互聯網安全保護技術措施定

（公(gong)安部令第82號）

《互聯(lian)網安全保護技術(shu)措(cuo)施規定(ding)》已經2005年11月23日(ri)(ri)公安部部長(chang)辦公會議通過，現予發布，自2006年3月1日(ri)(ri)起施行。

第一條 為加強和(he)(he)規(gui)范(fan)(fan)互聯(lian)網安(an)全(quan)(quan)技術防范(fan)(fan)工作(zuo)，保障互聯(lian)網網絡安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)信息(xi)安(an)全(quan)(quan)，促(cu)進互聯(lian)網健康(kang)、有序發展，維(wei)護國(guo)家安(an)全(quan)(quan)、社會秩序和(he)(he)公共利益，根據《計算(suan)機(ji)信息(xi)網絡國(guo)際聯(lian)網安(an)全(quan)(quan)保護管理辦法》，制定(ding)本規(gui)定(ding)。

第二條 本規定所稱互聯網安全保護技術(shu)措施(shi)，是指保障(zhang)互聯網網絡安全和信(xin)息安全、防范(fan)違法犯罪的(de)技術(shu)設(she)施(shi)和技術(shu)方法。

第三條 互(hu)(hu)聯網服務(wu)提供者、聯網使用(yong)單位(wei)負責落實互(hu)(hu)聯網安(an)(an)全(quan)(quan)保護(hu)技(ji)術措(cuo)施，并保障互(hu)(hu)聯網安(an)(an)全(quan)(quan)保護(hu)技(ji)術措(cuo)施功(gong)能的正常發揮。

第四條 互聯(lian)網(wang)服務提供者、聯(lian)網(wang)使用(yong)(yong)(yong)單位應當建立(li)相應的(de)管理制度。未(wei)經用(yong)(yong)(yong)戶同意不得公開、泄露用(yong)(yong)(yong)戶注冊信息，但(dan)法律、法規(gui)另有規(gui)定的(de)除外。

互聯網(wang)服務提供者(zhe)、聯網(wang)使(shi)用單位應當依法使(shi)用互聯網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施(shi)，不得利用互聯網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施(shi)侵犯用戶的通信自由(you)和通信秘(mi)密。

第五條 公安(an)機(ji)關公共信(xin)息網(wang)絡安(an)全監察部門負責(ze)對(dui)互聯(lian)網(wang)安(an)全保(bao)護技術(shu)措施的落實情況(kuang)依法(fa)實施監督管理。

第六條 互聯網(wang)安(an)全保護技(ji)術措施應(ying)當(dang)符(fu)合國(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)(zhun)(zhun)。沒(mei)有國(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)(zhun)(zhun)的，應(ying)當(dang)符(fu)合公(gong)共安(an)全行業(ye)技(ji)術標準(zhun)(zhun)(zhun)。

第七條 互(hu)聯網(wang)(wang)服務提供者和聯網(wang)(wang)使(shi)用單位應當(dang)落實(shi)以(yi)下互(hu)聯網(wang)(wang)安全(quan)保(bao)護技術措(cuo)施：

（一）防(fang)范(fan)計(ji)算機病毒(du)、網絡入侵和攻(gong)擊破壞等危(wei)害網絡安(an)全事項(xiang)或(huo)者行為(wei)的技術措施；

（二）重要數據庫和系統主(zhu)要設備(bei)的冗災備(bei)份措施；

（三）記錄并留(liu)存用戶登錄和退出時間、主叫號碼、賬(zhang)號、互聯網地址或域名、系統(tong)維護(hu)日志(zhi)的(de)技術(shu)措施；

（四）法律、法規和(he)規章規定應當落實(shi)的其他安全保護技術措(cuo)施。

第八條 提供互(hu)聯(lian)(lian)網接入服(fu)務(wu)的單位除(chu)落(luo)實(shi)本規(gui)定第七條(tiao)規(gui)定的互(hu)聯(lian)(lian)網安(an)全保護(hu)技(ji)術措施外，還應當落(luo)實(shi)具有以下(xia)功能的安(an)全保護(hu)技(ji)術措施：

（一）記(ji)錄并留(liu)存用戶注冊信(xin)息；

（二(er)）使用(yong)內(nei)部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)(zhi)(zhi)轉(zhuan)換方(fang)式為用(yong)戶提供接(jie)入(ru)服務的，能(neng)夠記(ji)錄(lu)并留(liu)存用(yong)戶使用(yong)的互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)(zhi)(zhi)和(he)內(nei)部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)(zhi)(zhi)對應關系；

（三）記(ji)錄、跟蹤網絡(luo)運(yun)行狀態，監測(ce)、記(ji)錄網絡(luo)安(an)全事件等(deng)安(an)全審計功能。

第九條 提供互聯網(wang)信息服(fu)務(wu)的單位除落實(shi)本規定第(di)七條(tiao)規定的互聯網(wang)安(an)全保(bao)護技術(shu)措施外，還(huan)應(ying)當落實(shi)具有以下功能(neng)的安(an)全保(bao)護技術(shu)措施：

（一(yi)）在公共信息服(fu)務中發(fa)現(xian)、停止(zhi)傳輸違法(fa)信息，并保留相關記(ji)錄；

（二(er)）提供新聞、出版以(yi)及(ji)(ji)電子(zi)公告等(deng)服務(wu)的，能(neng)夠記錄并(bing)留(liu)存發布(bu)的信(xin)息內容及(ji)(ji)發布(bu)時間；

（三）開(kai)辦門戶網站(zhan)、新(xin)聞網站(zhan)、電子商務網站(zhan)的，能夠(gou)防范(fan)網站(zhan)、網頁被(bei)篡改(gai)，被(bei)篡改(gai)后能夠(gou)自動恢復；

（四）開辦(ban)電子公告(gao)服務的，具(ju)有用(yong)戶(hu)注冊信息(xi)和發布信息(xi)審計功能；

（五）開辦電子(zi)郵件(jian)和網上(shang)短信(xin)息(xi)服務(wu)的，能(neng)夠(gou)防范、清除以群(qun)發方式發送偽造(zao)、隱匿信(xin)息(xi)發送者真實標記的電子(zi)郵件(jian)或者短信(xin)息(xi)。

第十條 提(ti)供互(hu)聯(lian)網數據中心服務的(de)單位和聯(lian)網使用單位除落實(shi)本規(gui)定(ding)(ding)第七條規(gui)定(ding)(ding)的(de)互(hu)聯(lian)網安(an)全(quan)(quan)保護技(ji)術措(cuo)施外(wai)，還應當(dang)落實(shi)具有以下功能(neng)的(de)安(an)全(quan)(quan)保護技(ji)術措(cuo)施：

（一）記錄并留存(cun)用戶(hu)注冊信息(xi)；

（二）在公共信息(xi)服務中發現、停止(zhi)傳(chuan)輸違法信息(xi)，并(bing)保留相關(guan)記錄；

（三）聯(lian)網(wang)(wang)(wang)使用單位使用內部網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)與互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)轉換方式向用戶提供接入服務的(de)，能夠(gou)記錄并留存(cun)用戶使用的(de)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)和內部網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)對應(ying)關系。

第十一條 提(ti)供互(hu)聯網上網服務的單(dan)位，除落實本規(gui)(gui)定第(di)七條(tiao)規(gui)(gui)定的互(hu)聯網安(an)全保護技(ji)術措施(shi)外，還(huan)應(ying)當安(an)裝(zhuang)并運行互(hu)聯網公共上網服務場所安(an)全管(guan)理(li)系統(tong)。

第十二條 互聯(lian)網服(fu)務(wu)提供(gong)者依照本規定采取(qu)的互聯(lian)網安全保護(hu)技術措(cuo)施應(ying)當(dang)具有符(fu)合(he)公共(gong)安全行業技術標準的聯(lian)網接口。

第十三條 互聯網(wang)服(fu)務提供者(zhe)和聯網(wang)使用(yong)單(dan)位依照本規定落實的記錄(lu)留存技術措施，應當具有至少保存六(liu)十天(tian)記錄(lu)備份的功能。

第十四條 互聯網服務提(ti)供(gong)者和聯網使(shi)用單位不得實(shi)施(shi)(shi)下(xia)列破(po)壞(huai)互聯網安(an)全保護(hu)技術措(cuo)施(shi)(shi)的行為：

（一）擅自停(ting)止或者(zhe)部分停(ting)止安全保護技術(shu)設施、技術(shu)手(shou)段(duan)運(yun)行；

（二）故意破壞(huai)安全保護(hu)技術設施；

（三）擅自刪除、篡改安(an)全保護技(ji)術設施、技(ji)術手段運行(xing)程序和(he)記錄；

（四(si)）擅自改變安(an)全保護技術(shu)措施(shi)的用途和范圍；

（五）其他故意破壞(huai)安全保(bao)護技術措施(shi)或者妨礙其功(gong)能正常發揮的(de)行為。

第十五條 違(wei)反本規(gui)定第(di)(di)七條至(zhi)第(di)(di)十四條規(gui)定的，由(you)公安機(ji)關依照《計算機(ji)信息網絡(luo)國際聯網安全保(bao)護管理辦法》第(di)(di)二(er)十一條的規(gui)定予以(yi)處罰。

第十六條 公安機(ji)關應當依(yi)法(fa)對(dui)轄(xia)區內互(hu)聯網(wang)服務提供(gong)者和聯網(wang)使(shi)用單位安全保護技術措施(shi)的(de)落實情(qing)況進行指導、監督和檢查。

公(gong)安(an)(an)機關(guan)(guan)在(zai)依法(fa)監(jian)督(du)檢查(cha)時，互聯(lian)網(wang)服務提(ti)(ti)(ti)供者、聯(lian)網(wang)使用(yong)單位應當派人參加。公(gong)安(an)(an)機關(guan)(guan)對監(jian)督(du)檢查(cha)發現的(de)問(wen)題，應當提(ti)(ti)(ti)出改(gai)(gai)進意(yi)見，通知互聯(lian)網(wang)服務提(ti)(ti)(ti)供者、聯(lian)網(wang)使用(yong)單位及時整改(gai)(gai)。

公安機關在監督檢查時，監督檢查人員不得(de)少于二人，并應當出(chu)示(shi)執法身份證件。

第十七條 公(gong)安機關及其(qi)工作人員(yuan)違反本規定，有濫用職權，徇(xun)私舞(wu)弊行為(wei)的，對直接負責(ze)的主(zhu)管人員(yuan)和其(qi)他(ta)直接責(ze)任人員(yuan)依法(fa)給予行政處(chu)分；構成犯罪的，依法(fa)追究刑事責(ze)任。

第十八條 本規定所(suo)稱互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)服務(wu)提供者，是指(zhi)向用戶提供互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)接(jie)入(ru)服務(wu)、互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)數據中(zhong)心服務(wu)、互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)信息服務(wu)和互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)上(shang)網(wang)(wang)(wang)服務(wu)的(de)單位(wei)。

本規(gui)定所稱(cheng)聯網使(shi)用(yong)單(dan)位(wei)，是(shi)指為本單(dan)位(wei)應用(yong)需要連接(jie)并使(shi)用(yong)互(hu)聯網的單(dan)位(wei)。

本規(gui)定所稱提(ti)供互聯網數據中心服(fu)務(wu)的單位，是指提(ti)供主機(ji)托(tuo)管、租賃和虛擬(ni)空間租用等(deng)服(fu)務(wu)的單位。

第十九條 本(ben)規定自2006年3月1日起施行。