zhe)黨(dang)(dang)(dang)委辦(ban)公廳文件(jian)形(xing)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。發(fa)布(bu)(bu)時,黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法規(gui)(gui)標題(ti)應當添加(jia)題(ti)注,載明制定(ding)機關、通過日期、發(fa)布(bu)(bu)日期。

黨(dang)內法規(gui)除涉及黨(dang)和國家秘密不得公(gong)開或(huo)者按照有關規(gui)定不宜公(gong)開外,應當(dang)在黨(dang)報(bao)黨(dang)刊、重點新(xin)聞網(wang)站(zhan)、門戶網(wang)站(zhan)等黨(dang)的媒體上(shang)公(gong)開發布。

第三十條實(shi)際(ji)工作(zuo)迫切需要但還不夠成(cheng)熟的(de)黨內法規(gui),可以(yi)先試行。試行期限一(yi)般(ban)不超過5年。

第六章 保障

第三(san)十一條制定黨內(nei)法規,應(ying)當(dang)嚴(yan)格遵循效力位階要求:

(一(yi))黨(dang)章在黨(dang)內法規(gui)中具有最高效力,其他任何黨(dang)內法規(gui)都不得(de)同黨(dang)章相抵觸;

(二)中央黨(dang)內法規(gui)(gui)(gui)的(de)(de)效力高(gao)于(yu)中央紀律檢查委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中央工(gong)作機關和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委制定的(de)(de)黨(dang)內法規(gui)(gui)(gui),中央紀律檢查委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中央工(gong)作機關和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委制定黨(dang)內法規(gui)(gui)(gui)不得同中央黨(dang)內法規(gui)(gui)(gui)和規(gui)(gui)(gui)范性文件相抵觸;

(三)中央紀(ji)(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工(gong)作機(ji)關制(zhi)(zhi)定(ding)的黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)的效力高于省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)的黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui),省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)不(bu)得同中央紀(ji)(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工(gong)作機(ji)關制(zhi)(zhi)定(ding)的黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)相抵觸。

第三十二條中(zhong)央紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作機關(guan)和省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委制定(ding)的黨(dang)內法規有(you)下列(lie)情(qing)形之(zhi)一的,黨(dang)中(zhong)央予(yu)以(yi)責令改(gai)正或者撤銷:

(一)同(tong)黨章、黨的(de)理論和路(lu)線(xian)方(fang)針政策(ce)相抵(di)觸(chu);

(二)同憲法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律和行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)相抵(di)觸;

(三(san))同上位(wei)黨內法(fa)規和規范性文件相抵觸;

(四)其他應當責令(ling)改(gai)正(zheng)或者(zhe)撤(che)銷的情形(xing)。

不同(tong)部委(wei)制(zhi)定的黨(dang)內法規對同(tong)一(yi)事項作出的規定相沖突的,提(ti)請黨(dang)中央處理。

第三(san)十三(san)條同一(yi)制定機關制定的(de)(de)黨(dang)內法規,一(yi)般(ban)規定與特別規定不一(yi)致(zhi)的(de)(de),適(shi)(shi)用特別規定;舊的(de)(de)規定與新(xin)的(de)(de)規定不一(yi)致(zhi)的(de)(de),適(shi)(shi)用新(xin)的(de)(de)規定。

第三(san)十(shi)四(si)條黨(dang)(dang)內(nei)法規需要進一步明確(que)條款具體(ti)含義或(huo)者(zhe)適(shi)用問題的(de),應當進行解釋(shi)。中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規由黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)或(huo)者(zhe)授權有(you)關(guan)(guan)(guan)部委(wei)解釋(shi),中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關(guan)(guan)(guan)和(he)省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規由制(zhi)定機關(guan)(guan)(guan)解釋(shi)。

黨內法規(gui)的(de)解釋(shi)同黨內法規(gui)具(ju)有同等效力。

第三十五(wu)條中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內法規(gui)(gui)應當(dang)自(zi)發布之日起30日內報黨(dang)中(zhong)央(yang)備案。中(zhong)央(yang)辦公廳按(an)照有(you)關規(gui)(gui)定負責具(ju)體審查工作。

第三十六條堅持制(zhi)定和實施一體推進,健全(quan)黨(dang)(dang)內法(fa)規執(zhi)行責(ze)任制(zhi),加大黨(dang)(dang)內法(fa)規宣傳(chuan)、教(jiao)育、培訓力(li)度,對(dui)黨(dang)(dang)內法(fa)規執(zhi)行情況、實施效(xiao)果開展評估(gu),加強監督執(zhi)紀問責(ze),確保(bao)黨(dang)(dang)內法(fa)規得到(dao)有效(xiao)實施。

第三十七(qi)條(tiao)制定(ding)機關(guan)應當組織開展(zhan)(zhan)黨內(nei)法規清(qing)理(li)工作,及(ji)時開展(zhan)(zhan)集中(zhong)清(qing)理(li),根據需要(yao)開展(zhan)(zhan)特定(ding)內(nei)容或者特定(ding)范圍(wei)的專項清(qing)理(li),在制定(ding)工作中(zhong)同步開展(zhan)(zhan)即(ji)時清(qing)理(li)。根據清(qing)理(li)情況,作出修改、廢止、宣布(bu)失效(xiao)等(deng)決定(ding)。

第三十八條制定(ding)機(ji)關應當(dang)及時修(xiu)改滯后于實踐發展的(de)黨內(nei)法規(gui)。視情可(ke)以(yi)(yi)采取修(xiu)訂、修(xiu)正案(an)或者修(xiu)改決定(ding)等方式修(xiu)改,對相關聯的(de)黨內(nei)法規(gui)可(ke)以(yi)(yi)開展集中修(xiu)改。修(xiu)改后,應當(dang)發布(bu)新的(de)黨內(nei)法規(gui)文本。

第(di)三十九條黨內法規(gui)的編(bian)(bian)纂(zuan)、匯編(bian)(bian)、出版(ban)等(deng)事(shi)宜,由制定(ding)機關所屬法規(gui)工作(zuo)機構按照有關規(gui)定(ding)辦理。

第七章 附則

第四(si)十條(tiao)黨內(nei)法規的(de)修改,適(shi)用本條(tiao)例(li)。

黨章的(de)修(xiu)改適用(yong)黨章的(de)規定。

第四十一條軍隊黨內法規制(zhi)定(ding)規定(ding),由中央軍事委員會根據本條例制(zhi)定(ding)。

第四十二條本條例由中(zhong)央辦公廳負(fu)責解釋。

第四十三條(tiao)本(ben)條(tiao)例自發布(bu)之日(ri)起施行。

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