互聯網安全保護技術措施定

（公安部令(ling)第82號）

《互聯網安(an)(an)全保護技術措施(shi)規(gui)定》已經2005年11月23日公安(an)(an)部部長辦公會(hui)議通過，現予發布，自(zi)2006年3月1日起施(shi)行。

第一條 為加強和規(gui)范互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)全(quan)技(ji)術防范工作，保障(zhang)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡安(an)全(quan)和信息(xi)安(an)全(quan)，促進互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)健(jian)康、有(you)序發(fa)展，維護(hu)國(guo)家安(an)全(quan)、社會秩序和公共利益(yi)，根據《計算(suan)機信息(xi)網(wang)(wang)(wang)絡國(guo)際聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)全(quan)保護(hu)管理辦法》，制(zhi)定(ding)本(ben)規(gui)定(ding)。

第二條 本規(gui)定所稱互(hu)聯網(wang)(wang)安(an)全保護技(ji)術(shu)措施，是指(zhi)保障互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡安(an)全和信息安(an)全、防范違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)的技(ji)術(shu)設施和技(ji)術(shu)方法(fa)。

第三條 互(hu)聯(lian)網服(fu)務提供者、聯(lian)網使(shi)用(yong)單位負責落實互(hu)聯(lian)網安(an)全保護技(ji)術(shu)措施，并保障互(hu)聯(lian)網安(an)全保護技(ji)術(shu)措施功能(neng)的(de)正常發揮。

第四條 互(hu)聯網服務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)、聯網使用單位應當建立相應的管理制度(du)。未(wei)經(jing)用戶(hu)同意不得公(gong)開、泄露(lu)用戶(hu)注冊信息，但法律(lv)、法規另有規定的除外。

互(hu)聯網(wang)(wang)服務(wu)提供者、聯網(wang)(wang)使(shi)用單位應當依法使(shi)用互(hu)聯網(wang)(wang)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)技(ji)術措施(shi)，不得(de)利用互(hu)聯網(wang)(wang)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)技(ji)術措施(shi)侵犯用戶的通(tong)(tong)信自由和(he)通(tong)(tong)信秘密。

第五條 公(gong)安(an)機關公(gong)共信息網絡安(an)全(quan)(quan)監察部門(men)負責(ze)對互聯(lian)網安(an)全(quan)(quan)保護技術措施的落實情況依法實施監督管理。

第六條 互聯網安全(quan)保護技術(shu)(shu)措(cuo)施應當符合國家(jia)標(biao)準。沒有國家(jia)標(biao)準的，應當符合公(gong)共安全(quan)行業技術(shu)(shu)標(biao)準。

第七條 互聯網服務提供者和聯網使(shi)用(yong)單位應當(dang)落實以下互聯網安(an)全保護技術措施(shi)：

（一）防范計(ji)算(suan)機病毒(du)、網(wang)絡入(ru)侵和攻擊破壞(huai)等危(wei)害網(wang)絡安全(quan)事項(xiang)或者行為的技(ji)術措(cuo)施；

（二）重(zhong)要(yao)數據(ju)庫和(he)系統主要(yao)設備(bei)(bei)的冗災備(bei)(bei)份(fen)措施；

（三）記錄并(bing)留(liu)存用戶登錄和(he)退出時(shi)間、主叫號碼(ma)、賬號、互(hu)聯網地址(zhi)或域名、系統維護日志的技術措施；

（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定應當落(luo)實的其他安全保護(hu)技(ji)術措施(shi)。

第八條 提(ti)供(gong)互(hu)聯網(wang)(wang)接入服務的(de)單位除落實本規定第七條(tiao)規定的(de)互(hu)聯網(wang)(wang)安全保護技術(shu)(shu)措(cuo)(cuo)施外，還應當(dang)落實具(ju)有以下功能(neng)的(de)安全保護技術(shu)(shu)措(cuo)(cuo)施：

（一）記錄并留存用戶注冊(ce)信息；

（二）使用(yong)(yong)內部(bu)網絡(luo)地址(zhi)與互聯網網絡(luo)地址(zhi)轉換(huan)方(fang)式(shi)為用(yong)(yong)戶(hu)提供接入服(fu)務(wu)的，能夠記錄并留存用(yong)(yong)戶(hu)使用(yong)(yong)的互聯網網絡(luo)地址(zhi)和內部(bu)網絡(luo)地址(zhi)對(dui)應關(guan)系；

（三）記(ji)錄、跟蹤網絡(luo)運行狀態，監測、記(ji)錄網絡(luo)安(an)全事件等安(an)全審計功能。

第九條 提供互聯(lian)網信息服務的單位(wei)除落(luo)實本規(gui)定第七條規(gui)定的互聯(lian)網安(an)全保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)措(cuo)施(shi)外，還應當落(luo)實具有以下功能的安(an)全保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)措(cuo)施(shi)：

（一(yi)）在公共信(xin)(xin)息服務中發(fa)現、停止傳輸(shu)違法(fa)信(xin)(xin)息，并(bing)保留相關記錄；

（二）提供新聞、出版以及電子公(gong)告等服務的，能夠記錄并留存發(fa)布(bu)的信(xin)息內容(rong)及發(fa)布(bu)時(shi)間(jian)；

（三）開(kai)辦門戶網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)、新聞網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)、電子(zi)商務(wu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)的，能夠防范網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)、網(wang)(wang)頁被篡(cuan)(cuan)改，被篡(cuan)(cuan)改后能夠自動恢復；

（四）開辦(ban)電子(zi)公告服務的，具有用戶注冊信(xin)息和發(fa)布信(xin)息審計功能；

（五(wu)）開辦電子郵件(jian)(jian)和網(wang)上短信息服(fu)務的，能夠防(fang)范、清除以群發(fa)方式發(fa)送偽造、隱匿信息發(fa)送者真(zhen)實標記的電子郵件(jian)(jian)或(huo)者短信息。

第十條 提供(gong)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)數據中心服務的(de)單(dan)位和聯(lian)網(wang)(wang)使(shi)用(yong)單(dan)位除落實本(ben)規(gui)定(ding)第七條規(gui)定(ding)的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全(quan)保(bao)護技(ji)術措施外，還(huan)應當落實具有以下功能的(de)安全(quan)保(bao)護技(ji)術措施：

（一(yi)）記錄并(bing)留存用戶注冊信息；

（二）在公(gong)共信(xin)(xin)息(xi)服務中(zhong)發現、停止傳輸違法信(xin)(xin)息(xi)，并保留相關記錄；

（三）聯(lian)網(wang)(wang)(wang)使用單位使用內部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)與(yu)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)轉(zhuan)換方式(shi)向用戶提供接(jie)入服(fu)務的，能夠(gou)記錄(lu)并留(liu)存用戶使用的互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)和內部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)對(dui)應關系。

第十一條 提供(gong)互聯網(wang)上(shang)網(wang)服(fu)務的單位，除落實本規定第七條規定的互聯網(wang)安(an)全(quan)(quan)保護技術措施外，還應(ying)當安(an)裝并運(yun)行互聯網(wang)公共上(shang)網(wang)服(fu)務場所安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)系統。

第十二條 互聯(lian)(lian)(lian)網服務提供(gong)者(zhe)依照(zhao)本規定采取的互聯(lian)(lian)(lian)網安全(quan)保護技術(shu)措施應(ying)當(dang)具(ju)有(you)符(fu)合公共安全(quan)行業技術(shu)標準(zhun)的聯(lian)(lian)(lian)網接口。

第十三條 互(hu)聯(lian)網服(fu)務提供者和聯(lian)網使用(yong)單位依照(zhao)本規定落實(shi)的記錄(lu)(lu)留存技術措施，應當具有至(zhi)少(shao)保(bao)存六(liu)十(shi)天記錄(lu)(lu)備份的功(gong)能。

第十四條 互聯網服務(wu)提供者和聯網使用單位不(bu)得實施(shi)下列破壞互聯網安全保(bao)護技術(shu)措施(shi)的行(xing)為：

（一）擅(shan)自停止(zhi)或者(zhe)部分(fen)停止(zhi)安(an)全保護技術(shu)設施、技術(shu)手(shou)段運行；

（二）故意(yi)破壞安全(quan)保護技術設施；

（三）擅自刪除、篡(cuan)改安全(quan)保護技術設施(shi)、技術手段運(yun)行程序和(he)記錄；

（四）擅自改變安全保護(hu)技術措施的用(yong)途和范圍(wei)；

（五）其他故意破壞安(an)全保護技術措施或者妨礙其功能正常(chang)發揮的行(xing)為。

第十五條 違(wei)反本規(gui)定第(di)七條(tiao)至第(di)十(shi)四條(tiao)規(gui)定的，由公安(an)機(ji)關(guan)依照《計算機(ji)信息網絡國際聯網安(an)全(quan)保護管理辦法》第(di)二十(shi)一條(tiao)的規(gui)定予以處(chu)罰。

第十六條 公安(an)機(ji)關應當(dang)依法對轄(xia)區內互(hu)聯網(wang)服務(wu)提供者(zhe)和聯網(wang)使用單位安(an)全保護技(ji)術措施(shi)的落實(shi)情況進行(xing)指(zhi)導、監督和檢查(cha)。

公安機關在依法(fa)監督檢查(cha)時，互聯網服務(wu)提供者、聯網使用單(dan)位應當派人參加。公安機關對監督檢查(cha)發現的問(wen)題(ti)，應當提出改進意見，通知互聯網服務(wu)提供者、聯網使用單(dan)位及時整改。

公安機(ji)關(guan)在監(jian)督檢(jian)查時，監(jian)督檢(jian)查人員(yuan)不得少于(yu)二(er)人，并應(ying)當出(chu)示執(zhi)法身份證(zheng)件(jian)。

第十七條 公安機關及其(qi)工作人(ren)員違反本規定，有濫用職(zhi)權，徇(xun)私(si)舞(wu)弊(bi)行(xing)(xing)為的(de)，對(dui)直接負責的(de)主管人(ren)員和其(qi)他(ta)直接責任(ren)人(ren)員依法給予行(xing)(xing)政處(chu)分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任(ren)。

第十八條 本規定所稱互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)服(fu)務提(ti)供者，是指向用戶提(ti)供互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)接入服(fu)務、互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)數據中心服(fu)務、互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)信息服(fu)務和互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)上網(wang)服(fu)務的單位。

本規(gui)定所(suo)稱(cheng)聯網使用單位(wei)(wei)，是指為本單位(wei)(wei)應用需(xu)要連接并使用互聯網的單位(wei)(wei)。

本(ben)規定(ding)所(suo)稱提(ti)供互聯網數據中心服務的(de)單位(wei)，是指提(ti)供主機托管、租賃和虛(xu)擬空間租用等(deng)服務的(de)單位(wei)。

第十九條 本規定自2006年3月1日起(qi)施(shi)行。