深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條 為(wei)規范學校合(he)(he)同管理,防范合(he)(he)同風險(xian),維(wei)護學校合(he)(he)法權益,根據(ju)《中華人民(min)共和國合(he)(he)同法》及其他相關(guan)法律(lv)法規,結合(he)(he)學校實際,制(zhi)定本辦(ban)法。
第二條 本辦(ban)法(fa)所稱“合(he)同(tong)”是指(zhi)以深圳職業(ye)(ye)技術(shu)(shu)學(xue)院(yuan)或深圳職業(ye)(ye)技術(shu)(shu)學(xue)院(yuan)授權(quan)(quan)的所屬單位為主(zhu)體,與其它平(ping)等主(zhu)體的自然(ran)人、法(fa)人及(ji)其它組織之間設立、變(bian)更、終止民(min)事權(quan)(quan)利義務(wu)關系所訂立的書面協議。科研(yan)、勞動人事合(he)同(tong)由(you)業(ye)(ye)務(wu)職能部門按本辦(ban)法(fa)的基(ji)本原則另行(xing)制(zhi)定(ding)管理辦(ban)法(fa)。
第(di)三條(tiao) 合(he)同管理遵循防(fang)范風險(xian)和責權利(li)相統一的原則。
第四條 合同(tong)管(guan)理實(shi)行統一(yi)指導(dao)、分類管(guan)理、各負其責(ze)的(de)制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)(xue)(xue)校(xiao)合(he)同(tong)(tong)(tong)按照(zhao)重(zhong)要程度和所(suo)涉金額大小分(fen)為(wei)重(zhong)大合(he)同(tong)(tong)(tong)和一般合(he)同(tong)(tong)(tong)。法律(lv)關系(xi)復雜、對學(xue)(xue)(xue)校(xiao)有重(zhong)要影響(如(ru)合(he)作辦學(xue)(xue)(xue)、產學(xue)(xue)(xue)研用、國際交流、基建工程等合(he)同(tong)(tong)(tong))以(yi)(yi)(yi)及金額在(zai)100萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(含(han)(han))的(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)為(wei)重(zhong)大合(he)同(tong)(tong)(tong),其他(ta)為(wei)一般合(he)同(tong)(tong)(tong)。除2萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(含(han)(han))的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)外,學(xue)(xue)(xue)校(xiao)訂立合(he)同(tong)(tong)(tong)均須采(cai)用書面(mian)形式(shi),由(you)合(he)同(tong)(tong)(tong)提出(chu)部門主要負責人(ren)(ren)或項(xiang)目(mu)負責人(ren)(ren)簽署。
第六條 學(xue)(xue)校(xiao)對采購(貨物、修繕工程、服務)、基建(jian)工程、教(jiao)學(xue)(xue)、合(he)作辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、培訓、國際交流、勞動人事、捐贈等合(he)同實(shi)行分(fen)類管(guan)理。各類合(he)同分(fen)別由相應(ying)業(ye)務職能(neng)部門歸口監(jian)管(guan),無歸口管(guan)理部門的由合(he)同提出部門履行歸口管(guan)理部門職責。
第七條 凡以學(xue)(xue)校名義簽(qian)訂合(he)同(tong)(tong)必須(xu)使用深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術(shu)學(xue)(xue)院合(he)同(tong)(tong)專(zhuan)用章或(huo)深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術(shu)學(xue)(xue)院公章。以職(zhi)能部門(men)、二級學(xue)(xue)院名義對外簽(qian)訂合(he)同(tong)(tong)的,由紀檢(jian)監察(審計)辦公室(shi)審核對外簽(qian)訂合(he)同(tong)(tong)授(shou)權申請等相關資(zi)(zi)料并報送校領(ling)導審批,職(zhi)能部門(men)、二級學(xue)(xue)院獲得授(shou)權后方可(ke)簽(qian)訂合(he)同(tong)(tong)。紀檢(jian)監察(審計)辦公室(shi)留(liu)存(cun)合(he)同(tong)(tong)原件(jian)、授(shou)權批件(jian)等相關資(zi)(zi)料。
第八條(tiao) 原則上經批準立項和落實(shi)資(zi)金來源的項目方(fang)可簽(qian)訂(ding)合(he)同,采(cai)購項目簽(qian)訂(ding)合(he)同前須按照《深圳職業技術學院采(cai)購辦(ban)法(試行)》相關規定執(zhi)行采(cai)購程序(xu)。
第(di)九條 合同提出部(bu)(bu)門是指負(fu)責簽訂、履行(xing)合同的部(bu)(bu)門。主要職責如下:
(一)負責合(he)同談判、起草、會簽(qian)、履行(xing)等工作。
(二(er))負責合(he)(he)同(tong)的(de)真實性(xing)、合(he)(he)法(fa)性(xing)、經濟性(xing)、可行性(xing)及價(jia)款的(de)合(he)(he)理性(xing)等(deng)。
(三)處(chu)理合(he)同糾(jiu)紛。
第十條(tiao) 合同歸口管(guan)(guan)理部(bu)門是指負責合同內容審(shen)核、履行監(jian)督、項(xiang)目(mu)資料存檔等業務的職能管(guan)(guan)理部(bu)門。主(zhu)要職責如下:
(一)制定(ding)合同歸(gui)口(kou)管(guan)理實施(shi)細則。
(二)審(shen)核項(xiang)(xiang)目的可行性、立項(xiang)(xiang)程序的完整性、采(cai)購程序的合規性。
(三)審核合(he)(he)同(tong)的內容是(shi)否與招投標文件或談判內容一致,合(he)(he)同(tong)要(yao)素是(shi)否完(wan)備,包括合(he)(he)同(tong)相對方(fang)的名稱、住(zhu)所地(di)、合(he)(he)同(tong)標的、數量、質量、價款或酬金、合(he)(he)同(tong)期(qi)限、履(lv)約地(di)點(dian)和(he)方(fang)式、合(he)(he)同(tong)變更和(he)解(jie)除、違約和(he)違約責任等。
(四)審查合同內容是(shi)否真實,是(shi)否符合法律、法規及學校相關規定。
(五(wu))負(fu)責合同備案的校(xiao)內送審工作。
(六)負責合同(tong)文本(ben)及有(you)關技術資料、圖表等的歸(gui)檔工作。
(七)監(jian)督檢查合同履行情況并協(xie)調處理合同糾紛(fen)。
第十(shi)一條(tiao) 計劃(hua)財(cai)務處(chu)是合(he)同的資金(jin)監管部門,負責合(he)同資金(jin)計劃(hua)、金(jin)額(e)、結(jie)算(suan)、收付款方式等的審核。
第十二條 紀檢監察(審(shen)計)辦公室是合(he)(he)同(tong)(tong)的綜合(he)(he)監管部門,負(fu)責協調學校合(he)(he)同(tong)(tong)相關(guan)事務,管理(li)合(he)(he)同(tong)(tong)專用(yong)章(zhang),審(shen)查合(he)(he)同(tong)(tong)的簽(qian)訂、履行、管理(li)情況,協助處理(li)合(he)(he)同(tong)(tong)的協商、調解、仲裁、訴訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同審批程序
(一)合(he)同提出部(bu)門依據(ju)相關(guan)法(fa)律法(fa)規規定、立項批(pi)文(wen)、招投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)、談判紀要(yao)、詢價表(biao)等起草(cao)合(he)同文(wen)本(ben),填寫合(he)同審批(pi)表(biao)(見附件(jian)),并將合(he)同文(wen)本(ben)、合(he)同審批(pi)表(biao)及(ji)有(you)關(guan)資料報(bao)送歸(gui)口管理部(bu)門審核。
(二)歸(gui)口管理部門(men)審(shen)核(he)后(hou)報送學校紀檢監察(審(shen)計(ji))辦公室,資金情況不明確(que)的項目(mu)和基建工(gong)程(cheng)項目(mu)還(huan)須先報送計(ji)劃財務處審(shen)核(he)。
(三)紀檢監察(審計(ji))辦公室蓋深(shen)圳職業技(ji)術學院合同專用章,留存合同文(wen)本(ben)與合同審批表原件。
(四)政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目合(he)同由歸口管理(li)部門報送學校(xiao)招標中(zhong)心,招標中(zhong)心提(ti)交政府(fu)采購(gou)中(zhong)心備(bei)案。
第十四條 重大合同審批程序
(一)合(he)(he)同提出部門依據相關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)、立項批文(wen)、相關會議紀要、招投標文(wen)件、談判紀要等起草合(he)(he)同文(wen)本,填寫(xie)合(he)(he)同審批表,并將合(he)(he)同文(wen)本、合(he)(he)同審批表及(ji)有關資料報送(song)歸口管理部門審核。
(二(er))歸口管理(li)部門審(shen)核后報送學校紀檢監察(審(shen)計)辦公(gong)室(shi),紀檢監察(審(shen)計)辦公(gong)室(shi)審(shen)核合同文(wen)本表述法律風險等,資金情況(kuang)不(bu)明確等事項(xiang)和(he)基建(jian)工程項(xiang)目(mu)還(huan)須先報送計劃財務處審(shen)核。
(三)紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)將審(shen)(shen)(shen)核后的合同及(ji)有關資料報送學校(xiao)領導審(shen)(shen)(shen)批。學校(xiao)領導審(shen)(shen)(shen)批后,合同及(ji)有關資料返回紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi),由紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)蓋深(shen)圳職業技術(shu)學院合同專用章(zhang)或深(shen)圳職業技術(shu)學院公(gong)(gong)章(zhang)并留存歸檔。
(四(si))政(zheng)府(fu)集中采購項目(mu)合同(tong)由(you)歸(gui)口管理部(bu)門提交至學校招標中心,招標中心向(xiang)政(zheng)府(fu)采購中心報送備案(an)。
第十五(wu)條 合同(tong)變(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽合同(tong)與簽訂補充協議的審批程序(xu)
(一)變更、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)合同與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議必須采取書(shu)面形式,解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)合同按原(yuan)合同訂立的審(shen)(shen)批(pi)(pi)程序(xu)進行審(shen)(shen)核(he)批(pi)(pi)準,變更與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議須報(bao)送(song)分管校領(ling)導審(shen)(shen)批(pi)(pi),涉及增加經費(fei)的,還須先(xian)報(bao)送(song)計(ji)劃財務處審(shen)(shen)核(he)。
(二(er))變(bian)更(geng)、解除(chu)(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)合同(tong)(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議時(shi),應(ying)提交合同(tong)(tong)(tong)對(dui)方單位申請或同(tong)(tong)(tong)意變(bian)更(geng)、解除(chu)(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)合同(tong)(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議的書(shu)面(mian)材(cai)料,合同(tong)(tong)(tong)提出部門填寫變(bian)更(geng)、解除(chu)(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)合同(tong)(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議審批(pi)表,詳述(shu)變(bian)更(geng)、解除(chu)(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)合同(tong)(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條(tiao) 除應(ying)急情況外,合同(tong)應(ying)在事(shi)項實施之前簽訂,事(shi)后(hou)補簽的,需經(jing)分管校領導審(shen)批。
第十七條 合(he)同在履(lv)行(xing)過(guo)程中發(fa)生(sheng)糾紛,由合(he)同提出(chu)(chu)部門負(fu)責具體處(chu)(chu)理,必要時可向法(fa)律(lv)顧(gu)問辦公室(shi)(紀檢(jian)監察(審計)辦公室(shi)內設)申請協助處(chu)(chu)理。對于仲裁、訴訟(song)的合(he)同糾紛,合(he)同提出(chu)(chu)部門應及時向分管校領導匯(hui)報。
第十八條 學(xue)校合同(tong)管理相關人員中(zhong)有下(xia)列(lie)情(qing)形之一(yi)的,學(xue)校視其情(qing)節輕重追究(jiu)責(ze)(ze)任人行(xing)政責(ze)(ze)任和經濟責(ze)(ze)任;觸犯刑法的,移交司(si)法機關處理:
(一(yi))私自以單位或學(xue)校名義訂立合同(tong)的。
(二)單位和個人在簽訂、履行合同中失職(zhi)、瀆(du)職(zhi)或以權謀私,損害學校利(li)益(yi)的(de)。
(三(san))單(dan)位和個人在處理合同糾(jiu)紛(fen)時消極應對或未及(ji)時按(an)要求匯報,給學(xue)校造成損失的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法中未盡事宜,依據法律法規和學(xue)校規章制度執行。
第二十條 本辦法(fa)的(de)解釋(shi)權屬于深圳職(zhi)業技術學院紀檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。