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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月26日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)批(pi)準并(bing)發布2019年8月30日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局會議修訂)

第一章 總則

第(di)一條(tiao)為了規(gui)范黨(dang)內法(fa)規(gui)制定工作,提高黨(dang)內法(fa)規(gui)質量,形成完善(shan)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)體系,推進(jin)依(yi)規(gui)治黨(dang),根(gen)據《中國共產(chan)黨(dang)章程》,制定本條(tiao)例(li)。

第二條黨(dang)(dang)(dang)內法規制定工作以(yi)馬(ma)克(ke)思(si)列(lie)寧主義、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧小平理論(lun)、“三個(ge)代表(biao)”重要(yao)(yao)思(si)想(xiang)、科學(xue)發展觀、習(xi)近(jin)平新時代中國特(te)色(se)社會主義思(si)想(xiang)為指導(dao),堅(jian)(jian)持(chi)和加強黨(dang)(dang)(dang)的全面領導(dao),堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)、全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang),堅(jian)(jian)決(jue)維護(hu)習(xi)近(jin)平總書記黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)的核心(xin)、全黨(dang)(dang)(dang)的核心(xin)地位,堅(jian)(jian)決(jue)維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)權威(wei)和集中統一領導(dao)。

第(di)三條黨(dang)(dang)(dang)內法規是(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)中央組(zu)織,中央紀律(lv)檢查委(wei)員會以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中央工(gong)作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制定的(de)體現黨(dang)(dang)(dang)的(de)統一意志、規范黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導和黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設活動、依靠黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀律(lv)保證(zheng)實施的(de)專(zhuan)門規章(zhang)制度。

黨章是最(zui)根本的黨內(nei)法規,是制定(ding)其他黨內(nei)法規的基礎和依據。

第(di)四條(tiao)制(zhi)定黨內法(fa)規(gui)(gui),主要就以下事項作出規(gui)(gui)定:

(一)黨的(de)各(ge)級(ji)各(ge)類組織(zhi)的(de)產生、組成、職(zhi)權職(zhi)責;

(二)黨(dang)的領導(dao)和黨(dang)的建(jian)設的體制機制、標準要求、方(fang)式(shi)方(fang)法;

(三(san))黨(dang)(dang)組織工作、活動和黨(dang)(dang)員行(xing)為(wei)的監督、考核(he)、獎懲、保障;

(四(si))黨的(de)干部的(de)選(xuan)拔、教育、管理(li)、監督。

凡是涉及(ji)創(chuang)設黨(dang)組織(zhi)職(zhi)權(quan)職(zhi)責、黨(dang)員(yuan)義務權(quan)利、黨(dang)的紀律處分和組織(zhi)處理(li)的,只(zhi)能(neng)由(you)黨(dang)內(nei)法規(gui)作出規(gui)定。

第五條黨內法規的名稱為黨章、準則(ze)、條例、規定(ding)、辦法、規則(ze)、細則(ze)。

黨(dang)(dang)章對黨(dang)(dang)的性質和(he)宗旨、路線和(he)綱領、指導思想和(he)奮(fen)斗目標、組織原則和(he)組織機(ji)構、黨(dang)(dang)員義務權利以及黨(dang)(dang)的紀律等作出根(gen)本規定(ding)。

準(zhun)則對(dui)全(quan)黨政治生活(huo)、組(zu)織生活(huo)和全(quan)體黨員行為(wei)等作出基本(ben)規定(ding)。

條例對黨的某(mou)(mou)一(yi)領域重(zhong)要(yao)關系(xi)或者某(mou)(mou)一(yi)方面重(zhong)要(yao)工作作出全(quan)面規定。

規定、辦(ban)法、規則、細則對黨的某一方面(mian)重要工作的要求和程序(xu)等(deng)作出(chu)具(ju)體規定。

中央紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及黨(dang)中央工作機關和省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委制(zhi)定的(de)黨(dang)內(nei)法規,可以使用(yong)規定、辦(ban)法、規則、細(xi)則的(de)名稱。

第六條(tiao)黨內法規一(yi)般使用條(tiao)款(kuan)形式表(biao)述,根(gen)據內容需要可以分(fen)為編、章、節、條(tiao)、款(kuan)、項(xiang)、目(mu)。

第(di)七條(tiao)黨內法規制定工作應當遵循下列原則:

(一)堅持正確政治方向,增強“四(si)個意識(shi)”、堅定“四(si)個自信(xin)”、做(zuo)到(dao)“兩個維護”;

(二(er))堅(jian)持(chi)從(cong)黨的事(shi)業發展需要(yao)和全面從(cong)嚴治(zhi)黨實(shi)際(ji)出發;

(三)堅持(chi)以(yi)黨(dang)章為根(gen)本,貫徹黨(dang)的基本理論、基本路線、基本方(fang)略;

(四)堅持民主集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)制,充分發揚黨內民主,維護(hu)黨的集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)統一;

(五)堅(jian)持黨必(bi)須在(zai)憲法和(he)(he)法律的范圍內活動(dong),注(zhu)重黨內法規同國(guo)家法律銜(xian)接和(he)(he)協調;

(六)堅持便利(li)管用,防止(zhi)繁(fan)瑣(suo)重復。

第八條黨(dang)內(nei)法規制定工(gong)作由(you)黨(dang)中央集(ji)中統一領導,日(ri)常工(gong)作由(you)中央書(shu)記處負責。

中央辦公廳承擔黨內法規制定的統籌協調和督促指導工(gong)作。

第二章 權限

第九條黨的中(zhong)央組織就下列事項(xiang)制定中(zhong)央黨內法規:

(一(yi))黨的性(xing)質(zhi)和(he)宗(zong)旨(zhi)、路線和(he)綱領(ling)、指導思想和(he)奮斗(dou)目(mu)標;

(二(er))黨的(de)各級各類(lei)組織的(de)產生(sheng)、組成和職權職責的(de)基(ji)本制(zhi)度;

(三)黨(dang)員義務權利方面的基本制度;

(四)黨(dang)的(de)(de)領導(dao)和黨(dang)的(de)(de)建設(she)各方面的(de)(de)基本(ben)制度;

(五)涉(she)及黨的重大(da)問題的事項;

(六(liu))黨的紀律處(chu)分(fen)和組織處(chu)理方(fang)面的基本制度;

(七)其(qi)他(ta)應當由中(zhong)央黨內法規規定的事項。

凡(fan)是(shi)涉及黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一領導(dao)的事項,只(zhi)能由中(zhong)央(yang)黨內法規(gui)作出規(gui)定。

第十條中央紀律檢查委員會以及黨中央工作(zuo)機(ji)關就其職權范圍(wei)內(nei)(nei)有關事項制定(ding)黨內(nei)(nei)法規:

(一)為(wei)貫徹執行中央(yang)黨內法規作出配套(tao)規定(ding);

(二)履(lv)行黨章和中央黨內法(fa)規規定的(de)黨的(de)工作相關職責。

確有必要的,經黨(dang)中央批準,有關(guan)中央國家機關(guan)部門黨(dang)委可(ke)以(yi)就特定(ding)事項制定(ding)黨(dang)內法規。

第十一條省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委(wei)就(jiu)其職權(quan)范圍(wei)內有關事項制定黨(dang)內法規(gui):

(一)為貫徹執(zhi)行中央黨內法規(gui)(gui)作(zuo)出(chu)配(pei)套規(gui)(gui)定;

(二)履行黨(dang)章和中央黨(dang)內法(fa)規(gui)規(gui)定的領(ling)導(dao)本地(di)區經(jing)濟(ji)社(she)會發展和負責(ze)本地(di)區黨(dang)的建設相關職責(ze)。

第十二條根據黨(dang)(dang)中(zhong)央授(shou)權(quan),就應當制定中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)法規的有關事項(xiang),中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央工作機(ji)關和(he)省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委可(ke)以(yi)先行(xing)制定黨(dang)(dang)內(nei)法規,待條件(jian)成熟時再制定中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)法規。

根據(ju)黨中央(yang)授權制定黨內法(fa)規(gui)的,制定機關應當嚴格遵循授權要求,及時(shi)向黨中央(yang)請示報(bao)告有關重大(da)事項,經報(bao)黨中央(yang)批準后(hou)方可發布(bu)。

第十三條涉及(ji)兩(liang)個以(yi)上部委職權范圍(wei)的事(shi)項,有(you)關部委應當聯合制(zhi)定黨內(nei)法(fa)規或者提請黨中央制(zhi)定中央黨內(nei)法(fa)規。

制(zhi)定(ding)黨內法(fa)規(gui)涉及政府職(zhi)權(quan)范圍事項的,可以由黨政機關聯合制(zhi)定(ding)。

第十(shi)四條上位黨內法(fa)(fa)規明(ming)確要求制(zhi)定配套(tao)黨內法(fa)(fa)規的,應(ying)當(dang)及時制(zhi)定;沒有要求的,一般不再制(zhi)定。

制(zhi)定(ding)配套黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui),不得(de)超(chao)出上位黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)規(gui)定(ding)的(de)范圍,作(zuo)(zuo)(zuo)出的(de)規(gui)定(ding)應當明確、具(ju)體,具(ju)有針對性(xing)、可操作(zuo)(zuo)(zuo)性(xing)。除非必(bi)要情(qing)況(kuang),對上位黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)已(yi)經明確規(gui)定(ding)的(de)內(nei)(nei)容不作(zuo)(zuo)(zuo)重(zhong)復性(xing)規(gui)定(ding)。

第三章 規劃與計劃

第(di)十五(wu)條制定黨內(nei)法規應當統籌進行,科(ke)學(xue)編制黨內(nei)法規制定工作五(wu)年規劃(hua)和(he)年度(du)計劃(hua),突出重點、整體推進,構建內(nei)容科(ke)學(xue)、程序嚴密、配(pei)套完備、運行有效的黨內(nei)法規體系。

第十六條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法規制(zhi)定工作五年規劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳(ting)對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會(hui)以(yi)及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各部(bu)門和省、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨委提出的制(zhi)定建議進(jin)行匯總(zong),并廣泛征求意(yi)見后(hou)擬訂(ding),經(jing)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)書記(ji)處辦公會(hui)議討論(lun),報黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審定。

中央(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)制定工作年(nian)度計(ji)劃,由中央(yang)辦公廳對中央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委員會(hui)以及中央(yang)各部門每(mei)年(nian)年(nian)底前提出的下一年(nian)度制定建(jian)議進行匯(hui)總(zong)后擬訂,報黨(dang)(dang)中央(yang)審(shen)批。

第(di)十七條中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央(yang)各部門和省、自治區、直轄市黨(dang)委提出的中(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規制定建(jian)議,應(ying)當包括黨(dang)內法(fa)規名稱、制定必要性、報(bao)送(song)時間(jian)、起草單位(wei)等(deng)。

第十八條中央紀律(lv)檢查委員會以及黨(dang)中央工作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)委可以根據職權和實際需要,編制(zhi)本系統、本地區黨(dang)內法規(gui)制(zhi)定工作規(gui)劃和計劃。

第十九(jiu)條黨內法規制(zhi)定工作規劃和計劃在執(zhi)行過(guo)程中(zhong),可以根據實際(ji)情(qing)況進(jin)行調整。

第四章 起草

第二十條中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui)按其內容一般由(you)(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以(yi)及中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有關部門(men)(men)等(deng)起(qi)草(cao),綜合性黨(dang)內法規(gui)由(you)(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳協調中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以(yi)及中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有關部門(men)(men)等(deng)起(qi)草(cao)或者(zhe)成立專門(men)(men)起(qi)草(cao)小組(zu)起(qi)草(cao)。特別重要的中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui)由(you)(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)組(zu)織(zhi)起(qi)草(cao)。

中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機(ji)關和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委制(zhi)定的黨(dang)內(nei)法(fa)規,由其自行組織起(qi)草。

第二十一條黨(dang)內法規草案一般應當包括下列內容:

(一)名稱;

(二)制定目(mu)的和依(yi)據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第(di)二十二條起草(cao)黨內法(fa)規,應當深(shen)入調查(cha)研究,全(quan)面掌(zhang)握實際情況,認真總結歷史經(jing)驗(yan)和新的(de)實踐經(jing)驗(yan),充分了解(jie)各級黨組(zu)織和廣大(da)黨員的(de)意(yi)見和建(jian)議(yi)。必要時,調查(cha)研究可以吸收黨委及其工作機(ji)(ji)關法(fa)律顧問(wen)和有(you)關專家學者(zhe)參加,或者(zhe)委托專門機(ji)(ji)構開(kai)展。

第二十三條起草(cao)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規的部(bu)門(men)和單(dan)位(wei),應當就(jiu)涉(she)及其他(ta)部(bu)門(men)和單(dan)位(wei)工作(zuo)范圍的事項,同(tong)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)和單(dan)位(wei)協商(shang)一(yi)(yi)致(zhi)。經協商(shang)未能(neng)取(qu)得一(yi)(yi)致(zhi)意見的,應當在報送黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規草(cao)案時(shi)對有關(guan)(guan)情況作(zuo)出說明。

第二十四條起草黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui),應當與現(xian)行黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)相銜接。對(dui)同一事項,如(ru)果需要作出與現(xian)行黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)不一致(zhi)的規(gui)定(ding),應當在草案中作出廢止或者(zhe)如(ru)何適用現(xian)行黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding),并在報送(song)草案時說(shuo)明情況和理由。

第二(er)十(shi)五條(tiao)黨(dang)(dang)內法規草(cao)案(an)形(xing)成后,應當廣泛征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見。征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見范(fan)(fan)圍根據黨(dang)(dang)內法規草(cao)案(an)的(de)具體內容確定,必(bi)要時在全黨(dang)(dang)范(fan)(fan)圍內征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見。征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見時應當注意(yi)聽取(qu)黨(dang)(dang)代表大(da)會代表和基層黨(dang)(dang)員、干部(bu)以及(ji)有(you)關(guan)專(zhuan)家(jia)學者的(de)意(yi)見。與(yu)群眾切(qie)身利益密切(qie)相關(guan)的(de)黨(dang)(dang)內法規草(cao)案(an),應當充分聽取(qu)群眾意(yi)見。

征求意見可以采(cai)取書(shu)面形(xing)式,也可以采(cai)取座(zuo)談(tan)會(hui)、論證會(hui)、網上征詢等形(xing)式。

第二十六條起(qi)草(cao)部(bu)門和(he)單位(wei)向(xiang)審(shen)議(yi)批準機關(guan)報(bao)送黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)草(cao)案(an),應(ying)當(dang)同時報(bao)送草(cao)案(an)制(zhi)(zhi)定(ding)說明。制(zhi)(zhi)定(ding)說明應(ying)當(dang)包括制(zhi)(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的必要性、主要內(nei)容、征求(qiu)意(yi)見情況、同有關(guan)部(bu)門和(he)單位(wei)協商情況等。

第五章 審批與發布

第二十七條審(shen)議批準機(ji)關收(shou)到黨內(nei)(nei)法規草案后,交由(you)所(suo)屬(shu)法規工作機(ji)構進行前(qian)置審(shen)核(he)。前(qian)置審(shen)核(he)主要(yao)審(shen)核(he)下(xia)列內(nei)(nei)容(rong):

(一)是(shi)否符合(he)增強“四個意(yi)識”、堅(jian)定“四個自信”、做到“兩個維護”等政治要求;

(二)是否同(tong)黨(dang)章、黨(dang)的(de)理論和路線方針政策(ce)相抵觸;

(三)是否同憲法和法律不一(yi)致;

(四)是否(fou)同上位(wei)黨內法規和規范性(xing)文件相抵觸;

(五)是否與其(qi)他同(tong)位黨內法規和規范性文(wen)件對(dui)同(tong)一事項的規定(ding)相沖突;

(六)是否(fou)就(jiu)涉及(ji)的重大問題與(yu)有關部門和單(dan)位協商(shang);

(七)是否存在謀求部門(men)利(li)益和(he)地方保護問題;

(八)是否符合制(zhi)定權限、程序以及規范(fan)表述要求。

對存在問題的黨內法規(gui)草案,法規(gui)工作機構經批準(zhun)可(ke)以向起草部門和單(dan)位提(ti)出(chu)修(xiu)改意(yi)見。如起草部門和單(dan)位不采納修(xiu)改意(yi)見,法規(gui)工作機構可(ke)以向審議批準(zhun)機關提(ti)出(chu)修(xiu)改、緩(huan)辦(ban)或者退回的建(jian)議。

第二十(shi)八條中央黨(dang)內(nei)法規草(cao)案的審批,按照下列方(fang)式進行:

(一)準則草案一般(ban)由中(zhong)央委員會全體(ti)會議審議批準;

(二(er))條(tiao)例草案一般由中央政(zheng)治(zhi)局會議審(shen)議批準;

(三)規定、辦(ban)法(fa)、規則、細(xi)則草案一般(ban)由中央政(zheng)治局常(chang)委會(hui)會(hui)議審議批(pi)準;

(四)對調整(zheng)范圍(wei)單(dan)一或(huo)者(zhe)配套性規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則、細則草案,可(ke)以采取傳批方式,由中(zhong)央辦(ban)公廳報黨中(zhong)央審批。

中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨中央(yang)工作機(ji)關(guan)制定的黨內法規草案,由其領導機(ji)構會議審議批準。

省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制定的黨(dang)(dang)內法規草(cao)案,由(you)黨(dang)(dang)委(wei)全體會議或者常委(wei)會會議審議批準。

第二十九條經(jing)審議批準的黨內法(fa)規(gui)草案,由(you)法(fa)規(gui)工作(zuo)機構審核并按照程序報批后發布。

中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)(gui)采用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)文件(jian)(jian)(jian)形(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委員(yuan)會(hui)制定的黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)(gui)采用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委員(yuan)會(hui)文件(jian)(jian)(jian)形(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作(zuo)機關制定的黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)(gui)采用(yong)(yong)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作(zuo)機關文件(jian)(jian)(jian)形(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。省、自治區、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)(gui)采用(yong)(yong)黨(dang)委文件(jian)(jian)(jian)或者黨(dang)委辦公(gong)廳文件(jian)(jian)(jian)形(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。發(fa)(fa)布(bu)(bu)時,黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)(gui)標(biao)題應當添(tian)加題注,載明制定機關、通(tong)過日(ri)期、發(fa)(fa)布(bu)(bu)日(ri)期。

黨內法規除涉及黨和國(guo)家(jia)秘密不得公開或者按照有關規定不宜公開外,應當在黨報(bao)黨刊(kan)、重點新聞網(wang)站、門戶網(wang)站等黨的(de)媒(mei)體上公開發布。

第三十條實際工作迫切需要但還不夠成熟(shu)的(de)黨內(nei)法規,可以(yi)先試(shi)行。試(shi)行期限一般不超過5年(nian)。

第六章 保障

第三十一條(tiao)制定黨內(nei)法規,應當嚴(yan)格(ge)遵循(xun)效力(li)位(wei)階要求:

(一)黨(dang)章(zhang)在黨(dang)內(nei)法(fa)規中具有(you)最高效力,其他(ta)任何黨(dang)內(nei)法(fa)規都(dou)不得同黨(dang)章(zhang)相抵觸;

(二)中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法規的效力高(gao)于中央(yang)(yang)(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)(yuan)會(hui)以及黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)工(gong)作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定(ding)的黨(dang)內法規,中央(yang)(yang)(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)(yuan)會(hui)以及黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)工(gong)作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定(ding)黨(dang)內法規不得同中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法規和規范性文件(jian)相抵(di)觸;

(三)中央紀律(lv)(lv)檢查(cha)委員會以及黨(dang)中央工(gong)作機(ji)關(guan)制定的黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)的效力高于省、自(zi)治區、直轄(xia)市黨(dang)委制定的黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui),省、自(zi)治區、直轄(xia)市黨(dang)委制定黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)不得同中央紀律(lv)(lv)檢查(cha)委員會以及黨(dang)中央工(gong)作機(ji)關(guan)制定的黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)相抵觸(chu)。

第三十二(er)條中(zhong)(zhong)央紀律檢查(cha)委員會以(yi)及黨中(zhong)(zhong)央工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定(ding)的黨內法(fa)規有下列情形(xing)之一(yi)的,黨中(zhong)(zhong)央予以(yi)責(ze)令改正或者撤銷:

(一)同黨章、黨的理論和路線(xian)方針政策(ce)相抵觸;

(二)同憲法(fa)、法(fa)律和行政法(fa)規相抵觸(chu);

(三)同上位黨內法規和規范(fan)性文件相抵觸;

(四)其他(ta)應(ying)當責令改正或者撤(che)銷的情形。

不同(tong)部委制(zhi)定的(de)黨內法規對同(tong)一(yi)事項(xiang)作出的(de)規定相(xiang)沖突(tu)的(de),提請黨中央處(chu)理。

第三(san)十三(san)條同一制定(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)的(de)黨內法規(gui),一般規(gui)定(ding)(ding)與特別(bie)規(gui)定(ding)(ding)不一致的(de),適(shi)用(yong)特別(bie)規(gui)定(ding)(ding);舊的(de)規(gui)定(ding)(ding)與新(xin)的(de)規(gui)定(ding)(ding)不一致的(de),適(shi)用(yong)新(xin)的(de)規(gui)定(ding)(ding)。

第三十四條(tiao)(tiao)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)需(xu)要進(jin)一步明確條(tiao)(tiao)款具體含義或(huo)者適用問題的(de),應當進(jin)行(xing)解釋。中央黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)由黨(dang)(dang)中央或(huo)者授權有(you)關(guan)部委解釋,中央紀(ji)律檢查(cha)委員會以及黨(dang)(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)委制定的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)由制定機關(guan)解釋。

黨內法規(gui)的解釋同(tong)黨內法規(gui)具有(you)同(tong)等(deng)效力。

第三十(shi)五條中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)(gong)作機關(guan)和省、自治(zhi)區、直轄市黨委制定的黨內法規(gui)應當(dang)自發布之日(ri)起30日(ri)內報黨中(zhong)(zhong)央(yang)備(bei)案。中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公廳按照有關(guan)規(gui)定負責具體審查工(gong)(gong)作。

第三十六條堅持制(zhi)定(ding)和實施(shi)一體推(tui)進,健全黨內(nei)法(fa)規執行責任制(zhi),加大(da)黨內(nei)法(fa)規宣傳、教育、培訓力度(du),對黨內(nei)法(fa)規執行情況(kuang)、實施(shi)效果開展評(ping)估(gu),加強監督執紀問責,確保黨內(nei)法(fa)規得到有效實施(shi)。

第三十七條(tiao)制(zhi)定機關(guan)應當組織開(kai)展(zhan)黨內法規清(qing)(qing)理(li)工(gong)作,及時開(kai)展(zhan)集中清(qing)(qing)理(li),根據需要開(kai)展(zhan)特(te)定內容或(huo)者特(te)定范(fan)圍的專(zhuan)項清(qing)(qing)理(li),在制(zhi)定工(gong)作中同(tong)步開(kai)展(zhan)即時清(qing)(qing)理(li)。根據清(qing)(qing)理(li)情(qing)況,作出修改、廢止、宣(xuan)布失效等決(jue)定。

第三(san)十八(ba)條制定(ding)機關(guan)應(ying)當及時(shi)修(xiu)改滯后于實踐(jian)發展的(de)黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)。視情可以(yi)采取(qu)修(xiu)訂、修(xiu)正案或者修(xiu)改決定(ding)等方式修(xiu)改,對相關(guan)聯的(de)黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)可以(yi)開展集中修(xiu)改。修(xiu)改后,應(ying)當發布新(xin)的(de)黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)文本。

第(di)三十(shi)九條黨內(nei)法規(gui)(gui)的(de)編纂、匯編、出版等事宜,由制定(ding)機(ji)關所屬法規(gui)(gui)工作機(ji)構(gou)按照有關規(gui)(gui)定(ding)辦理。

第七章 附則

第四十條黨內法規的(de)修改,適用本條例。

黨章(zhang)的修改(gai)適用黨章(zhang)的規(gui)定。

第(di)四十一條軍(jun)隊黨內法規制(zhi)定(ding)規定(ding),由中央軍(jun)事委員會(hui)根據本(ben)條例制(zhi)定(ding)。

第四十二(er)條(tiao)(tiao)本條(tiao)(tiao)例由中央辦公(gong)廳負責解(jie)釋。

第四(si)十三條(tiao)本條(tiao)例自(zi)發布之日起施行。

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