深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范學校(xiao)(xiao)合同管(guan)理(li),防(fang)范合同風險,維(wei)護學校(xiao)(xiao)合法權益,根據《中華(hua)人民共和國合同法》及其(qi)他相(xiang)關法律法規,結合學校(xiao)(xiao)實際(ji),制定(ding)本辦(ban)法。
第二條 本辦(ban)法所(suo)稱“合同(tong)”是(shi)指以深圳職業(ye)(ye)技術(shu)學院或深圳職業(ye)(ye)技術(shu)學院授權的(de)所(suo)屬單位為主體,與其(qi)它平等主體的(de)自然人(ren)、法人(ren)及(ji)其(qi)它組織(zhi)之(zhi)間設(she)立、變更、終止民事(shi)權利(li)義務關系所(suo)訂立的(de)書(shu)面協議。科研、勞動人(ren)事(shi)合同(tong)由業(ye)(ye)務職能部門按本辦(ban)法的(de)基本原則另行(xing)制定管理辦(ban)法。
第(di)三(san)條 合(he)同(tong)管理遵循(xun)防范風險和責權利相統一(yi)的(de)原則。
第(di)四條 合(he)同管理(li)實行(xing)統(tong)一指導、分類管理(li)、各負其責的制度。
第二章 合同分類管理
第五條(tiao) 學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)合(he)(he)(he)同(tong)按照重(zhong)要(yao)程(cheng)(cheng)度和所涉金額(e)大小分為(wei)(wei)重(zhong)大合(he)(he)(he)同(tong)和一般合(he)(he)(he)同(tong)。法律關系復雜(za)、對學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)有(you)重(zhong)要(yao)影響(xiang)(如合(he)(he)(he)作辦學(xue)(xue)(xue)(xue)、產學(xue)(xue)(xue)(xue)研用、國際(ji)交流、基(ji)建工程(cheng)(cheng)等(deng)合(he)(he)(he)同(tong))以(yi)及金額(e)在100萬元以(yi)上(含(han))的(de)合(he)(he)(he)同(tong)為(wei)(wei)重(zhong)大合(he)(he)(he)同(tong),其他為(wei)(wei)一般合(he)(he)(he)同(tong)。除2萬元以(yi)下(含(han))的(de)采購(gou)項目(mu)外(wai),學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)訂立合(he)(he)(he)同(tong)均(jun)須(xu)采用書面形式,由(you)合(he)(he)(he)同(tong)提出(chu)部門主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)或(huo)項目(mu)負(fu)責(ze)人(ren)簽署。
第六條 學(xue)校對采購(貨物(wu)、修繕(shan)工(gong)程、服務)、基建工(gong)程、教學(xue)、合(he)(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、培訓、國際交流、勞動人(ren)事、捐贈等(deng)合(he)(he)同實(shi)行分類管理(li)。各類合(he)(he)同分別由(you)相應(ying)業(ye)務職(zhi)能部門歸口監(jian)管,無歸口管理(li)部門的由(you)合(he)(he)同提出部門履行歸口管理(li)部門職(zhi)責。
第七條 凡以學校(xiao)名(ming)義(yi)(yi)簽訂合同(tong)(tong)必須使用深圳職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)合同(tong)(tong)專用章或(huo)深圳職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)公(gong)章。以職(zhi)能部(bu)門、二級學院(yuan)名(ming)義(yi)(yi)對外(wai)簽訂合同(tong)(tong)的,由紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi)審(shen)核對外(wai)簽訂合同(tong)(tong)授權申請等相關資料(liao)(liao)并報送校(xiao)領導(dao)審(shen)批,職(zhi)能部(bu)門、二級學院(yuan)獲得授權后(hou)方可(ke)簽訂合同(tong)(tong)。紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi)留存合同(tong)(tong)原件、授權批件等相關資料(liao)(liao)。
第八條 原(yuan)則上(shang)經批準立項(xiang)和落實資金來源的項(xiang)目(mu)方(fang)可簽訂合(he)同,采購項(xiang)目(mu)簽訂合(he)同前(qian)須按(an)照(zhao)《深圳職業技術學院采購辦法(試行)》相(xiang)關規定執行采購程序。
第(di)九條 合同(tong)提出部(bu)門是指(zhi)負責(ze)簽訂、履行(xing)合同(tong)的部(bu)門。主要職責(ze)如(ru)下:
(一)負責(ze)合同談判、起草(cao)、會(hui)簽、履行(xing)等工(gong)作。
(二)負(fu)責合同的真(zhen)實性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)、經(jing)濟性(xing)(xing)、可(ke)行(xing)性(xing)(xing)及價款的合理性(xing)(xing)等。
(三)處(chu)理合(he)同糾紛。
第十(shi)條 合同歸口管理部(bu)(bu)門(men)是指負責合同內容審核、履行監督、項目資料(liao)存檔等業務(wu)的職能管理部(bu)(bu)門(men)。主(zhu)要職責如(ru)下:
(一)制定合同(tong)歸口管理(li)實施細則。
(二(er))審核項(xiang)目的可(ke)行(xing)性、立項(xiang)程序的完整性、采購(gou)程序的合規性。
(三)審核合同(tong)的內(nei)(nei)容是否(fou)與招投標(biao)文件(jian)或談判內(nei)(nei)容一致,合同(tong)要素是否(fou)完備(bei),包括合同(tong)相對方的名(ming)稱、住所地(di)、合同(tong)標(biao)的、數量、質量、價款或酬金、合同(tong)期(qi)限、履約地(di)點和(he)方式(shi)、合同(tong)變更(geng)和(he)解除、違約和(he)違約責(ze)任等(deng)。
(四)審查合(he)同內容是(shi)否(fou)真(zhen)實,是(shi)否(fou)符合(he)法(fa)律(lv)、法(fa)規及學校相(xiang)關規定。
(五(wu))負責合同備案的校內送審工作。
(六)負責合(he)同(tong)文本及(ji)有關(guan)技術資料、圖(tu)表等的歸檔工(gong)作。
(七)監督檢(jian)查合同(tong)履行情況并協調處(chu)理合同(tong)糾紛(fen)。
第(di)十一條 計(ji)(ji)劃財(cai)務(wu)處(chu)是合(he)同(tong)的(de)資金監管部門,負責合(he)同(tong)資金計(ji)(ji)劃、金額、結算(suan)、收(shou)付款(kuan)方式等的(de)審核。
第十二條 紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦公室是合同(tong)的綜(zong)合監(jian)管(guan)部門,負責協(xie)調學校合同(tong)相關事(shi)務,管(guan)理合同(tong)專用章,審(shen)查合同(tong)的簽訂、履(lv)行、管(guan)理情(qing)況(kuang),協(xie)助處理合同(tong)的協(xie)商、調解、仲裁(cai)、訴(su)訟(song)等事(shi)務。
第三章 合同審批程序
第十(shi)三條 一(yi)般合同審批程序
(一)合(he)(he)同(tong)(tong)提(ti)出部(bu)門(men)(men)依(yi)據相關法(fa)律(lv)法(fa)規規定、立項批(pi)文、招投標文件(jian)、談判紀要(yao)、詢(xun)價表(biao)等(deng)起草合(he)(he)同(tong)(tong)文本(ben),填寫合(he)(he)同(tong)(tong)審批(pi)表(biao)(見(jian)附件(jian)),并將(jiang)合(he)(he)同(tong)(tong)文本(ben)、合(he)(he)同(tong)(tong)審批(pi)表(biao)及有關資料報送(song)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)審核。
(二)歸口(kou)管理(li)部門審核(he)后報送學(xue)校紀(ji)檢監察(審計)辦公室,資金情(qing)況(kuang)不明確的項(xiang)目和(he)基建工程項(xiang)目還須(xu)先報送計劃財(cai)務處審核(he)。
(三)紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)計)辦公(gong)室(shi)蓋深圳(zhen)職業技(ji)術學院合(he)同(tong)專用(yong)章,留(liu)存合(he)同(tong)文(wen)本(ben)與合(he)同(tong)審(shen)批表原件(jian)。
(四)政府集中采購(gou)項目合同由歸口(kou)管理部門報送學(xue)校(xiao)招(zhao)標中心,招(zhao)標中心提交政府采購(gou)中心備案。
第十四(si)條 重大合同審批程序
(一)合(he)同(tong)(tong)提出部門(men)依據相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定、立項批文(wen)、相關(guan)會議紀要(yao)(yao)、招投標文(wen)件(jian)、談判紀要(yao)(yao)等起草合(he)同(tong)(tong)文(wen)本,填寫合(he)同(tong)(tong)審批表,并將(jiang)合(he)同(tong)(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)(tong)審批表及(ji)有關(guan)資(zi)料報送歸口(kou)管理部門(men)審核(he)。
(二)歸口管理部門(men)審核后(hou)報送(song)學校紀(ji)檢監察(cha)(審計(ji)(ji))辦(ban)公室,紀(ji)檢監察(cha)(審計(ji)(ji))辦(ban)公室審核合同文本表述法(fa)律風險(xian)等,資金情(qing)況不明(ming)確等事項和(he)基建(jian)工程項目還須先報送(song)計(ji)(ji)劃財務(wu)處(chu)審核。
(三(san))紀(ji)檢監察(審(shen)計(ji))辦公室將審(shen)核后的(de)合(he)同(tong)及有關資料報送學校(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)批。學校(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)批后,合(he)同(tong)及有關資料返回紀(ji)檢監察(審(shen)計(ji))辦公室,由紀(ji)檢監察(審(shen)計(ji))辦公室蓋深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)(ji)術學院合(he)同(tong)專用章或深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)(ji)術學院公章并留存歸檔。
(四)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)合同由歸(gui)口管理(li)部門提交至學(xue)校招標中(zhong)(zhong)心,招標中(zhong)(zhong)心向政(zheng)府采購(gou)中(zhong)(zhong)心報送備(bei)案。
第(di)十五條 合同變更、解除(chu)、續簽合同與簽訂補充(chong)協議的(de)審批程(cheng)序
(一(yi))變更、解除、續簽(qian)(qian)合(he)同(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)補充協(xie)議必(bi)須(xu)(xu)采取書面形(xing)式,解除、續簽(qian)(qian)合(he)同(tong)按原合(he)同(tong)訂(ding)(ding)立(li)的審(shen)(shen)批程序(xu)進(jin)行(xing)審(shen)(shen)核批準,變更與簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)補充協(xie)議須(xu)(xu)報(bao)送分管校領導審(shen)(shen)批,涉及增加經(jing)費的,還須(xu)(xu)先報(bao)送計劃財務處審(shen)(shen)核。
(二)變更、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)時(shi),應提交合(he)同(tong)(tong)對方單位申請或(huo)同(tong)(tong)意變更、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)的(de)書面(mian)材料,合(he)同(tong)(tong)提出部門填寫變更、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)審(shen)批(pi)表,詳(xiang)述變更、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除(chu)應急情況外,合同應在事(shi)項實施之前簽(qian)訂(ding),事(shi)后補簽(qian)的,需經(jing)分(fen)管校領導審(shen)批(pi)。
第十(shi)七條 合(he)同(tong)在履行過程中(zhong)發生糾紛,由合(he)同(tong)提出部(bu)門(men)負(fu)責具體處(chu)理,必(bi)要(yao)時(shi)可向法(fa)律(lv)顧問(wen)辦公(gong)室(shi)(紀檢監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公(gong)室(shi)內設(she))申請協(xie)助(zhu)處(chu)理。對于(yu)仲裁(cai)、訴訟的合(he)同(tong)糾紛,合(he)同(tong)提出部(bu)門(men)應(ying)及時(shi)向分管校(xiao)領(ling)導匯報(bao)。
第十八(ba)條 學(xue)(xue)校合同管理(li)相(xiang)關人(ren)員(yuan)中有下(xia)列情(qing)形之一的,學(xue)(xue)校視其情(qing)節輕重(zhong)追究責任(ren)人(ren)行(xing)政責任(ren)和(he)經濟責任(ren);觸(chu)犯刑法的,移交司法機關處(chu)理(li):
(一)私自以單位或學校名義訂立合同的。
(二)單位(wei)和(he)個(ge)人在簽訂、履行合同中失職(zhi)、瀆職(zhi)或(huo)以(yi)權(quan)謀私,損害(hai)學校利益的。
(三)單位(wei)和個(ge)人在處(chu)理(li)合同糾紛時消極應對或(huo)未及時按要求匯報,給學(xue)校造成損失的(de)。
第五章 附 則
第十九條 本辦法(fa)中(zhong)未盡事宜,依據(ju)法(fa)律法(fa)規和學校規章制度執行。
第(di)二十條 本辦法(fa)的解釋權(quan)屬于深圳職業技(ji)術學(xue)院紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。