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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預防、及(ji)時控制(zhi)和妥(tuo)善處理(li)我校各類(lei)突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)，提高(gao)快速反應和應急處理(li)能力(li)，建立健全應急機制(zhi)，確保學校師生員工的生命(ming)和財產(chan)安全，保證學校正常的教學和生活秩序，維(wei)護學校的安全穩定，特(te)制(zhi)定本預案。
1.2 編制依據
依據有關法(fa)律法(fa)規和《國家突發公共(gong)(gong)事件總(zong)(zong)體應急(ji)預(yu)案》、《深圳市人民政府突發公共(gong)(gong)事件總(zong)(zong)體應急(ji)預(yu)案》、《廣東省教育(yu)系(xi)統突發公共(gong)(gong)事件應急(ji)預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預防為主、及時控制、分(fen)級管理、協同應對、統(tong)一指揮、快速(su)反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公共(gong)事件是指(zhi)突然發生，造(zao)成或者可能造(zao)成人(ren)員傷亡、財(cai)產損失、生態環(huan)境破壞(huai)、危害校園政治穩定、危及校園公共(gong)安(an)全(quan)的緊急事件。主要分為(wei)以下六類：
⑴ 自然災(zai)害(hai)。包(bao)括氣(qi)象、海洋(yang)、洪水(shui)、地質、森林、地震災(zai)害(hai)以及由地震誘發的各種次(ci)生災(zai)害(hai)等(deng)。
⑵ 事故(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)(xiao)(xiao)樓堂館舍等場(chang)所發生的(de)火災(zai)、建(jian)筑(zhu)物倒塌、擁擠踩踏等重(zhong)大(da)安(an)全(quan)(quan)(quan)事故(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園重(zhong)大(da)交通(tong)安(an)全(quan)(quan)(quan)事故(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)企業安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)事故(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園水域溺(ni)水事故(gu)，大(da)型群體活動(dong)公共安(an)全(quan)(quan)(quan)事故(gu)，造成(cheng)重(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)和損失(shi)的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)園供水、電、氣等事故(gu)，重(zhong)大(da)環境污染(ran)和生態破(po)壞(huai)事故(gu)，影(ying)響(xiang)學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)(quan)與穩定的(de)其它突發災(zai)難事故(gu)等。
⑶ 突發(fa)公共衛生事件(jian)。包括發(fa)生在學校內(nei)的傳(chuan)染(ran)病疫情(qing)、動物疫情(qing)、群體性不明原(yuan)因疾病、食物中毒等公共衛生事件(jian)。
⑷ 各(ge)類影響政治穩定(ding)的(de)事(shi)件。包括校園內(nei)外涉及(ji)師(shi)生的(de)各(ge)種非(fei)法串(chuan)聯、集會(hui)、游行、示威、請愿以(yi)及(ji)集體(ti)罷餐、罷課、上(shang)訪、聚眾鬧(nao)事(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)件，各(ge)種非(fei)法宗教(jiao)活動、政治活動，針對師(shi)生的(de)各(ge)類恐怖襲(xi)擊事(shi)件，師(shi)生非(fei)正常死亡(wang)、失蹤(zong)等(deng)可能引發(fa)影響校園和(he)社會(hui)穩定(ding)的(de)事(shi)件等(deng)。
（5）網絡信(xin)(xin)(xin)息安全事(shi)件。包括(kuo)利(li)用校園網絡發送有害信(xin)(xin)(xin)息，進(jin)行(xing)反動、色(se)情、迷信(xin)(xin)(xin)等宣傳活動；竊取國家及教育行(xing)政部門、學校保密信(xin)(xin)(xin)息，可(ke)能造(zao)成嚴重后(hou)果的(de)事(shi)件；各種(zhong)破(po)壞校園網絡安全運(yun)行(xing)的(de)事(shi)件。
（6）考試(shi)涉(she)密、違(wei)規事(shi)件
校內(nei)各類(lei)突(tu)發公共(gong)事(shi)件按照其性質、嚴(yan)重(zhong)程度、可(ke)控性和影響范圍(wei)分(fen)為四級(ji)(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)(ji)（特別(bie)重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)(chu)(chu)置(zhi)突發事件(jian)(jian)委員(yuan)會是(shi)負責處(chu)(chu)(chu)置(zhi)全校突發公(gong)(gong)共事件(jian)(jian)的(de)(de)領導機構（附(fu)件(jian)(jian)1）。主要(yao)職責是(shi)：制定全校突發公(gong)(gong)共事件(jian)(jian)總體預案(an)(an)和專項預案(an)(an)；指揮和協調全校突發公(gong)(gong)共事件(jian)(jian)的(de)(de)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)??（決(jue)定是(shi)否啟動應(ying)急預案(an)(an)，依據信息及時做出決(jue)策，快捷有效(xiao)地布置(zhi)工(gong)作(zuo)，協調有序地組織指揮）；調查和處(chu)(chu)(chu)理責任事故(gu)。
2.1.2 學校處置突發事(shi)件委員(yuan)會設立(li)應急(ji)指揮(hui)中心(xin)（附件1）。主要職(zhi)責(ze)是： 草擬突發公共事(shi)件的總體預(yu)案和專(zhuan)項預(yu)案；整合(he)應急(ji)資源；信息收集、反饋、發布；組織綜合(he)應急(ji)演練；協調相關部門參與應急(ji)處置工作。
2.1.3各(ge)部門安(an)全(quan)工作領導(dao)小(xiao)組、各(ge)學院應(ying)急(ji)管理(li)(li)領導(dao)小(xiao)組，負責本部門應(ying)急(ji)管理(li)(li)的日常工作，協助、配(pei)合(he)學校(xiao)處(chu)置突發(fa)事件(jian)委員會對突發(fa)公共事件(jian)處(chu)置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技(ji)術學(xue)院突發公共事件(jian)(jian)應急組(zu)織體(ti)系圖(tu)（附件(jian)(jian)2）。
2.2.2為提高處(chu)置效率，迅(xun)速展開工(gong)作，根據突發公共事件處(chu)置要求，成立各應急行動(dong)小組。指揮部根據工(gong)作需要，啟動(dong)應急行動(dong)。
⑴ 搶(qiang)險組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)(cheng)員(yuan)由后勤辦、基(ji)建辦、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業公司主要負責(ze)人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工(gong)作職責(ze)：第一時間趕赴現場(chang)(chang)，采取(qu)有力措施(shi)控(kong)制(zhi)或排(pai)除事故，防止(zhi)事態擴大，減輕事故損失，組(zu)織現場(chang)(chang)人員(yuan)疏散逃生，協助公安等(deng)部門處(chu)理(li)事故現場(chang)(chang)。
⑵ 信息報送(song)組(zu)。組(zu)長由宣教辦主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、學生處、電教信息中心、保衛處主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作職(zhi)責：第一時間(jian)監測、收(shou)集整(zheng)理(li)、報送(song)信息，定期測試(shi)，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療救護(hu)組(zu)。組(zu)長由學校(xiao)醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔(dan)任(ren)。成員由醫(yi)護(hu)學院(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作(zuo)職責：現(xian)場實(shi)施緊急(ji)救助，開展衛(wei)生(sheng)防疫，儲備足夠的救助藥(yao)品及(ji)救助器(qi)械。
⑷ 交(jiao)通運輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷公(gong)司總經理擔任。成員由保衛處、運輸(shu)分公(gong)司、后(hou)勤辦主要負責人組(zu)成。主要工作職(zhi)責：組(zu)織(zhi)運送救(jiu)援(yuan)人員、受災人員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物(wu)資(zi)保(bao)(bao)障組。組長由后勤(qin)辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由基建辦(ban)、保(bao)(bao)衛處、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明(ming)喆物(wu)業公(gong)司主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工作職(zhi)責(ze)：儲備(bei)、配(pei)送各類應(ying)急物(wu)資(zi)。
⑹ 警戒(jie)組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處(chu)(chu)副(fu)處(chu)(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦(ban)、教(jiao)務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：維持和(he)保護現場秩序，禁止無關(guan)人員(yuan)進入，協助有(you)關(guan)部(bu)門收(shou)集證據。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成員由(you)外(wai)語學院(yuan)、校辦主要(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)：當突發(fa)事(shi)件(jian)可能影響涉(she)外(wai)人員或涉(she)外(wai)事(shi)件(jian)時，及時做好報告、協(xie)商和(he)處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查評估組(zu)。組(zu)長由黨(dang)辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校(xiao)辦、保衛處、學生(sheng)處主要負(fu)責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工(gong)作(zuo)職責(ze)：及時跟進調(diao)查事(shi)件誘因，調(diao)查事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)，提出評估、獎懲意見(jian)，做好安置工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息報(bao)送(song)的有(you)關規定(ding)，對突發公共事件做到早(zao)(zao)發現、早(zao)(zao)報(bao)告、早(zao)(zao)處(chu)置。
3.1.2各部門應急機構和(he)(he)電教信息中(zhong)心、宣教辦(ban)、學(xue)生處、保衛處等有關(guan)職(zhi)能(neng)部門要拓寬信息收(shou)集(ji)(ji)渠道，加強(qiang)和(he)(he)完善對(dui)網絡和(he)(he)其(qi)他平面(mian)媒體的監控和(he)(he)監測(ce)，及(ji)時發現和(he)(he)收(shou)集(ji)(ji)可能(neng)對(dui)學(xue)校造成較(jiao)大影響的有關(guan)突發公共(gong)事件(jian)信息。
3.1.3各相關(guan)應急(ji)機構或事(shi)(shi)件涉及部(bu)門、學校應急(ji)指揮中心要快速(su)向學校處置突發(fa)事(shi)(shi)件委員(yuan)會(hui)及時、真實、規范地報(bao)告突發(fa)公共事(shi)(shi)件動態信息。一般要在事(shi)(shi)發(fa)30分(fen)鐘內(nei)報(bao)告事(shi)(shi)件主要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦(dan)發生公共突發事件，應迅(xun)速(su)撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關(guan)應急(ji)機構或事(shi)件涉及部門應根(gen)據對(dui)突(tu)發公共事(shi)件的分析，及時向(xiang)學校應急(ji)指揮(hui)中(zhong)心提出啟動預(yu)案的預(yu)警建議。
3.2.3預警信息發(fa)布后，相關(guan)部門應急(ji)機構、學校(xiao)應急(ji)指揮中(zhong)心、事件涉及單位應根據(ju)預警級別及時(shi)按照(zhao)專項(xiang)預案做出部署，采取(qu)行動(dong)，防止事態進一(yi)步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大(da)的突(tu)發(fa)事件，各部(bu)門要(yao)(yao)立即報(bao)(bao)告(gao)學校處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事件委員會，最(zui)遲不得超過30分鐘，同時通報(bao)(bao)有關主管部(bu)門。應急處(chu)置(zhi)過程中，要(yao)(yao)及時續報(bao)(bao)有關情(qing)況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發(fa)事件管理委員會，根(gen)據職責和規定的權限啟(qi)動相關應急預案(an)，及時、有效(xiao)地進(jin)行(xing)處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的突發(fa)公共事(shi)件由事(shi)件本部門(men)按(an)照有關規定(ding)啟動本部門(men)應急預案并(bing)負責處置。
4.3.2 較(jiao)大(da)級別、重大(da)級別和特別重大(da)級別的突(tu)發(fa)公共(gong)事件由學校(xiao)處理突(tu)發(fa)事件委(wei)(wei)員(yuan)會提(ti)出啟(qi)動應急(ji)預(yu)案(an)建議(yi)，由學校(xiao)應急(ji)管(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)會啟(qi)動相應預(yu)案(an)，組織力量處置。
4.3.3 預(yu)案(an)啟(qi)動后，學(xue)校處(chu)理(li)突發事件委(wei)員(yuan)會、學(xue)校應(ying)急指揮中心和(he)各(ge)應(ying)急管理(li)小(xiao)組的全體成員(yuan)要立即到(dao)位，迅速趕赴現場，根據(ju)突發公共事件發生(sheng)的情(qing)況、性質快速做出(chu)反應(ying)，有序有效地開展報送(song)信息、控制事態、實施救援(yuan)等(deng)各(ge)項(xiang)處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處(chu)(chu)置工作(zuo)完畢，相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)急(ji)機構和學校處(chu)(chu)理突發事件(jian)委員會及(ji)時研判(pan)，適時決(jue)定應(ying)急(ji)工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后(hou)，開(kai)展重建和恢復工作，開(kai)展清理(li)現場、衛生防疫、法律援助、心理(li)咨詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對(dui)事件(jian)的起(qi)因、性質、影響、責任、經驗教訓和(he)恢復重(zhong)建等問題進行調(diao)查評估。將評估報告報學校處置突發事件(jian)委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)要(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀、全面的原則(ze)，事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)的第(di)一時(shi)間(jian)要(yao)發(fa)布(bu)簡要(yao)信(xin)息(xi)，再(zai)根據事(shi)件(jian)處置情(qing)況發(fa)布(bu)初步(bu)核實情(qing)況，應對措施等。
6 應急保障
學(xue)校(xiao)要做好(hao)應對突(tu)發(fa)公(gong)共事件的人(ren)力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通運(yun)輸、醫療衛生及(ji)通信保障等(deng)工作(zuo)，保證應急救(jiu)援工作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能(neng)部門要廣泛宣(xuan)(xuan)傳(chuan)應(ying)(ying)急法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)(xuan)傳(chuan)預(yu)防、避險、自(zi)(zi)救、互(hu)救、減災等常識(shi)，增(zeng)強師生員(yuan)工的(de)風險意識(shi)、社會責任意識(shi)和(he)自(zi)(zi)救互(hu)救能(neng)力。有(you)計劃地對應(ying)(ying)急救援(yuan)人員(yuan)和(he)管理(li)人員(yuan)進(jin)行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學校及各(ge)學院、部門要進(jin)行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)(fa)公共事件(jian)應急處置工(gong)作(zuo)實行責任(ren)追究制。對突發(fa)(fa)公共事件(jian)應急管理工(gong)作(zuo)中(zhong)做出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的集體和(he)個人給予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應(ying)急小組要(yao)在本預案框架(jia)下，制定相應(ying)的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自發布(bu)之日(ri)起實施。
