廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府(fu)令第81號）

《廣東省計算機(ji)信(xin)息系統安(an)全(quan)保護管理規(gui)定(ding)》已經2003年3月(yue)31日廣東省人民政府(fu)第十屆4次常(chang)務(wu)會(hui)議通過，現予發布(bu)，自2003年6月(yue)1日起施行。

第一條為(wei)了(le)保(bao)護計(ji)算機(ji)信(xin)息系統的(de)安(an)全(quan)，促進信(xin)息化建設的(de)健康發(fa)展，根據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國計(ji)算機(ji)信(xin)息系統安(an)全(quan)保(bao)護條例》和(he)《計(ji)算機(ji)信(xin)息網絡國際(ji)聯(lian)網安(an)全(quan)保(bao)護管理(li)辦法》規定(ding)，結(jie)合本(ben)省實(shi)際(ji)，制定(ding)本(ben)規定(ding)。

第二條本省行政區域內計算機信息系統的安全(quan)保(bao)護，適用本規定。

未(wei)聯(lian)網的(de)微型計(ji)算機的(de)安全保護辦法，按國家有關規定執行。

第三條 本規定所稱的計算機(ji)(ji)信息系統，是指由計算機(ji)(ji)及其相(xiang)關的和(he)配套的設備(bei)、設施(shi)（含網絡）構成的，按(an)照一定的應用目標和(he)規則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢(jian)索等處理的人機(ji)(ji)系統。

第四條縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府(fu)公安機(ji)關主管本行政(zheng)區域(yu)內的計算機(ji)信息系統安全保護工(gong)作(zuo)。

國家安全機(ji)關、保密工(gong)作部門(men)和(he)政府(fu)其(qi)他有關部門(men)，在各自職責范圍內做好(hao)計算機(ji)信息系統(tong)安全保護工(gong)作。

第五條公安(an)機(ji)關、國家安(an)全機(ji)關為保護計算機(ji)信息系統安(an)全，在緊急(ji)情況下，可(ke)采取24小時內暫(zan)(zan)時停機(ji)、暫(zan)(zan)停聯網(wang)、備(bei)份數據(ju)等措施(shi)，有關單位和個(ge)人(ren)應當如(ru)實提(ti)供有關信息和資料，并提(ti)供相關技術支持(chi)和必要的協助。

第六條地級以(yi)上市(shi)公(gong)安(an)機關(guan)應當有專門機構負責(ze)計(ji)算(suan)機信息(xi)系統中發生的案(an)件和重大安(an)全事故報(bao)警的接受和處理(li)，為(wei)計(ji)算(suan)機信息(xi)系統使用單位和個人(ren)提供安(an)全指導，并(bing)向社會公(gong)布舉報(bao)電(dian)話和電(dian)子郵箱(xiang)。

第七條計(ji)算機(ji)信(xin)息系(xi)(xi)統使(shi)用單(dan)位應當確定計(ji)算機(ji)安全(quan)(quan)(quan)管(guan)理責任人，建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)制度(du)，落實安全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)技術(shu)措施，保(bao)障本單(dan)位計(ji)算機(ji)信(xin)息系(xi)(xi)統安全(quan)(quan)(quan)，并協助公(gong)安機(ji)關做好安全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)管(guan)理工作。

提供(gong)電子(zi)公告、個人(ren)主頁等信息服(fu)務(wu)的使用單位，應當設立信息審查員，負責信息審查工作。

第八條計算機(ji)信息系(xi)統使用單位應當(dang)建(jian)立并執行(xing)以下安全保護制(zhi)度：

（一）計算機機房安(an)全(quan)管理制度；

（二）安全管理責(ze)(ze)任(ren)人(ren)、信息(xi)審查員的任(ren)免和(he)安全責(ze)(ze)任(ren)制度；

（三）網(wang)絡安全漏洞檢測和系(xi)統升(sheng)級(ji)管理(li)制度；

（四(si)）操作權限管理制度；

（五）用(yong)戶登記(ji)制度；

（六）信息(xi)發布審查、登記、保存(cun)、清(qing)除和備份制度(du)，信息(xi)群發服務管理制度(du)。

第九條計算機(ji)信息(xi)系統(tong)使用單位應當落實以下安全保護技術措施：

（一(yi)） 系(xi)統重要(yao)部分(fen)的冗余(yu)或備份(fen)措(cuo)施；

（二） 計(ji)算(suan)機病(bing)毒防治措(cuo)施；

（三(san)） 網絡攻(gong)擊防范、追(zhui)蹤措(cuo)施；

（四） 安全(quan)審計和預警措施；

（五） 系統運行和用戶使用日志記錄保存60日以上措施；

（六） 記錄用戶主叫電話(hua)號碼(ma)和網絡地(di)址的措施(shi)；

（七） 身(shen)份(fen)登記和識別確認措施(shi)；

（八） 信息群(qun)發限制和有害數(shu)據防治(zhi)措施。

向公眾提供上網服務(wu)的場所以及其他從事國(guo)際(ji)聯網業務(wu)的單位應當(dang)安裝國(guo)家規定(ding)的安全管理軟件。

第十條 對計算機信(xin)息系統中發生的重(zhong)大安全事故，使用單位應(ying)當采取(qu)應(ying)急措施，保留有關原始記錄，在24小時(shi)內向當地縣級以上人民政府公安機關報告。

第十一條 任何單位和個(ge)人不(bu)得利(li)用(yong)計算機信(xin)息(xi)系(xi)統從事下列行為：

（一） 制作、復制、查閱、傳播(bo)有(you)害信息；

（二） 侵(qin)犯他人隱(yin)私，竊取他人帳(zhang)號，假冒他人名義發(fa)送信息，或者向他人發(fa)送垃圾信息；

（三） 以盈(ying)利(li)或(huo)者非正(zheng)常(chang)使用(yong)為目的(de)，未經允許向(xiang)第三方公開他人(ren)電子(zi)郵箱地址；

（四） 未經允(yun)許修(xiu)改(gai)、刪除(chu)、增加、破壞計(ji)算(suan)機信息系統的功能、程序(xu)及數據(ju)；

（五）危害計算機信(xin)息系統安全的其他(ta)行為。

第十二條 計(ji)算機信息系統及計(ji)算機機房應(ying)當按照國(guo)家有(you)關規定以及國(guo)家標準進(jin)行(xing)安全(quan)保護設(she)計(ji)和建設(she)。

第十三條 銷(xiao)售(shou)的計算機信(xin)息系(xi)統安(an)全專(zhuan)用產(chan)品（含計算機信(xin)息系(xi)統安(an)全檢測產(chan)品）應當取(qu)得公安(an)部頒發的《計算機信(xin)息系(xi)統安(an)全專(zhuan)用產(chan)品銷(xiao)售(shou)許可(ke)證(zheng)》。密碼產(chan)品的管理，按國家(jia)有(you)關規(gui)定執(zhi)行。

第十四條 下列計算機信(xin)息系統使用(yong)單(dan)位為重(zhong)點安全保護單(dan)位：

（一）縣級(ji)以上(shang)國家機關、國防(fang)單位；

（二(er)）銀行、證券、能源(yuan)、交(jiao)通(tong)、郵電通(tong)信(xin)單(dan)位；

（三）國家及(ji)省重(zhong)點(dian)科(ke)研、教育單位；

（四）國有大中(zhong)型企業；

（五）互聯單(dan)位、接入單(dan)位及重(zhong)點網站(zhan)；

（六）向公眾提供(gong)上網服務的場所。

第十五條 重點安(an)全(quan)保護(hu)單位計算機安(an)全(quan)管理責任人和信息審(shen)查員應當參加(jia)縣級以(yi)上人民政府公安(an)機關認可的安(an)全(quan)技術培訓(xun)，并取得安(an)全(quan)技術培訓(xun)合格(ge)證(zheng)書。

第十六條 重點(dian)安全保(bao)護單位計(ji)算機信息系(xi)統及計(ji)算機機房安全保(bao)障(zhang)體系(xi)的(de)設計(ji)、建設和檢測應(ying)當(dang)由有安全服務(wu)資質的(de)機構(gou)承擔。

重點安(an)全保護(hu)單位計(ji)(ji)算機(ji)信息系統及(ji)計(ji)(ji)算機(ji)機(ji)房應當由有安(an)全服務資(zi)質(zhi)的機(ji)構檢測合格后，方可投入使用。

第十七條 申請安全服務資質(zhi)，應當(dang)具備以下條件(jian)：

（一） 取得相(xiang)應經營(ying)范(fan)圍的營(ying)業執照(zhao)；

（二(er)） 取得安全技術(shu)培(pei)訓合(he)格證書的(de)專業技術(shu)人(ren)員不少(shao)于10人(ren)，其中大學本科以上學歷(li)的(de)人(ren)員所(suo)占比例不少(shao)于70%；

（三） 負責安全服務工(gong)作的管(guan)理(li)人員應當具有2年以上從(cong)事計算機信(xin)息系統安全技術(shu)領域企業管(guan)理(li)工(gong)作經(jing)歷，并取(qu)得(de)安全技術(shu)培(pei)訓(xun)合格證書；

（四） 有與其從事的(de)安(an)全(quan)服務業(ye)務相(xiang)適(shi)應的(de)技術裝備；

（五） 有與其從(cong)事的安全(quan)服務業(ye)務相適應的組織管理制度；

（六） 法律法規(gui)規(gui)定的其他條件。

第十八條 申請安(an)全服務資質，應當持下列資料向地(di)級以(yi)上市公(gong)安(an)機關提出申請：

（一） 申請書；

（二(er)） 營業執照(zhao)（復(fu)印(yin)件）；

（三） 管理(li)人員(yuan)和(he)專業技術(shu)人員(yuan)的身(shen)份證明(ming)、學歷證明(ming)和(he)安全技術(shu)培訓合格證書；

（四） 技術裝備情況及組織管(guan)理制度報告。

地級以上市公安機關(guan)應當自接到申請(qing)材料之日(ri)起15日(ri)內進行初審。初審合格的，報送省公安機關(guan)核準；初審不合格的，退回申請(qing)并說明理由。

省公安機(ji)關應當自接到(dao)初審意見之日起15日內進行審查(cha)，符(fu)合條件(jian)的(de)，核發資質證(zheng)書。不符(fu)合條件(jian)的(de)，作出不予(yu)核準的(de)決定并說明理由。

資質證書實行(xing)年審制度(du)。年審不(bu)得(de)收費。

第十九條 計(ji)算(suan)(suan)機信息系統(tong)使用單位應當(dang)(dang)將計(ji)算(suan)(suan)機信息系統(tong)安全(quan)(quan)(quan)保護工作納(na)入內(nei)部檢查、考核、評比內(nei)容。對在工作中成績突(tu)出的部門和個(ge)人，應當(dang)(dang)給(gei)予表彰獎勵(li)。對未依(yi)法(fa)履(lv)行安全(quan)(quan)(quan)保護職(zhi)責(ze)或違反本單位安全(quan)(quan)(quan)保護制(zhi)度的，應當(dang)(dang)依(yi)照有關規定對責(ze)任人員給(gei)予行政處(chu)分。

第二十條 違反本規(gui)定，有下列行為之一的，由縣級以(yi)上(shang)人民政府(fu)公安(an)機關給(gei)予警告，并責令限期整(zheng)改；逾期不改的，可以(yi)給(gei)予6個月(yue)以(yi)內停機整(zheng)頓或(huo)者停止聯網的處罰(fa)，并可對單位處以(yi)5000元以(yi)下罰(fa)款(kuan)，對安(an)全管理(li)責任人處以(yi)500元以(yi)下罰(fa)款(kuan)。國家另有規(gui)定的，從其規(gui)定。

（一(yi)） 未按規(gui)定(ding)建(jian)立安全保護制度的；

（二） 未按規定(ding)落實安(an)全保護技(ji)術措(cuo)施的；

（三） 計算(suan)機信(xin)息系統及(ji)計算(suan)機機房未按國(guo)家有(you)關規(gui)定和(he)國(guo)家標(biao)準進(jin)行安全保護(hu)設(she)計和(he)建設(she)的；

（四） 重點(dian)安(an)全保護單位計(ji)算機(ji)安(an)全管理責任人和信息審查員(yuan)未經縣級以上人民政府公安(an)機(ji)關(guan)認可的(de)安(an)全技術培訓并取(qu)得合(he)格(ge)證(zheng)書的(de)；

（五(wu)） 重點安(an)全(quan)保護單位將本單位計算機(ji)(ji)信息系統及(ji)計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全(quan)保障體系的(de)設計、建設和檢測交由未具有安(an)全(quan)服(fu)務資質的(de)機(ji)(ji)構(gou)(gou)承擔(dan)的(de)，或者未經有安(an)全(quan)服(fu)務資質的(de)機(ji)(ji)構(gou)(gou)檢測合格(ge)即投入使用的(de)。

第二十一條 計算(suan)機(ji)信(xin)息系統使用單位對計算(suan)機(ji)信(xin)息系統中發生(sheng)的重大安全事故，未在規定時(shi)間內報告(gao)(gao)公(gong)安機(ji)關的，由縣級以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政府公(gong)安機(ji)關處以(yi)警(jing)告(gao)(gao)或者停(ting)機(ji)整頓。

第二十二條 利用國(guo)際聯網(wang)的(de)計算機信息系統(tong)從(cong)事本規定(ding)第十一條(tiao)所規定(ding)行(xing)為的(de)，依(yi)照國(guo)家有關規定(ding)進(jin)行(xing)處理。

利用未國際聯網(wang)的(de)(de)計(ji)算(suan)機(ji)信息系統(tong)從事(shi)本(ben)規定(ding)第十(shi)一條所規定(ding)行為的(de)(de)，由縣級以上(shang)人民政府公安(an)機(ji)關給(gei)予警告，對(dui)單位可處(chu)以1000元(yuan)以下罰款(kuan)(kuan)，對(dui)個(ge)人可處(chu)以100元(yuan)以下罰款(kuan)(kuan)。

第二十三條 計算機信息系(xi)統安全專(zhuan)用產(chan)品未取得《計算機信息系(xi)統安全專(zhuan)用產(chan)品銷售許可證》進行(xing)銷售的，依照國家(jia)有關規(gui)定進行(xing)處理。

第二十四條 未取得安(an)全服(fu)務資質的(de)機構，承擔重點安(an)全保(bao)護單位計算機信息(xi)系統及計算機機房安(an)全保(bao)障體系的(de)設計、建設和檢測(ce)的(de)，由(you)縣級(ji)以上(shang)人民(min)政府公安(an)機關(guan)責令限期整(zheng)改，并處以1萬(wan)元以下罰(fa)款。

第二十五條 行政管理部門的(de)工作人(ren)員違反本(ben)規定(ding)，玩忽職守、濫用(yong)職權(quan)的(de)，由主(zhu)管部門依照有關(guan)規定(ding)給(gei)予行政處分；構成犯罪的(de)，由司法機關(guan)依法追究(jiu)刑事責(ze)任。

第二十六條 軍隊的計(ji)算機(ji)信息系統安全(quan)保護工作(zuo)，按照(zhao)軍隊的有關規(gui)定執行。

第二十七條 計算機(ji)信息系統(tong)的(de)保密管理，依照國家和(he)省的(de)有關規(gui)定(ding)執行。

第二十八條 本規定自2003年6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣東省人民政(zheng)府

【頒布日期】 20030408

【實施日期(qi)】 20030601

【文號】 粵(yue)府令第81號