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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預防、及時控制(zhi)(zhi)和妥(tuo)善處理(li)(li)我校(xiao)各類突發公共事件，提(ti)高(gao)快(kuai)速反應和應急(ji)處理(li)(li)能(neng)力，建立健(jian)全應急(ji)機制(zhi)(zhi)，確保學校(xiao)師生員(yuan)工的生命和財產安(an)全，保證學校(xiao)正常的教學和生活秩序，維護學校(xiao)的安(an)全穩定，特制(zhi)(zhi)定本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律(lv)法規(gui)和(he)《國家突(tu)發公(gong)共事(shi)件總體應(ying)急預案(an)》、《深圳市(shi)人(ren)民(min)政府(fu)突(tu)發公(gong)共事(shi)件總體應(ying)急預案(an)》、《廣東省(sheng)教育(yu)系統(tong)突(tu)發公(gong)共事(shi)件應(ying)急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為(wei)主、及時(shi)控制、分級管理、協同應對、統一指揮、快速反應的(de)原(yuan)則。
1.4 分類分級
本(ben)預案所稱突發(fa)公(gong)共事件是指突然發(fa)生，造(zao)成或者(zhe)可(ke)能造(zao)成人員傷(shang)亡、財產損失、生態環境破(po)壞、危害校園(yuan)政(zheng)治(zhi)穩定(ding)、危及校園(yuan)公(gong)共安全(quan)的(de)緊急事件。主要分為以下(xia)六類：
⑴ 自(zi)然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪水(shui)、地質(zhi)、森林、地震災(zai)害(hai)以及由(you)地震誘(you)發(fa)的各種次生(sheng)災(zai)害(hai)等(deng)。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災難。包括學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)樓(lou)堂館舍等(deng)場所發(fa)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩(cai)踏(ta)等(deng)重大(da)安全事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園重大(da)交通安全事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)企業安全生產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園水域溺(ni)水事(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群體(ti)活動公共安全事(shi)故(gu)(gu)，造成重大(da)影(ying)響(xiang)和損(sun)失的校(xiao)(xiao)(xiao)園供水、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環境(jing)污染和生態破壞事(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)安全與(yu)穩定(ding)的其它突(tu)發(fa)災難事(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發(fa)公共(gong)衛生事(shi)件(jian)。包括發(fa)生在學校內的傳(chuan)染病疫情、動(dong)物疫情、群體(ti)性不(bu)明原因疾病、食物中(zhong)毒等公共(gong)衛生事(shi)件(jian)。
⑷ 各(ge)類影響政治穩(wen)定的(de)(de)事(shi)(shi)件(jian)(jian)。包(bao)括校園(yuan)內外涉及師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)(de)各(ge)種非(fei)法(fa)串聯、集會(hui)、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上(shang)訪、聚眾鬧事(shi)(shi)等群體性事(shi)(shi)件(jian)(jian)，各(ge)種非(fei)法(fa)宗教(jiao)活動、政治活動，針對(dui)師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)(de)各(ge)類恐怖襲(xi)擊事(shi)(shi)件(jian)(jian)，師(shi)生(sheng)(sheng)非(fei)正(zheng)常死亡、失蹤等可能引發影響校園(yuan)和社(she)會(hui)穩(wen)定的(de)(de)事(shi)(shi)件(jian)(jian)等。
（5）網絡信(xin)(xin)息安全事(shi)件。包括(kuo)利用校(xiao)園(yuan)網絡發送(song)有害信(xin)(xin)息，進行(xing)反動、色(se)情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動；竊取國家及教育行(xing)政部門、學校(xiao)保密信(xin)(xin)息，可(ke)能造成嚴重(zhong)后果的(de)事(shi)件；各種破壞校(xiao)園(yuan)網絡安全運行(xing)的(de)事(shi)件。
（6）考試涉密(mi)、違規(gui)事件
校內各類突發公(gong)共事件按(an)照(zhao)其性質、嚴重(zhong)程(cheng)度、可控性和影響范(fan)圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)置突發(fa)事件(jian)委員會是(shi)負責處(chu)置全校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)的(de)(de)領(ling)導機構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制(zhi)定(ding)全校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)總體預案和專項預案；指(zhi)揮(hui)(hui)和協調全校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)的(de)(de)處(chu)置??（決定(ding)是(shi)否啟動應急(ji)預案，依據信息及時做出決策，快捷有效地布置工作，協調有序地組織指(zhi)揮(hui)(hui)）；調查和處(chu)理(li)責任事故。
2.1.2 學校(xiao)處置突(tu)發(fa)事件委員會設立(li)應(ying)急(ji)指揮中心（附件1）。主要職(zhi)責是： 草擬突(tu)發(fa)公共事件的總體(ti)預案(an)和專項預案(an)；整(zheng)合應(ying)急(ji)資源；信息收(shou)集、反(fan)饋、發(fa)布(bu)；組織綜合應(ying)急(ji)演練(lian)；協調相關(guan)部門參與(yu)應(ying)急(ji)處置工作。
2.1.3各(ge)部(bu)門安全工(gong)作領(ling)導(dao)小組、各(ge)學院應急(ji)管(guan)理(li)領(ling)導(dao)小組，負責本部(bu)門應急(ji)管(guan)理(li)的日(ri)常工(gong)作，協助、配合學校處置(zhi)突發事件委員會對(dui)突發公共事件處置(zhi)工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職業技(ji)術學院突發公共事件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高(gao)處(chu)置(zhi)效率，迅速展開(kai)工作，根據(ju)突發(fa)公共事(shi)件(jian)處(chu)置(zhi)要(yao)求，成立各應急(ji)行(xing)動(dong)(dong)小組。指揮部根據(ju)工作需要(yao)，啟動(dong)(dong)應急(ji)行(xing)動(dong)(dong)。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔任。成(cheng)(cheng)員由后勤辦、基建辦、慧谷公司(si)(si)、昭宇(yu)公司(si)(si)、明喆(zhe)物業公司(si)(si)主要負責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工作職(zhi)責(ze)：第一時間趕赴現場(chang)，采取有(you)力措施(shi)控制(zhi)或排(pai)除(chu)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，防止事(shi)(shi)(shi)態(tai)擴大，減輕事(shi)(shi)(shi)故(gu)損失，組(zu)織現場(chang)人(ren)員疏散(san)逃生(sheng)，協助公安等部門處理事(shi)(shi)(shi)故(gu)現場(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送(song)組(zu)。組(zu)長由宣教(jiao)(jiao)辦主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校(xiao)辦、學(xue)生處、電教(jiao)(jiao)信息(xi)中心、保衛處主(zhu)(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責：第一時間監測、收集整理、報(bao)送(song)信息(xi)，定期測試(shi)，檢查(cha)通訊(xun)(xun)設備，建立通訊(xun)(xun)網絡和聯(lian)絡檔案。
⑶ 醫(yi)療救護(hu)組(zu)。組(zu)長由(you)(you)學(xue)校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔任。成(cheng)員由(you)(you)醫(yi)護(hu)學(xue)院(yuan)(yuan)、化生學(xue)院(yuan)(yuan)主要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工作職責(ze)：現場(chang)實施緊急(ji)救助，開(kai)展衛生防疫，儲備(bei)足夠的救助藥品及(ji)救助器械(xie)。
⑷ 交(jiao)通運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)(you)慧(hui)谷(gu)公司總經(jing)理擔(dan)任。成員(yuan)由(you)(you)保衛處、運(yun)輸(shu)分(fen)公司、后勤辦(ban)主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作職責：組(zu)織(zhi)運(yun)送救援(yuan)人員(yuan)、受(shou)災人員(yuan)、救援(yuan)設備(bei)、救災物資。
⑸ 物(wu)(wu)資(zi)保障組。組長由(you)后勤辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由(you)基建辦(ban)、保衛處、慧谷公(gong)司(si)、昭宇(yu)公(gong)司(si)、明(ming)喆物(wu)(wu)業公(gong)司(si)主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：儲備、配送各類應急(ji)物(wu)(wu)資(zi)。
⑹ 警戒(jie)組。組長(chang)由保(bao)衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長(chang)擔任(ren)。成員(yuan)由校辦、教(jiao)務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主要(yao)(yao)負責人組成。主要(yao)(yao)工作(zuo)職責：維(wei)持和保(bao)護現場秩(zhi)序，禁止無(wu)關人員(yuan)進入，協助有關部門收集證(zheng)據。
⑺ 涉外(wai)聯絡(luo)組。組長由外(wai)事(shi)(shi)處處長擔任。成員由外(wai)語(yu)學院、校辦主要負(fu)責人(ren)組成。主要工作職責：當突發事(shi)(shi)件可能(neng)影(ying)響(xiang)涉外(wai)人(ren)員或涉外(wai)事(shi)(shi)件時，及時做好(hao)報告(gao)、協商和處理事(shi)(shi)宜。
⑻ 調查評估組。組長由黨辦主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由校辦、保衛處(chu)、學(xue)生(sheng)處(chu)主(zhu)要負責人組成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責：及時(shi)跟進調查事件誘因，調查事故責任(ren)，提出評估、獎懲意(yi)見，做好安置(zhi)工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值班制度和信息報送的有關規定(ding)，對(dui)突(tu)發(fa)公(gong)共事件做(zuo)到(dao)早發(fa)現(xian)、早報告、早處置(zhi)。
3.1.2各部門應急機構(gou)和電教信息中心、宣(xuan)教辦(ban)、學(xue)生處、保衛處等有關職能部門要拓(tuo)寬信息收集(ji)(ji)渠(qu)道，加強(qiang)和完善(shan)對(dui)網絡和其(qi)他(ta)平面媒(mei)體的監控(kong)和監測，及(ji)時發現(xian)和收集(ji)(ji)可(ke)能對(dui)學(xue)校造成較大影響的有關突(tu)發公共(gong)事件(jian)信息。
3.1.3各相關應急(ji)機構或事(shi)件涉及部門、學校應急(ji)指揮中心(xin)要快速向學校處置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件委員會(hui)及時、真實、規(gui)范地(di)報(bao)告(gao)突(tu)發(fa)公共事(shi)件動態信息。一般要在事(shi)發(fa)30分鐘內(nei)報(bao)告(gao)事(shi)件主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事(shi)件，應迅速撥打110、119、120等特(te)服電話(hua)。
3.2.2 相(xiang)關(guan)應急機構或(huo)事件涉及部門應根據對(dui)突發(fa)公共事件的(de)分析，及時向學校應急指揮(hui)中心提出啟動預案的(de)預警(jing)建議。
3.2.3預警信息發布后(hou)，相關部(bu)門應(ying)急機構、學校應(ying)急指(zhi)揮中(zhong)心(xin)、事(shi)件(jian)涉(she)及單位應(ying)根據預警級別及時按照(zhao)專項預案做出部(bu)署，采取行動，防止事(shi)態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)(fa)生較大的突發(fa)(fa)事(shi)件，各部門(men)要立即報(bao)告學(xue)校處置(zhi)突發(fa)(fa)事(shi)件委員會，最(zui)遲不(bu)得(de)超過30分鐘(zhong)，同時通報(bao)有關主管部門(men)。應急(ji)處置(zhi)過程中，要及時續報(bao)有關情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突(tu)發事件管理委員(yuan)會，根據職責和規(gui)定的權限啟(qi)動相關應急(ji)預案，及時、有效地進行處置(zhi)，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別(bie)的突發公共事件(jian)由事件(jian)本(ben)(ben)部門按照有關(guan)規(gui)定(ding)啟動本(ben)(ben)部門應急(ji)預(yu)案并(bing)負(fu)責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)別、重大(da)級(ji)別和特別重大(da)級(ji)別的突發公共事件由(you)學校處(chu)理突發事件委員會(hui)提出啟(qi)動應(ying)急預案建(jian)議，由(you)學校應(ying)急管理委員會(hui)啟(qi)動相應(ying)預案，組織力量處(chu)置(zhi)。
4.3.3 預案啟動后，學校處理突發事(shi)(shi)件(jian)委員(yuan)會、學校應(ying)急指揮中心和各應(ying)急管理小組的全體(ti)成員(yuan)要立即到(dao)位，迅速趕(gan)赴現(xian)場，根據突發公共事(shi)(shi)件(jian)發生的情況、性(xing)質快速做出反應(ying)，有序有效地開展報(bao)送(song)信息、控制事(shi)(shi)態(tai)、實施救(jiu)援等各項處置工(gong)作(zuo)。
4.4 應急結束
處(chu)(chu)置(zhi)工(gong)作完畢，相(xiang)關部門應急機構和學(xue)校處(chu)(chu)理突(tu)發(fa)事(shi)件委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定應急工(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結(jie)束后，開展重建和恢復工(gong)作，開展清理(li)現場、衛生(sheng)防疫、法律援助、心理(li)咨詢等各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的(de)起因、性質、影響、責任、經驗(yan)教訓和恢復重建等(deng)問(wen)題(ti)進行調查評估(gu)。將評估(gu)報(bao)告報(bao)學校處置(zhi)突發事(shi)件委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布(bu)要遵循及時、準確(que)、客(ke)觀、全面(mian)的(de)原則，事(shi)件發(fa)生的(de)第一時間要發(fa)布(bu)簡(jian)要信(xin)息，再(zai)根據事(shi)件處置情(qing)況發(fa)布(bu)初步核實情(qing)況，應對措施(shi)等。
6 應急保障
學(xue)校要做好應對突發公共事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通運輸、醫療衛生及通信保障等工作(zuo)(zuo)，保證應急(ji)救援工作(zuo)(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)(you)關職(zhi)能部門(men)要廣泛宣傳應急法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，宣傳預防(fang)、避險、自(zi)救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減災等(deng)常識(shi)，增強(qiang)師生員(yuan)工的風險意(yi)識(shi)、社會責任意(yi)識(shi)和自(zi)救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能力。有(you)(you)計(ji)劃地對應急救(jiu)(jiu)援(yuan)人員(yuan)和管理人員(yuan)進(jin)行培訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各學院、部(bu)門要進行相關預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)(gong)共事件(jian)應急處置工作實行責任(ren)追(zhui)究制。對突發公(gong)(gong)共事件(jian)應急管理工作中做出突出貢獻的集(ji)體(ti)和個人給予表彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要(yao)在本預案框架下(xia)，制(zhi)定相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案(an)自發布之日(ri)起實施(shi)。
