廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民(min)政府令第81號）

《廣(guang)東(dong)省計算(suan)機信息系統安全保護管(guan)理(li)規定(ding)》已經2003年(nian)3月31日廣(guang)東(dong)省人民政府第十屆4次常務會議通過，現予發布，自2003年(nian)6月1日起施行。

第一條為了保(bao)護計算(suan)機(ji)信息系統(tong)的(de)安全(quan)，促進(jin)信息化建設的(de)健康發展，根據《中(zhong)華人民(min)共和國計算(suan)機(ji)信息系統(tong)安全(quan)保(bao)護條(tiao)例(li)》和《計算(suan)機(ji)信息網(wang)絡國際(ji)聯網(wang)安全(quan)保(bao)護管(guan)理(li)辦法(fa)》規定(ding)，結合本(ben)省實際(ji)，制定(ding)本(ben)規定(ding)。

第二條本(ben)省行(xing)政區域內(nei)計算(suan)機信息系統的安(an)全保(bao)護，適用(yong)本(ben)規定。

未聯網的微型計算機的安全保(bao)護辦(ban)法，按國家有關(guan)規定執行。

第三條 本(ben)規定所稱的(de)計算機(ji)信息系統，是指(zhi)由計算機(ji)及其相(xiang)關的(de)和(he)配套的(de)設(she)備、設(she)施（含網絡）構成的(de)，按照一定的(de)應用目標和(he)規則對(dui)信息進行(xing)采(cai)集、加工、存儲、傳輸、檢索等處(chu)理的(de)人(ren)機(ji)系統。

第四條縣級(ji)以(yi)上人民政府公(gong)安機(ji)(ji)關主管(guan)本行政區域內的計算機(ji)(ji)信(xin)息(xi)系統安全保護工(gong)作。

國家安(an)全(quan)機關、保(bao)密工(gong)作部門(men)和政府其他有關部門(men)，在各自(zi)職責范圍內(nei)做好(hao)計算(suan)機信息(xi)系統安(an)全(quan)保(bao)護工(gong)作。

第五條公安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)、國家安(an)(an)全機(ji)(ji)關(guan)為保護(hu)計算(suan)機(ji)(ji)信息系統(tong)安(an)(an)全，在(zai)緊(jin)急(ji)情(qing)況下(xia)，可(ke)采取24小時內暫時停機(ji)(ji)、暫停聯網(wang)、備份數據等(deng)措施(shi)，有關(guan)單位和(he)個人應(ying)當(dang)如實提供有關(guan)信息和(he)資料，并提供相關(guan)技術支持和(he)必要的(de)協(xie)助。

第六條地(di)級以(yi)上市公(gong)安機(ji)(ji)關應當有專門機(ji)(ji)構負(fu)責計算機(ji)(ji)信(xin)息系統中發生的案件和重大(da)安全事故(gu)報(bao)警的接受和處理，為計算機(ji)(ji)信(xin)息系統使用單位和個人提供(gong)安全指導，并(bing)向社會公(gong)布舉報(bao)電話和電子(zi)郵箱。

第七條計算機(ji)信(xin)息系統使用單位應當確定(ding)計算機(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理責任(ren)人(ren)，建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)制度(du)，落實安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)技(ji)術(shu)措施，保(bao)障本單位計算機(ji)信(xin)息系統安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，并協助(zhu)公(gong)安(an)(an)機(ji)關做好安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)管(guan)理工作。

提供(gong)電子(zi)公告、個(ge)人主頁(ye)等信息(xi)(xi)服(fu)務(wu)的使用單位，應(ying)當(dang)設立信息(xi)(xi)審(shen)查(cha)(cha)員(yuan)，負責信息(xi)(xi)審(shen)查(cha)(cha)工作。

第八條計(ji)算機信(xin)息系統使(shi)用單(dan)位應當建立(li)并(bing)執行以下安全保護(hu)制(zhi)度：

（一(yi)）計算機機房安全管理制度；

（二）安全(quan)管理責(ze)(ze)任人、信息審查員的(de)任免和安全(quan)責(ze)(ze)任制度(du)；

（三）網絡安全漏洞檢測和系統升級(ji)管(guan)理制度；

（四）操作權限管理制度；

（五）用戶登記制度；

（六）信息發布審查、登(deng)記、保存、清(qing)除和備份(fen)制(zhi)度(du)，信息群發服務管理制(zhi)度(du)。

第九條計算機信(xin)息(xi)系統使用(yong)單(dan)位應當(dang)落實以下(xia)安全保護(hu)技術(shu)措施(shi)：

（一） 系統(tong)重要部分的冗(rong)余(yu)或備份措施；

（二） 計算(suan)機病毒防治措施；

（三） 網絡攻擊防范、追蹤(zong)措施；

（四） 安(an)全審計和預警措施；

（五） 系統運行和(he)用戶(hu)使用日志記(ji)錄保存60日以(yi)上措施；

（六） 記(ji)錄用戶(hu)主叫電話號碼和網絡(luo)地(di)址的措施；

（七(qi)） 身份登(deng)記(ji)和識別確認措施；

（八(ba)） 信(xin)息(xi)群(qun)發限制和有害數據防治(zhi)措施。

向公眾提供上(shang)網服務(wu)的(de)場所以及其他(ta)從事國際聯網業務(wu)的(de)單位應當安(an)裝國家規(gui)定的(de)安(an)全管理(li)軟(ruan)件。

第十條 對(dui)計算機(ji)信息系統(tong)中發生的重大安全事(shi)故，使用(yong)單(dan)位應(ying)當采取(qu)應(ying)急措施，保留有關原始記(ji)錄(lu)，在24小時內(nei)向當地縣級以上人民(min)政府公(gong)安機(ji)關報告(gao)。

第十一條 任何(he)單(dan)位和個人(ren)不得利用計算(suan)機(ji)信息系(xi)統從事(shi)下列行為：

（一） 制作、復制、查閱、傳播有害信息；

（二） 侵犯(fan)他人(ren)隱(yin)私，竊取(qu)他人(ren)帳號，假冒他人(ren)名義發送信(xin)(xin)息(xi)，或者向他人(ren)發送垃(la)圾(ji)信(xin)(xin)息(xi)；

（三） 以盈利或者非正(zheng)常(chang)使用為目的，未(wei)經允許向第三方公開他人電子郵箱地址；

（四） 未經允許修改、刪(shan)除、增加、破壞計算機信息系統的功能、程序及數(shu)據；

（五(wu)）危(wei)害(hai)計算機信息系統安全(quan)的其(qi)他(ta)行為。

第十二條 計(ji)算(suan)機信息系(xi)統(tong)及(ji)(ji)計(ji)算(suan)機機房應當按照國(guo)家有(you)關(guan)規定以及(ji)(ji)國(guo)家標準進行安全保(bao)護設(she)計(ji)和建設(she)。

第十三條 銷售(shou)的(de)計(ji)(ji)算機信息系統安(an)(an)全專(zhuan)用(yong)產(chan)品（含(han)計(ji)(ji)算機信息系統安(an)(an)全檢測產(chan)品）應(ying)當取得公(gong)安(an)(an)部(bu)頒發(fa)的(de)《計(ji)(ji)算機信息系統安(an)(an)全專(zhuan)用(yong)產(chan)品銷售(shou)許可(ke)證(zheng)》。密(mi)碼(ma)產(chan)品的(de)管(guan)理，按國家有關規定執(zhi)行。

第十四條 下列計算(suan)機(ji)信息系統使用單(dan)位(wei)(wei)為重(zhong)點安(an)全保護單(dan)位(wei)(wei)：

（一）縣級(ji)以上(shang)國(guo)家機關、國(guo)防(fang)單位(wei)；

（二）銀行、證(zheng)券、能源、交通(tong)、郵電通(tong)信單位；

（三）國家及省重點科研(yan)、教育(yu)單位；

（四）國有大中型企(qi)業(ye)；

（五）互聯(lian)單位(wei)、接入單位(wei)及重點網(wang)站；

（六）向公眾提供上網服務的場所(suo)。

第十五條 重點安(an)(an)(an)全保(bao)護單位(wei)計算機安(an)(an)(an)全管理(li)責(ze)任人和信息審查員應當參加縣級以上人民政府公(gong)安(an)(an)(an)機關(guan)認可的安(an)(an)(an)全技術培訓，并取得安(an)(an)(an)全技術培訓合格證書。

第十六條 重點安全保(bao)護(hu)單位計算機信息系統及計算機機房安全保(bao)障體系的(de)設(she)計、建設(she)和(he)檢測應(ying)當由有安全服務(wu)資質的(de)機構(gou)承擔。

重(zhong)點安全(quan)保護單位(wei)計算機信息系統及計算機機房應當由有安全(quan)服務資質的機構檢測合格后，方可投入使用(yong)。

第十七條 申請安全服務資質，應當具備(bei)以下條件：

（一(yi)） 取得相應經營范圍的營業執照；

（二） 取得安全技術培訓合格證書的(de)專(zhuan)業技術人員(yuan)不少(shao)于10人，其中大學(xue)本科以上學(xue)歷的(de)人員(yuan)所占(zhan)比例不少(shao)于70%；

（三） 負責安全服務工(gong)作的(de)管理(li)人員應當具(ju)有2年以上從事計算(suan)機(ji)信息(xi)系統安全技術領域企業管理(li)工(gong)作經歷，并取(qu)得安全技術培訓合(he)格證書；

（四） 有與其從事的安全服務業(ye)務相適應(ying)的技術(shu)裝備；

（五） 有(you)與其從事的安全服務業務相適應的組織管理(li)制度；

（六） 法律法規規定的(de)其他條(tiao)件。

第十八條 申(shen)請安全服務資(zi)質，應當(dang)持(chi)下列資(zi)料向地級以上市(shi)公安機關提出申(shen)請：

（一） 申請書；

（二） 營業執(zhi)照（復印件）；

（三） 管(guan)理(li)人員(yuan)(yuan)和(he)專業技術人員(yuan)(yuan)的(de)身份證(zheng)明(ming)、學歷證(zheng)明(ming)和(he)安全(quan)技術培(pei)訓合格(ge)證(zheng)書；

（四） 技(ji)術裝備情況及組織管理制(zhi)度(du)報告。

地(di)級以上(shang)市(shi)公安機關應當自接(jie)到申請材料之日(ri)起(qi)15日(ri)內(nei)進行初審。初審合(he)格(ge)的，報送省公安機關核準；初審不合(he)格(ge)的，退回申請并說明理由。

省公(gong)安機關應當(dang)自接到(dao)初(chu)審(shen)意見之日起15日內進行審(shen)查(cha)，符(fu)合條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)，核發資質證書。不符(fu)合條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)，作出不予核準(zhun)的(de)決定并說明理由(you)。

資質證書實行年審(shen)制度。年審(shen)不(bu)得收費。

第十九條 計(ji)算機信息系(xi)統使用單位(wei)應當將(jiang)計(ji)算機信息系(xi)統安(an)全保(bao)護工作(zuo)納(na)入內(nei)部(bu)檢查、考核(he)、評(ping)比內(nei)容。對(dui)(dui)在工作(zuo)中成績(ji)突出的(de)部(bu)門和個人(ren)，應當給予(yu)表彰(zhang)獎勵。對(dui)(dui)未(wei)依法履行安(an)全保(bao)護職(zhi)責(ze)或違反本單位(wei)安(an)全保(bao)護制(zhi)度的(de)，應當依照有關規定對(dui)(dui)責(ze)任人(ren)員給予(yu)行政處分。

第二十條 違(wei)反本規定，有下(xia)列行為(wei)之一的(de)(de)，由(you)縣級(ji)以上人民政(zheng)府公安機關給予警告，并責(ze)令限期整改；逾期不(bu)改的(de)(de)，可(ke)以給予6個月(yue)以內停(ting)機整頓或者停(ting)止(zhi)聯網的(de)(de)處罰(fa)，并可(ke)對(dui)單位處以5000元以下(xia)罰(fa)款(kuan)，對(dui)安全管(guan)理責(ze)任人處以500元以下(xia)罰(fa)款(kuan)。國家另有規定的(de)(de)，從其規定。

（一） 未按規定建立安(an)全(quan)保護制度的；

（二） 未按(an)規定落實安(an)全保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)措施的；

（三） 計算(suan)機(ji)信息(xi)系統及計算(suan)機(ji)機(ji)房未按國(guo)家有關規定和國(guo)家標準(zhun)進行(xing)安(an)全(quan)保護設計和建(jian)設的；

（四） 重點安(an)(an)全(quan)保護單位計算機(ji)安(an)(an)全(quan)管理責任(ren)人(ren)和(he)信(xin)息(xi)審查員未經縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府(fu)公安(an)(an)機(ji)關(guan)認可的安(an)(an)全(quan)技術(shu)培訓并取(qu)得(de)合格證書的；

（五） 重(zhong)點安全(quan)保(bao)護(hu)單位(wei)將本單位(wei)計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系統及計(ji)算(suan)機(ji)機(ji)房安全(quan)保(bao)障體系的(de)設計(ji)、建設和檢測(ce)交由未(wei)具有(you)安全(quan)服務資質的(de)機(ji)構(gou)承擔的(de)，或者(zhe)未(wei)經(jing)有(you)安全(quan)服務資質的(de)機(ji)構(gou)檢測(ce)合格即投入使用的(de)。

第二十一條 計算機(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統使用單位(wei)對計算機(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統中發生的重大安全事故，未在規定時(shi)間內報(bao)告(gao)公安機(ji)(ji)關的，由縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政府公安機(ji)(ji)關處以(yi)警(jing)告(gao)或者停機(ji)(ji)整頓(dun)。

第二十二條 利用國際(ji)聯網的計算機信息(xi)系統從事本規(gui)(gui)定第十一條所(suo)規(gui)(gui)定行為的，依照國家有關規(gui)(gui)定進行處理。

利(li)用未國(guo)際聯網的(de)計算機信息(xi)系統從事本(ben)規定第十一(yi)條(tiao)所規定行為的(de)，由縣級以(yi)上人(ren)民政府公安機關(guan)給(gei)予(yu)警告(gao)，對(dui)單(dan)位可處以(yi)1000元(yuan)以(yi)下(xia)罰款，對(dui)個人(ren)可處以(yi)100元(yuan)以(yi)下(xia)罰款。

第二十三條 計算機(ji)信(xin)息(xi)系統(tong)安全(quan)專用產品未取得《計算機(ji)信(xin)息(xi)系統(tong)安全(quan)專用產品銷(xiao)售許可證》進行銷(xiao)售的，依照(zhao)國家有關規定進行處理。

第二十四條 未取(qu)得安全服(fu)務資質(zhi)的機(ji)構，承(cheng)擔重點安全保護單位(wei)計算(suan)機(ji)信息系統(tong)及計算(suan)機(ji)機(ji)房(fang)安全保障體(ti)系的設計、建設和(he)檢(jian)測(ce)的，由縣級以上(shang)人民政府公(gong)安機(ji)關責令限期整改(gai)，并(bing)處以1萬(wan)元以下罰款。

第二十五條 行政管(guan)理部門(men)的(de)(de)工作人員違反本規(gui)定，玩忽職守、濫用職權的(de)(de)，由主(zhu)管(guan)部門(men)依(yi)(yi)照有關規(gui)定給予行政處(chu)分；構成犯(fan)罪的(de)(de)，由司法(fa)機關依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責任。

第二十六條 軍隊的(de)計(ji)算(suan)機信息系統安全保護工作，按照軍隊的(de)有(you)關規定執行。

第二十七條 計算(suan)機信息系統的保(bao)密管理(li)，依照國家和省的有關規定執行(xing)。

第二十八條 本規定自2003年6月1日起施(shi)行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單(dan)位】 廣東省人(ren)民政府

【頒(ban)布日期】 20030408

【實施日(ri)期】 20030601

【文號】 粵府令第81號