(2012年(nian)5月(yue)26日中共(gong)中央(yang)批準并發(fa)布2019年(nian)8月(yue)30日中共(gong)中央(yang)政治局會議修訂)
第一章 總則
第一(yi)條為(wei)了(le)規(gui)范(fan)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)制定工(gong)作,提高黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)質(zhi)量,形成完善(shan)的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)體系,推(tui)進(jin)依規(gui)治黨(dang)(dang),根據《中國共產黨(dang)(dang)章程》,制定本條例。
第(di)二條(tiao)黨(dang)內法(fa)規制定工(gong)作以馬(ma)克思(si)列寧主義(yi)、毛澤(ze)東(dong)思(si)想、鄧(deng)小平理論、“三個(ge)代(dai)表”重要思(si)想、科學(xue)發展觀、習(xi)近平新時(shi)代(dai)中國特色社會(hui)主義(yi)思(si)想為指(zhi)導,堅持(chi)(chi)和(he)加強黨(dang)的全面領導,堅持(chi)(chi)黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全面從嚴治黨(dang),堅決維護習(xi)近平總書記黨(dang)中央(yang)的核心、全黨(dang)的核心地位,堅決維護黨(dang)中央(yang)權威和(he)集中統一領導。
第三條黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)是黨(dang)(dang)的(de)中(zhong)央組織,中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)委員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央工作機(ji)關和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)(zhi)定的(de)體現(xian)黨(dang)(dang)的(de)統一意(yi)志、規(gui)范黨(dang)(dang)的(de)領導和黨(dang)(dang)的(de)建設活動、依靠(kao)黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)律(lv)保(bao)證實施(shi)的(de)專門規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度。
黨章是最根本(ben)的黨內法(fa)規,是制(zhi)定(ding)其他黨內法(fa)規的基(ji)礎和(he)依據。
第四條制(zhi)定黨內法規,主要就以下事項作出規定:
(一)黨(dang)的各級(ji)各類組(zu)織的產(chan)生、組(zu)成、職權職責;
(二)黨的(de)領導(dao)和黨的(de)建設的(de)體(ti)制機制、標(biao)準要求、方式(shi)方法;
(三)黨組(zu)織工(gong)作、活動(dong)和黨員行(xing)為的監督、考核、獎(jiang)懲、保障;
(四)黨的干部的選拔、教育、管理、監督。
凡是涉及創設(she)黨組織職權職責、黨員(yuan)義務(wu)權利、黨的紀律處分和(he)組織處理的,只能由黨內法(fa)規(gui)作(zuo)出規(gui)定(ding)。
第五條(tiao)(tiao)黨內法規的名稱為黨章、準則(ze)、條(tiao)(tiao)例、規定、辦法、規則(ze)、細(xi)則(ze)。
黨(dang)章對黨(dang)的(de)性質和(he)(he)宗旨、路(lu)線和(he)(he)綱領、指(zhi)導思想和(he)(he)奮斗(dou)目標、組(zu)織原則和(he)(he)組(zu)織機(ji)構(gou)、黨(dang)員(yuan)義務(wu)權利以及黨(dang)的(de)紀律(lv)等作出根本(ben)規定。
準則對全(quan)(quan)黨政治生(sheng)(sheng)活、組織生(sheng)(sheng)活和全(quan)(quan)體黨員行為(wei)等作出基本(ben)規(gui)定。
條(tiao)例對黨的某一領域重要(yao)關系或(huo)者某一方面重要(yao)工作(zuo)作(zuo)出(chu)全(quan)面規(gui)定。
規定、辦(ban)法、規則、細則對黨(dang)的(de)某一方面重要(yao)工作的(de)要(yao)求和程序等作出(chu)具(ju)體規定。
中央紀律檢查委員會(hui)以及(ji)黨中央工作(zuo)機關和(he)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨委制定(ding)的黨內法(fa)規,可以使用規定(ding)、辦法(fa)、規則、細則的名稱(cheng)。
第六條黨內(nei)法規一般(ban)使(shi)用條款(kuan)形(xing)式表(biao)述,根據內(nei)容(rong)需要(yao)可以分為(wei)編、章、節(jie)、條、款(kuan)、項、目(mu)。
第七條黨內法規(gui)制(zhi)定工作應當遵循下列原則(ze):
(一(yi))堅持正確政治方向(xiang),增強(qiang)“四個意識(shi)”、堅定“四個自信”、做(zuo)到(dao)“兩個維護”;
(二)堅持從黨(dang)的事(shi)業發(fa)(fa)展需要和全面從嚴治(zhi)黨(dang)實際出發(fa)(fa);
(三)堅持(chi)以黨章(zhang)為根(gen)本(ben),貫(guan)徹黨的(de)基(ji)本(ben)理論、基(ji)本(ben)路(lu)線(xian)、基(ji)本(ben)方(fang)略;
(四)堅(jian)持民主(zhu)集(ji)中制,充(chong)分發揚黨(dang)內民主(zhu),維護(hu)黨(dang)的集(ji)中統一;
(五)堅持(chi)黨必須在憲(xian)法(fa)和法(fa)律(lv)的范圍內活動,注(zhu)重黨內法(fa)規同國家法(fa)律(lv)銜接和協調;
(六(liu))堅(jian)持便利(li)管(guan)用,防止繁瑣重復。
第八條黨內法規制定工(gong)作由黨中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一(yi)領導,日常工(gong)作由中(zhong)央書(shu)記(ji)處(chu)負責。
中(zhong)央(yang)辦公廳承擔黨(dang)內(nei)法規(gui)制定的(de)統籌協調和督促(cu)指導工作。
第二章 權限
第九條黨的中央組織(zhi)就下(xia)列事(shi)項制定中央黨內法規:
(一)黨的(de)性質和宗旨、路線(xian)和綱領(ling)、指導思想和奮(fen)斗目標;
(二)黨的(de)各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)類組織的(de)產生、組成和職權職責的(de)基本制度;
(三)黨員義務權利方面的基本制度;
(四)黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設各方面的(de)基本(ben)制(zhi)度(du);
(五)涉及黨(dang)的重大問題的事項(xiang);
(六)黨(dang)的(de)(de)紀律(lv)處分(fen)和組(zu)織處理方面的(de)(de)基本制(zhi)度(du);
(七)其他應當(dang)由中央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的事項。
凡是涉及(ji)黨(dang)中央集(ji)中統一領導的事項,只能由中央黨(dang)內(nei)法規(gui)作出(chu)規(gui)定。
第十條中央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及黨中央(yang)工作機關就其職權(quan)范(fan)圍(wei)內有關事(shi)項(xiang)制定黨內法規:
(一(yi))為貫徹(che)執行中央黨內法規(gui)作出配套規(gui)定(ding);
(二)履行黨章和(he)中央黨內法規(gui)規(gui)定的黨的工作相關職責(ze)。
確(que)有(you)必要的,經黨中(zhong)央(yang)批(pi)準(zhun),有(you)關中(zhong)央(yang)國家機關部門黨委可以就特定(ding)事項制定(ding)黨內法規。
第十一(yi)條省、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市黨委就其職權范圍內有關事項制定黨內法規:
(一(yi))為貫徹(che)執行(xing)中央黨內法規作(zuo)出配套規定;
(二)履行黨章和(he)中央黨內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)領導(dao)本(ben)地區經濟(ji)社會發展(zhan)和(he)負責(ze)本(ben)地區黨的(de)建設相關職責(ze)。
第十二條(tiao)根據黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)授權,就(jiu)應(ying)當制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規的有關(guan)事(shi)項,中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關(guan)和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)可以先行制(zhi)定黨(dang)內(nei)法(fa)規,待條(tiao)件(jian)成(cheng)熟(shu)時再(zai)制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規。
根據(ju)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)授(shou)權制(zhi)定黨(dang)(dang)內法規的,制(zhi)定機關(guan)應當嚴格遵循授(shou)權要求,及時向黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)請(qing)示報(bao)(bao)告有關(guan)重大事項(xiang),經報(bao)(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)批準(zhun)后方(fang)可發布。
第十三(san)條涉及兩(liang)個以上(shang)部委職權范圍(wei)的事項,有(you)關部委應(ying)當(dang)聯合制(zhi)定黨(dang)內法規或者提(ti)請黨(dang)中央制(zhi)定中央黨(dang)內法規。
制定黨(dang)內法規涉及(ji)政(zheng)府職權(quan)范(fan)圍(wei)事項的,可(ke)以由黨(dang)政(zheng)機關聯合制定。
第十四條上位黨內(nei)法(fa)規(gui)明確要求(qiu)制(zhi)(zhi)定配套黨內(nei)法(fa)規(gui)的,應當及時制(zhi)(zhi)定;沒有(you)要求(qiu)的,一般不再(zai)制(zhi)(zhi)定。
制定配(pei)套黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui),不(bu)得超出(chu)(chu)上位黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)范圍,作(zuo)出(chu)(chu)的(de)規(gui)(gui)定應當明確(que)、具體,具有針對(dui)(dui)性(xing)、可操作(zuo)性(xing)。除非(fei)必要情況,對(dui)(dui)上位黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)已經明確(que)規(gui)(gui)定的(de)內容不(bu)作(zuo)重復性(xing)規(gui)(gui)定。
第三章 規劃與計劃
第十五(wu)(wu)條制(zhi)定黨內(nei)法(fa)規(gui)應當統籌進(jin)行(xing),科(ke)學(xue)編制(zhi)黨內(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)定工(gong)作五(wu)(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)和年(nian)度計劃(hua),突出重點、整體推進(jin),構建內(nei)容科(ke)學(xue)、程(cheng)序(xu)嚴密(mi)、配(pei)套完備、運行(xing)有效的黨內(nei)法(fa)規(gui)體系。
第十(shi)六條中央(yang)黨內法(fa)規制定(ding)工作五年(nian)規劃,由中央(yang)辦公廳對中央(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員會(hui)以及中央(yang)各部門和省、自治區、直(zhi)轄市黨委提出的制定(ding)建議進行匯(hui)總,并廣泛(fan)征求意見后擬訂(ding),經中央(yang)書記處(chu)辦公會(hui)議討論,報黨中央(yang)審定(ding)。
中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法規制定工作年(nian)度計劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)辦公(gong)廳對中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)各部(bu)門每年(nian)年(nian)底前提出的下一年(nian)度制定建(jian)議進(jin)行匯總后擬(ni)訂,報(bao)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)審批。
第十七條中央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及中央(yang)各部門和省、自治區、直(zhi)轄市黨委提出的中央(yang)黨內法規制定(ding)建議,應(ying)當包括黨內法規名稱、制定(ding)必要性、報送時(shi)間、起草單位(wei)等。
第十八(ba)條中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及黨中(zhong)央工(gong)作機關和(he)省、自治區、直轄(xia)市黨委可(ke)以根據職權和(he)實際需要,編制本系(xi)統(tong)、本地區黨內法規制定(ding)工(gong)作規劃和(he)計劃。
第(di)十九條黨(dang)內法規制(zhi)定(ding)工作規劃(hua)(hua)和計劃(hua)(hua)在執行過程中,可以(yi)根(gen)據實(shi)際(ji)情(qing)況進行調整。
第四章 起草
第二十條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)按(an)其內(nei)容一般由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會(hui)以及中(zhong)(zhong)央(yang)有關部門(men)等起草,綜合性(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳(ting)協(xie)調中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會(hui)以及中(zhong)(zhong)央(yang)有關部門(men)等起草或者成(cheng)立專門(men)起草小組起草。特別重要(yao)的中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)組織起草。
中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以及黨中(zhong)央工作機關和省、自治區、直轄(xia)市黨委(wei)制定的黨內(nei)法規,由其自行組織起草。
第(di)二十一條黨(dang)內法規(gui)草案一般應當包(bao)括下列內容:
(一)名稱;
(二)制(zhi)定目的和(he)依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十二條起(qi)草黨(dang)內法規(gui),應當深入調查(cha)研究,全面(mian)掌握實際情(qing)況,認真總結歷(li)史經(jing)驗和(he)新的(de)實踐經(jing)驗,充分了解各級(ji)黨(dang)組(zu)織和(he)廣大黨(dang)員的(de)意(yi)見和(he)建議。必(bi)要時,調查(cha)研究可以吸收黨(dang)委及其工作機(ji)關法律顧(gu)問和(he)有關專家(jia)學者參加(jia),或(huo)者委托(tuo)專門機(ji)構開展。
第二十三(san)條起草(cao)黨(dang)內法規的(de)(de)部門(men)和單(dan)(dan)位,應(ying)當就涉及其他部門(men)和單(dan)(dan)位工作(zuo)范圍的(de)(de)事項,同有(you)關部門(men)和單(dan)(dan)位協商(shang)(shang)一(yi)(yi)致(zhi)。經(jing)協商(shang)(shang)未能(neng)取得一(yi)(yi)致(zhi)意見的(de)(de),應(ying)當在報送黨(dang)內法規草(cao)案時對有(you)關情況作(zuo)出說明。
第二十四條起草黨內(nei)(nei)法(fa)規,應(ying)當與(yu)現行(xing)黨內(nei)(nei)法(fa)規相銜接。對同一事項(xiang),如(ru)果需要作出與(yu)現行(xing)黨內(nei)(nei)法(fa)規不(bu)一致的規定,應(ying)當在草案(an)中作出廢(fei)止(zhi)或者如(ru)何適(shi)用現行(xing)黨內(nei)(nei)法(fa)規的規定,并在報送草案(an)時說明情況和理由(you)。
第二(er)十五條黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)草(cao)案(an)形成后,應(ying)當(dang)廣泛征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)范(fan)(fan)圍根(gen)據黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)草(cao)案(an)的具體內(nei)容確(que)定,必要時在全(quan)黨(dang)(dang)(dang)范(fan)(fan)圍內(nei)征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)時應(ying)當(dang)注意(yi)聽取黨(dang)(dang)(dang)代表大會(hui)代表和基層黨(dang)(dang)(dang)員、干(gan)部以(yi)及有關專(zhuan)家學者的意(yi)見(jian)(jian)。與群(qun)眾(zhong)切身利(li)益(yi)密切相關的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)草(cao)案(an),應(ying)當(dang)充分聽取群(qun)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)。
征求意見可(ke)以(yi)采(cai)取書面形式,也(ye)可(ke)以(yi)采(cai)取座(zuo)談會、論證會、網上征詢等形式。
第二(er)十(shi)六(liu)條起(qi)草部門和單(dan)位向審議批準(zhun)機關報送黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)草案,應當同時報送草案制定(ding)說明。制定(ding)說明應當包括制定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的必(bi)要(yao)性、主要(yao)內(nei)容、征求意見(jian)情(qing)況、同有關部門和單(dan)位協商情(qing)況等。
第五章 審批與發布
第二(er)十(shi)七條審(shen)議批準機(ji)關收到黨內法(fa)規草案后,交由所(suo)屬法(fa)規工作機(ji)構進(jin)行前置審(shen)核。前置審(shen)核主要審(shen)核下列內容:
(一)是否符合(he)增強(qiang)“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信”、做(zuo)到“兩個維護”等政治要求(qiu);
(二)是否同(tong)黨章(zhang)、黨的理論和路(lu)線方針政(zheng)策(ce)相抵觸;
(三)是否同憲(xian)法(fa)和(he)法(fa)律不一致;
(四)是否同(tong)上位黨(dang)內法(fa)規和規范性文(wen)件相抵觸;
(五(wu))是否(fou)與其(qi)他同(tong)位黨內(nei)法規(gui)和規(gui)范(fan)性文件對同(tong)一事項的規(gui)定(ding)相(xiang)沖突;
(六)是(shi)否就(jiu)涉(she)及的重大問題與有關部門和單位協商;
(七)是(shi)否存在謀求部門利益和地方保護問題;
(八)是否符合制定權限、程序以及(ji)規(gui)范(fan)表述要(yao)求。
對存在問(wen)題的黨內法規(gui)草(cao)案,法規(gui)工作機構經批準(zhun)(zhun)可以(yi)向起草(cao)部門和(he)單位(wei)提出修改意見。如起草(cao)部門和(he)單位(wei)不(bu)采納修改意見,法規(gui)工作機構可以(yi)向審議批準(zhun)(zhun)機關(guan)提出修改、緩辦或(huo)者退回的建議。
第二十(shi)八(ba)條中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規草案的審批,按照下列(lie)方(fang)式進行:
(一)準(zhun)則草(cao)案一般由(you)中央委員(yuan)會全體(ti)會議審議批準(zhun);
(二)條例草案一般(ban)由中央(yang)政治局會議審議批(pi)準;
(三)規定、辦法、規則、細則草案一(yi)般由中央政治局常委會(hui)會(hui)議審(shen)議批準;
(四(si))對調整范圍單一或者配套性規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草案(an),可以采取傳批(pi)方式,由中央(yang)辦公(gong)廳報黨中央(yang)審(shen)批(pi)。
中央紀律檢查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作(zuo)機(ji)關制定(ding)的黨(dang)內法(fa)規(gui)草案,由其領導機(ji)構會議(yi)審議(yi)批準。
省、自治區(qu)、直轄市黨委制定的黨內法規草案(an),由黨委全體會議或者常委會會議審議批準。
第二(er)十九條經(jing)審議批(pi)(pi)準的黨內法規(gui)草案(an),由(you)法規(gui)工作(zuo)機構審核并按照程(cheng)序(xu)報批(pi)(pi)后發布。
中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規采用(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)文(wen)(wen)件形式(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規采用(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會文(wen)(wen)件形式(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)機(ji)(ji)關(guan)制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規采用(yong)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)機(ji)(ji)關(guan)文(wen)(wen)件形式(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。省、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規采用(yong)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)文(wen)(wen)件或者(zhe)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)辦公廳文(wen)(wen)件形式(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。發(fa)(fa)布(bu)(bu)時,黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規標題(ti)應當添(tian)加題(ti)注,載明制定(ding)機(ji)(ji)關(guan)、通過(guo)日(ri)期、發(fa)(fa)布(bu)(bu)日(ri)期。
黨(dang)(dang)內(nei)法規除涉及黨(dang)(dang)和國家秘密不(bu)(bu)得公開或(huo)者按照有(you)關規定不(bu)(bu)宜公開外,應當在黨(dang)(dang)報黨(dang)(dang)刊、重點新聞網(wang)站、門(men)戶網(wang)站等黨(dang)(dang)的媒體(ti)上公開發(fa)布。
第三十條實際工作迫切需要但還不(bu)夠成(cheng)熟的(de)黨內法規,可以先試(shi)行(xing)。試(shi)行(xing)期限(xian)一(yi)般不(bu)超(chao)過5年。
第六章 保障
第三十一條制定黨內法規,應當(dang)嚴(yan)格遵循效力(li)位階要求:
(一)黨(dang)章在(zai)黨(dang)內法(fa)規中具(ju)有最高效力(li),其他任何(he)黨(dang)內法(fa)規都不得同黨(dang)章相抵觸;
(二(er))中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)的(de)效(xiao)力(li)高于中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)委制(zhi)定的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui),中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)委制(zhi)定黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)不得同中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸;
(三(san))中央(yang)紀(ji)律檢查委員會以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機(ji)關制定(ding)的黨(dang)內(nei)法(fa)規的效(xiao)力(li)高于省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)委制定(ding)的黨(dang)內(nei)法(fa)規,省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)委制定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)規不(bu)得同中央(yang)紀(ji)律檢查委員會以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機(ji)關制定(ding)的黨(dang)內(nei)法(fa)規相抵觸。
第(di)三(san)十二條中(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省、自(zi)治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內法規(gui)有下列(lie)情形之(zhi)一的,黨(dang)中(zhong)央(yang)予以(yi)責(ze)令(ling)改正或者撤銷(xiao):
(一)同黨(dang)章、黨(dang)的理(li)論和路線方針政策相抵觸;
(二)同憲法、法律和行政(zheng)法規相抵觸;
(三)同上位黨(dang)內法(fa)規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸;
(四)其(qi)他應當責令改正(zheng)或者撤銷的情形。
不同部委制(zhi)定的黨內法規對同一事項作出(chu)的規定相沖突的,提請黨中央(yang)處(chu)理。
第三十三條同一(yi)制定(ding)機關制定(ding)的(de)黨(dang)內法規(gui)(gui),一(yi)般規(gui)(gui)定(ding)與特別(bie)規(gui)(gui)定(ding)不一(yi)致(zhi)的(de),適用(yong)特別(bie)規(gui)(gui)定(ding);舊的(de)規(gui)(gui)定(ding)與新(xin)的(de)規(gui)(gui)定(ding)不一(yi)致(zhi)的(de),適用(yong)新(xin)的(de)規(gui)(gui)定(ding)。
第三(san)十(shi)四條(tiao)黨內(nei)(nei)法規(gui)需(xu)要進一步明確條(tiao)款具體(ti)含義(yi)或者適用問題的,應當進行解釋(shi)。中央黨內(nei)(nei)法規(gui)由黨中央或者授(shou)權有關(guan)部委(wei)解釋(shi),中央紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以及黨中央工作機關(guan)和省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委(wei)制(zhi)定(ding)的黨內(nei)(nei)法規(gui)由制(zhi)定(ding)機關(guan)解釋(shi)。
黨內法規(gui)的解釋同(tong)黨內法規(gui)具有同(tong)等效力。
第三十五(wu)條(tiao)中央紀(ji)律檢(jian)查(cha)委(wei)員會以及(ji)黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委(wei)制定的黨內法規應(ying)當自發布之日起(qi)30日內報黨中央備(bei)案。中央辦公廳按照有(you)關規定負責(ze)具(ju)體審查(cha)工作。
第三十六條堅持制(zhi)定和實(shi)(shi)(shi)施一體推進(jin),健全黨(dang)(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)責(ze)任制(zhi),加大黨(dang)(dang)內法規(gui)宣傳、教育、培訓(xun)力(li)度,對黨(dang)(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)情況(kuang)、實(shi)(shi)(shi)施效果開展評(ping)估,加強監督執(zhi)紀問責(ze),確保(bao)黨(dang)(dang)內法規(gui)得(de)到有效實(shi)(shi)(shi)施。
第三十七(qi)條(tiao)制(zhi)定機關應當組(zu)織開(kai)(kai)(kai)展黨內(nei)法規清(qing)理(li)工作(zuo),及時開(kai)(kai)(kai)展集(ji)中(zhong)清(qing)理(li),根據(ju)(ju)需要(yao)開(kai)(kai)(kai)展特(te)定內(nei)容或者(zhe)特(te)定范圍的專(zhuan)項清(qing)理(li),在制(zhi)定工作(zuo)中(zhong)同步(bu)開(kai)(kai)(kai)展即時清(qing)理(li)。根據(ju)(ju)清(qing)理(li)情況,作(zuo)出(chu)修改、廢止、宣(xuan)布失效等決定。
第三十(shi)八條制(zhi)定機關應當(dang)及時修改(gai)滯后(hou)于實踐(jian)發(fa)展的(de)黨內(nei)法規。視情可以(yi)采取修訂、修正案或者修改(gai)決定等方式修改(gai),對相(xiang)關聯的(de)黨內(nei)法規可以(yi)開展集中修改(gai)。修改(gai)后(hou),應當(dang)發(fa)布(bu)新(xin)的(de)黨內(nei)法規文本。
第三(san)十九條黨內(nei)法規(gui)(gui)(gui)的編(bian)纂、匯(hui)編(bian)、出版等事宜(yi),由制定機關所(suo)屬法規(gui)(gui)(gui)工作機構(gou)按(an)照有(you)關規(gui)(gui)(gui)定辦理。
第七章 附則
第四(si)十條黨(dang)內法規的修改(gai),適用本條例。
黨(dang)章的(de)修改適用黨(dang)章的(de)規定。
第四十一(yi)條軍隊黨內法規(gui)制定規(gui)定,由(you)中央(yang)軍事委員(yuan)會根據(ju)本條例制定。
第(di)四十二條(tiao)本條(tiao)例由(you)中(zhong)央辦公(gong)廳負責解釋。
第四十三條本條例自發布之(zhi)日起施行。