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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效(xiao)預(yu)防、及(ji)時控(kong)制和(he)(he)(he)妥善處理我校(xiao)各(ge)類突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)，提高快速反應和(he)(he)(he)應急處理能(neng)力(li)，建立健(jian)全應急機(ji)制，確保學校(xiao)師(shi)生員工的(de)生命和(he)(he)(he)財產安全，保證學校(xiao)正(zheng)常的(de)教(jiao)學和(he)(he)(he)生活秩(zhi)序，維護學校(xiao)的(de)安全穩定，特(te)制定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法(fa)律法(fa)規和《國(guo)家突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)(shi)件總體應急預案(an)》、《深圳市(shi)人民(min)政府(fu)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)(shi)件總體應急預案(an)》、《廣(guang)東省教育系統突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)(shi)件應急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控制、分級(ji)管(guan)理(li)、協同應(ying)(ying)對、統一指(zhi)揮(hui)、快速反應(ying)(ying)的(de)原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公(gong)共事(shi)件是指(zhi)突然發生，造成(cheng)(cheng)或者可能造成(cheng)(cheng)人員傷亡(wang)、財產損失、生態(tai)環境破壞、危(wei)害校園(yuan)政治穩定(ding)、危(wei)及校園(yuan)公(gong)共安(an)全(quan)的緊急事(shi)件。主要分為以下(xia)六類(lei)：
⑴ 自然災害。包括氣(qi)象、海洋、洪(hong)水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震災害以及(ji)由地(di)震誘(you)發的各種次生災害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災(zai)(zai)難。包括(kuo)學(xue)校樓堂(tang)館舍等場所發(fa)生(sheng)的(de)火災(zai)(zai)、建(jian)筑物倒(dao)塌、擁擠踩踏等重大(da)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校園(yuan)重大(da)交通安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校辦企業安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)，校園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群體活動公共安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造(zao)成重大(da)影響和損(sun)失的(de)校園(yuan)供水(shui)、電、氣等事(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環境污染和生(sheng)態破(po)壞事(shi)故(gu)(gu)，影響學(xue)校安(an)全(quan)(quan)(quan)與(yu)穩定的(de)其它(ta)突發(fa)災(zai)(zai)難事(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突發(fa)公(gong)共衛生(sheng)(sheng)事件。包括發(fa)生(sheng)(sheng)在學校內的傳染(ran)病疫(yi)情(qing)、動物(wu)疫(yi)情(qing)、群體(ti)性(xing)不(bu)明原因(yin)疾病、食物(wu)中毒等公(gong)共衛生(sheng)(sheng)事件。
⑷ 各類影響(xiang)政治穩定的(de)事(shi)件(jian)(jian)。包括校(xiao)園(yuan)內外涉(she)及(ji)師(shi)生(sheng)的(de)各種非法串聯、集會(hui)、游(you)行、示威、請愿以及(ji)集體(ti)(ti)罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧事(shi)等群體(ti)(ti)性(xing)事(shi)件(jian)(jian)，各種非法宗教活動、政治活動，針對(dui)師(shi)生(sheng)的(de)各類恐怖(bu)襲(xi)擊(ji)事(shi)件(jian)(jian)，師(shi)生(sheng)非正常死亡、失蹤等可能引(yin)發影響(xiang)校(xiao)園(yuan)和社會(hui)穩定的(de)事(shi)件(jian)(jian)等。
（5）網絡信息(xi)(xi)安全事件(jian)。包括利(li)用校園網絡發送有害信息(xi)(xi)，進行(xing)反動、色情、迷信等宣(xuan)傳活動；竊(qie)取國(guo)家(jia)及教育行(xing)政部門、學校保密信息(xi)(xi)，可能造成嚴重(zhong)后果的(de)事件(jian)；各種破(po)壞校園網絡安全運行(xing)的(de)事件(jian)。
（6）考試(shi)涉密、違規(gui)事(shi)件
校內各類突(tu)發公共事件按照(zhao)其性質、嚴重程度、可控性和影(ying)響范圍分為(wei)四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大(da)(da)）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)委員會是(shi)負責處(chu)置(zhi)全(quan)(quan)(quan)校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的領(ling)導機構(gou)（附件(jian)(jian)(jian)1）。主要職責是(shi)：制定全(quan)(quan)(quan)校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)總體預(yu)案和專項預(yu)案；指揮(hui)和協(xie)調(diao)全(quan)(quan)(quan)校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的處(chu)置(zhi)??（決定是(shi)否啟動(dong)應急預(yu)案，依據信(xin)息(xi)及(ji)時做出決策(ce)，快捷有(you)效地布置(zhi)工作，協(xie)調(diao)有(you)序地組織指揮(hui)）；調(diao)查和處(chu)理責任事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校(xiao)處置突(tu)發事(shi)件委員(yuan)會設立應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心（附件1）。主要職責是： 草(cao)擬突(tu)發公(gong)共事(shi)件的(de)總體(ti)預案和專項(xiang)預案；整合應(ying)急(ji)資源；信(xin)息收集、反饋、發布；組織(zhi)綜(zong)合應(ying)急(ji)演(yan)練；協(xie)調相(xiang)關(guan)部(bu)門參與應(ying)急(ji)處置工作。
2.1.3各(ge)部(bu)門安全工(gong)(gong)作(zuo)領導小(xiao)組(zu)、各(ge)學(xue)院應(ying)急(ji)管(guan)理領導小(xiao)組(zu)，負(fu)責本部(bu)門應(ying)急(ji)管(guan)理的日常(chang)工(gong)(gong)作(zuo)，協(xie)助、配(pei)合學(xue)校處置突發(fa)事件委(wei)員會對突發(fa)公共(gong)事件處置工(gong)(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業(ye)技術學(xue)院突發公共事件應急組織體系(xi)圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置(zhi)效(xiao)率，迅速展開工作，根據(ju)突發(fa)公共事件處(chu)置(zhi)要求，成立(li)各應急行動小組。指揮部根據(ju)工作需要，啟動應急行動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔任。成員由后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公司、昭(zhao)宇(yu)公司、明喆物業公司主要負責人組(zu)成。主要工作職責：第一(yi)時間趕赴現(xian)場，采取有力措施控制或排除事故，防止事態(tai)擴(kuo)大，減輕事故損失，組(zu)織現(xian)場人員疏散(san)逃生，協(xie)助公安等部門處理(li)事故現(xian)場。
⑵ 信(xin)息報送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由宣教(jiao)辦(ban)主任擔任。成員由校辦(ban)、學生處、電教(jiao)信(xin)息中(zhong)心(xin)、保(bao)衛處主要負責人(ren)組(zu)(zu)成。主要工作職責：第一時(shi)間(jian)監測(ce)、收集整理、報送信(xin)息，定期(qi)測(ce)試，檢(jian)查通訊設備(bei)，建立通訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)護(hu)組。組長(chang)由(you)學校醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)擔任(ren)。成員由(you)醫(yi)護(hu)學院(yuan)(yuan)(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)(yuan)(yuan)主要負責人組成。主要工(gong)作(zuo)職責：現場(chang)實施緊急救(jiu)助，開展衛生(sheng)防疫，儲備(bei)足夠的救(jiu)助藥品(pin)及救(jiu)助器(qi)械。
⑷ 交通運(yun)(yun)輸組(zu)。組(zu)長由慧(hui)谷公司(si)總經理擔任(ren)。成員由保衛處、運(yun)(yun)輸分公司(si)、后勤辦主要負責人組(zu)成。主要工作職責：組(zu)織運(yun)(yun)送(song)救(jiu)援人員、受災(zai)人員、救(jiu)援設(she)備、救(jiu)災(zai)物資。
⑸ 物(wu)資保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)任擔(dan)任。成員由基建辦、保衛處、慧(hui)谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆(zhe)物(wu)業(ye)公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：儲備、配送各(ge)類(lei)應急物(wu)資。
⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔任。成員(yuan)由校辦(ban)、教務處(chu)、學(xue)生處(chu)主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作職責(ze)：維(wei)持和保(bao)護現場(chang)秩序，禁止無關人員(yuan)進入(ru)，協助有關部門(men)收集證據。
⑺ 涉(she)外聯絡組(zu)。組(zu)長由外事處(chu)處(chu)長擔(dan)任(ren)。成員由外語(yu)學院、校辦(ban)主要負(fu)責人(ren)組(zu)成。主要工作職(zhi)責：當(dang)突發事件(jian)(jian)可能(neng)影響涉(she)外人(ren)員或涉(she)外事件(jian)(jian)時(shi)，及時(shi)做好(hao)報告、協商和處(chu)理事宜。
⑻ 調(diao)(diao)查(cha)(cha)評估組。組長由黨辦(ban)主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦(ban)、保衛處、學生處主(zhu)要負責人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責：及(ji)時跟進調(diao)(diao)查(cha)(cha)事(shi)件誘因，調(diao)(diao)查(cha)(cha)事(shi)故責任(ren)，提(ti)出評估、獎懲(cheng)意(yi)見，做好安置(zhi)工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息(xi)報(bao)送的有關規定，對突發(fa)公共(gong)事件做(zuo)到早發(fa)現、早報(bao)告(gao)、早處置(zhi)。
3.1.2各部門(men)應急(ji)機構和電教信(xin)息(xi)中心、宣(xuan)教辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職能部門(men)要拓寬信(xin)息(xi)收集渠道，加強和完善對網絡和其他(ta)平面媒體的監控和監測，及時發現和收集可能對學校造(zao)成(cheng)較(jiao)大(da)影(ying)響的有關(guan)突發公(gong)共事件(jian)信(xin)息(xi)。
3.1.3各(ge)相關應急機構或事(shi)(shi)件(jian)涉及部門、學(xue)校應急指揮中心要快速向(xiang)學(xue)校處置突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會及時、真實、規(gui)范地報(bao)告(gao)突(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)動態信息。一般(ban)要在事(shi)(shi)發(fa)30分鐘內報(bao)告(gao)事(shi)(shi)件(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公共突發事件(jian)，應迅速撥打(da)110、119、120等(deng)特(te)服電話。
3.2.2 相關應急機構或事件涉及部門應根據對(dui)突發(fa)公共(gong)事件的分析，及時向學(xue)校應急指揮中心提出(chu)啟(qi)動預(yu)案的預(yu)警(jing)建議。
3.2.3預(yu)警(jing)信(xin)息發布后(hou)，相關(guan)部(bu)門應(ying)急機構、學校應(ying)急指揮中心、事件涉及(ji)單位應(ying)根(gen)據預(yu)警(jing)級別及(ji)時按(an)照專(zhuan)項預(yu)案做出部(bu)署，采取行動，防止事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的(de)突(tu)發(fa)事件(jian)，各部(bu)門(men)要立(li)即報(bao)告學校處置(zhi)突(tu)發(fa)事件(jian)委員會，最(zui)遲不得超(chao)過30分鐘，同時(shi)通報(bao)有關主管部(bu)門(men)。應急處置(zhi)過程中，要及時(shi)續報(bao)有關情(qing)況。
4.2 先期處置
學(xue)校突發事(shi)件(jian)管理委員(yuan)會，根據職責和規定的權(quan)限啟動相關(guan)應急預案，及時(shi)、有效地進行處(chu)置，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別(bie)的突發公共事件由事件本部門按(an)照有關規(gui)定啟動本部門應急預案并負(fu)責處(chu)置。
4.3.2 較大級別、重大級別和(he)特別重大級別的突發公共事件由學(xue)校處理(li)突發事件委(wei)員會提出啟動應(ying)急預案建議，由學(xue)校應(ying)急管理(li)委(wei)員會啟動相應(ying)預案，組織力量(liang)處置。
4.3.3 預(yu)案啟動后，學(xue)(xue)校處理突發(fa)事件委員(yuan)會(hui)、學(xue)(xue)校應急(ji)(ji)指(zhi)揮中心和(he)各應急(ji)(ji)管(guan)理小組的(de)全體(ti)成員(yuan)要立即到位，迅速趕赴現(xian)場(chang)，根據突發(fa)公共事件發(fa)生的(de)情況、性質快速做(zuo)出反(fan)應，有序有效地開展報送(song)信息、控(kong)制(zhi)事態、實(shi)施救(jiu)援等各項處置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處(chu)(chu)置工(gong)作(zuo)完畢，相(xiang)關部門應(ying)急機構和學校(xiao)處(chu)(chu)理突發事(shi)件委員會(hui)及時研判，適時決(jue)定應(ying)急工(gong)作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急(ji)工作(zuo)結束后，開展重建(jian)和恢復工作(zuo)，開展清(qing)理現場、衛(wei)生(sheng)防(fang)疫、法律援助、心理咨詢等(deng)各項(xiang)工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性(xing)質、影響、責(ze)任(ren)、經(jing)驗(yan)教(jiao)訓(xun)和恢(hui)復重建等問題進行(xing)調(diao)查評估(gu)。將評估(gu)報告報學校處置突(tu)發(fa)事件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信息(xi)發布要遵循及時(shi)、準確(que)、客觀(guan)、全面的原則，事(shi)件(jian)發生的第一時(shi)間(jian)要發布簡(jian)要信息(xi)，再根(gen)據事(shi)件(jian)處置(zhi)情況(kuang)(kuang)發布初步核實(shi)情況(kuang)(kuang)，應對(dui)措施等。
6 應急保障
學校要做好應對(dui)突發公共事件(jian)的(de)人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保(bao)(bao)障(zhang)等工作，保(bao)(bao)證應急救援工作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)部門要(yao)廣泛宣傳(chuan)應(ying)急法律法規，宣傳(chuan)預(yu)防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減(jian)災(zai)等常(chang)識(shi)，增強師生員工的風險意識(shi)、社(she)會責任意識(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力(li)。有計劃地對應(ying)急救(jiu)援人員和管理(li)人員進行培(pei)訓(xun)。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要(yao)進行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件應(ying)急處置(zhi)工(gong)作實(shi)行責(ze)任(ren)追究制。對突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件應(ying)急管(guan)理工(gong)作中(zhong)做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的(de)集體和(he)個人給予表彰和(he)獎勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急(ji)小組要(yao)在(zai)本預案(an)框架下，制(zhi)定相(xiang)應的專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起(qi)實施。
