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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效預防、及時控制和妥善處理我校各類(lei)突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建(jian)立健全應急機(ji)制，確保學(xue)(xue)校師生員工的生命和財產安全，保證學(xue)(xue)校正常的教學(xue)(xue)和生活(huo)秩序，維護學(xue)(xue)校的安全穩定，特(te)制定本預案(an)。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法(fa)律法(fa)規和《國家突發公(gong)(gong)共事件總(zong)體應(ying)(ying)(ying)急預案(an)》、《深圳市人(ren)民政府突發公(gong)(gong)共事件總(zong)體應(ying)(ying)(ying)急預案(an)》、《廣東省教育系統突發公(gong)(gong)共事件應(ying)(ying)(ying)急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防為主、及時控(kong)制、分(fen)級管理(li)、協同應對(dui)、統一指揮、快速(su)反(fan)應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)是指突(tu)然發生，造成(cheng)或者(zhe)可能造成(cheng)人員(yuan)傷亡、財產損失、生態環境破壞(huai)、危害校園(yuan)政(zheng)治穩(wen)定、危及校園(yuan)公共(gong)安全的(de)緊急事(shi)件(jian)。主要分為(wei)以下六(liu)類(lei)：
⑴ 自然(ran)災害。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地(di)質、森林、地(di)震災害以及(ji)由地(di)震誘(you)發的(de)各(ge)種(zhong)次生災害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災難。包括學(xue)校樓(lou)堂館舍等場所發生(sheng)(sheng)的(de)火災、建筑物(wu)倒塌、擁擠踩(cai)踏等重(zhong)大安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園重(zhong)大交通安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校辦企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大型群體活動公(gong)共安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造(zao)成重(zhong)大影(ying)響和(he)損失的(de)校園供水(shui)、電、氣等事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大環境污染和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)破(po)壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影(ying)響學(xue)校安(an)全(quan)(quan)與穩定的(de)其它突發災難事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等。
⑶ 突發公共衛生(sheng)事(shi)件。包括發生(sheng)在學(xue)校內的傳染病(bing)疫情、動物(wu)(wu)疫情、群體性不明原因疾病(bing)、食物(wu)(wu)中毒等公共衛生(sheng)事(shi)件。
⑷ 各(ge)(ge)類(lei)影響政治(zhi)穩(wen)定(ding)的(de)事(shi)件(jian)。包括校(xiao)園(yuan)內外涉(she)及師生的(de)各(ge)(ge)種(zhong)非法串(chuan)聯、集(ji)會、游行、示威、請愿以(yi)及集(ji)體罷餐、罷課、上訪、聚眾(zhong)鬧事(shi)等群體性事(shi)件(jian)，各(ge)(ge)種(zhong)非法宗教活動、政治(zhi)活動，針對師生的(de)各(ge)(ge)類(lei)恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師生非正常(chang)死亡、失蹤(zong)等可能引發影響校(xiao)園(yuan)和(he)社會穩(wen)定(ding)的(de)事(shi)件(jian)等。
（5）網(wang)絡信息(xi)安全事(shi)件(jian)。包括利用校(xiao)園網(wang)絡發送有害信息(xi)，進行(xing)反動、色情(qing)、迷信等宣(xuan)傳活動；竊取(qu)國(guo)家(jia)及(ji)教(jiao)育行(xing)政部(bu)門、學(xue)校(xiao)保密信息(xi)，可能造成(cheng)嚴重后(hou)果的事(shi)件(jian)；各種破壞(huai)校(xiao)園網(wang)絡安全運行(xing)的事(shi)件(jian)。
（6）考試涉密、違(wei)規事件
校內各類突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件按照其性質、嚴(yan)重程度、可控性和影響范圍分為四(si)級：Ⅰ級（特(te)別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處置(zhi)突發事(shi)(shi)(shi)件(jian)委員會是負(fu)責(ze)處置(zhi)全校(xiao)突發公(gong)共事(shi)(shi)(shi)件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職責(ze)是：制(zhi)定(ding)全校(xiao)突發公(gong)共事(shi)(shi)(shi)件(jian)總體(ti)預(yu)(yu)案和專項預(yu)(yu)案；指(zhi)揮(hui)和協調(diao)全校(xiao)突發公(gong)共事(shi)(shi)(shi)件(jian)的處置(zhi)??（決(jue)定(ding)是否啟(qi)動應急預(yu)(yu)案，依據信息及時做出決(jue)策，快捷(jie)有效地布置(zhi)工作，協調(diao)有序地組織指(zhi)揮(hui)）；調(diao)查和處理責(ze)任事(shi)(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處(chu)置突發(fa)事件委員(yuan)會設立(li)應(ying)急(ji)(ji)指揮中心(xin)（附件1）。主要職責是： 草擬突發(fa)公共(gong)事件的總(zong)體預(yu)案和專項預(yu)案；整(zheng)合應(ying)急(ji)(ji)資源(yuan)；信息收集(ji)、反饋、發(fa)布；組(zu)織綜(zong)合應(ying)急(ji)(ji)演練；協調相(xiang)關部(bu)門參與(yu)應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置工作(zuo)。
2.1.3各部門(men)(men)安全工(gong)作(zuo)領(ling)導小組、各學(xue)院(yuan)應急(ji)管(guan)(guan)理領(ling)導小組，負責本(ben)部門(men)(men)應急(ji)管(guan)(guan)理的日常(chang)工(gong)作(zuo)，協助(zhu)、配合學(xue)校處置(zhi)突發(fa)事件委員會對突發(fa)公共事件處置(zhi)工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術(shu)學院突發公共事(shi)件應急組織體(ti)系圖(tu)（附件2）。
2.2.2為提高處置效率(lv)，迅速展開工(gong)作，根(gen)據(ju)突發公共事件處置要(yao)求，成立各應急(ji)行動小組(zu)。指揮(hui)部根(gen)據(ju)工(gong)作需要(yao)，啟動應急(ji)行動。
⑴ 搶險組。組長由保(bao)衛處處長擔任。成員由后勤辦、基建(jian)辦、慧谷(gu)公司、昭宇公司、明(ming)喆物業公司主要負(fu)責人組成。主要工作職責：第一時間(jian)趕赴現(xian)場(chang)，采取有力措施(shi)控制或(huo)排除事(shi)故，防止事(shi)態擴(kuo)大，減輕事(shi)故損失，組織現(xian)場(chang)人員疏(shu)散逃(tao)生，協助(zhu)公安(an)等部(bu)門處理事(shi)故現(xian)場(chang)。
⑵ 信息報送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)宣教辦(ban)主(zhu)任擔任。成(cheng)員由(you)校辦(ban)、學生處、電教信息中心、保衛(wei)處主(zhu)要負責人組(zu)(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職責：第一時間監(jian)測、收集整理、報送信息，定期(qi)測試，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔(dang)案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組。組長(chang)由學(xue)校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔任。成員由醫(yi)護學(xue)院(yuan)(yuan)、化生學(xue)院(yuan)(yuan)主(zhu)要負責人(ren)組成。主(zhu)要工作職(zhi)責：現(xian)場實施緊急救(jiu)助(zhu)，開展衛生防(fang)疫，儲備足夠的救(jiu)助(zhu)藥品(pin)及救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運輸(shu)(shu)組。組長由(you)(you)慧谷(gu)公(gong)司(si)總(zong)經理擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)(you)保衛(wei)處、運輸(shu)(shu)分公(gong)司(si)、后勤辦主要負責人(ren)組成(cheng)。主要工作職責：組織運送救援(yuan)人(ren)員(yuan)、受災人(ren)員(yuan)、救援(yuan)設備、救災物資。
⑸ 物(wu)資保障組。組長(chang)由后(hou)勤辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由基建辦、保衛處、慧谷公司、昭宇公司、明喆(zhe)物(wu)業(ye)公司主要(yao)負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主要(yao)工(gong)作職責(ze)：儲(chu)備、配送各類(lei)應急(ji)物(wu)資。
⑹ 警戒組。組長由(you)(you)保衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長擔任。成員(yuan)由(you)(you)校辦、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成。主(zhu)要工作職責(ze)：維持和保護現(xian)場(chang)秩序，禁(jin)止無(wu)關人(ren)員(yuan)進入，協助(zhu)有(you)關部門收(shou)集證(zheng)據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)事(shi)(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成員(yuan)由外(wai)語(yu)學院、校(xiao)辦主要負責(ze)人組(zu)成。主要工(gong)作職責(ze)：當突發事(shi)(shi)件可能影(ying)響涉外(wai)人員(yuan)或涉外(wai)事(shi)(shi)件時，及時做好報告、協商和處(chu)理(li)事(shi)(shi)宜。
⑻ 調查評(ping)估組。組長由黨辦主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、保衛處(chu)、學生(sheng)處(chu)主要(yao)負(fu)責(ze)人組成。主要(yao)工作(zuo)職(zhi)責(ze)：及時跟進調查事件(jian)誘因，調查事故責(ze)任(ren)，提出評(ping)估、獎懲意見，做好安(an)置(zhi)工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度(du)和信息報(bao)送的(de)有關規(gui)定，對突發(fa)公共事件做(zuo)到早(zao)發(fa)現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。
3.1.2各部門應急機(ji)構和(he)電教(jiao)信息(xi)中(zhong)心、宣教(jiao)辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有(you)關職(zhi)能(neng)部門要拓寬信息(xi)收集渠道，加強和(he)完善(shan)對網絡和(he)其(qi)他平面媒體的(de)監(jian)(jian)控和(he)監(jian)(jian)測，及(ji)時發(fa)現和(he)收集可能(neng)對學校造成較大影響的(de)有(you)關突發(fa)公共事件(jian)信息(xi)。
3.1.3各(ge)相(xiang)關應(ying)急機構或(huo)事(shi)(shi)件涉(she)及部門、學校應(ying)急指揮中心要快(kuai)速向學校處置突發(fa)事(shi)(shi)件委(wei)員會(hui)及時、真實(shi)、規范地(di)報告(gao)突發(fa)公共事(shi)(shi)件動態(tai)信(xin)息。一(yi)般要在事(shi)(shi)發(fa)30分鐘內報告(gao)事(shi)(shi)件主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共(gong)突發(fa)事(shi)件，應迅速撥打110、119、120等特服(fu)電話。
3.2.2 相關應急機構或(huo)事件(jian)涉及部門應根據對突發(fa)公(gong)共事件(jian)的分析，及時(shi)向學(xue)校應急指揮中心(xin)提出啟動(dong)預(yu)案的預(yu)警建議。
3.2.3預(yu)(yu)警(jing)信息發布后，相關部(bu)門應急機構(gou)、學校應急指揮中心、事(shi)件涉及(ji)單位應根據預(yu)(yu)警(jing)級(ji)別(bie)及(ji)時按照專項預(yu)(yu)案做出部(bu)署(shu)，采(cai)取行(xing)動，防止事(shi)態進一(yi)步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)(fa)生較大的突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)，各部門(men)要立即報告學校處置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員(yuan)會，最遲不得超(chao)過(guo)30分鐘，同時通報有(you)關主(zhu)管部門(men)。應(ying)急(ji)處置過(guo)程(cheng)中(zhong)，要及時續報有(you)關情況(kuang)。
4.2 先期處置
學(xue)校突發事件管理委員會，根據職責(ze)和規定的權(quan)限啟動相關應急預案，及(ji)時、有效(xiao)地進行(xing)處置(zhi)，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別的(de)突發公共事件(jian)由事件(jian)本(ben)部門按(an)照有關規定啟動本(ben)部門應急預(yu)案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)別、重(zhong)大(da)級(ji)別和特別重(zhong)大(da)級(ji)別的(de)突(tu)發(fa)公共事件由學校處理(li)(li)突(tu)發(fa)事件委員會提出啟動(dong)應急預(yu)案(an)建(jian)議，由學校應急管理(li)(li)委員會啟動(dong)相(xiang)應預(yu)案(an)，組織力量處置。
4.3.3 預案啟動后，學校處理突發事(shi)(shi)件委(wei)員會、學校應急指揮中心和各(ge)應急管理小組(zu)的全體成員要立(li)即到(dao)位，迅速趕赴(fu)現場，根據突發公共事(shi)(shi)件發生的情況、性質快速做出反(fan)應，有序有效地(di)開展(zhan)報送信息、控制事(shi)(shi)態(tai)、實施救援等各(ge)項處置(zhi)工作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢，相關部門應(ying)急機構和(he)學校處理(li)突發(fa)事件(jian)委員會及時研(yan)判，適(shi)時決定應(ying)急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)(gong)作(zuo)結束后，開展重(zhong)建和恢復工(gong)(gong)作(zuo)，開展清理現場(chang)、衛(wei)生防疫、法律援助、心(xin)理咨詢等各項工(gong)(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事(shi)件(jian)的(de)起因、性質、影(ying)響、責任、經驗教(jiao)訓和恢復重建等問題進行(xing)調(diao)查評(ping)估(gu)。將(jiang)評(ping)估(gu)報(bao)告報(bao)學校處置(zhi)突發事(shi)件(jian)委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發布(bu)要(yao)遵(zun)循及(ji)時(shi)、準確、客觀、全面的原(yuan)則，事(shi)件(jian)發生的第(di)一時(shi)間要(yao)發布(bu)簡要(yao)信(xin)息，再根據事(shi)件(jian)處(chu)置情況(kuang)發布(bu)初步核實情況(kuang)，應對措施(shi)等。
6 應急保障
學(xue)校要(yao)做好應對突發公共事件的人力(li)(li)、物力(li)(li)、財(cai)力(li)(li)、交通(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)信保障等工作，保證應急救援工作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能(neng)部門要廣泛(fan)宣傳(chuan)應(ying)急法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，宣傳(chuan)預防、避(bi)險、自救、互救、減(jian)災等常識，增強(qiang)師生員工(gong)的風險意識、社會責(ze)任意識和(he)自救互救能(neng)力。有(you)計劃地對(dui)應(ying)急救援人員和(he)管理人員進行培(pei)訓(xun)。
7.2 預案演練
學校及各學院(yuan)、部(bu)門要(yao)進(jin)行相(xiang)關(guan)預(yu)案的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共(gong)事件應急處置工作實(shi)行責任追(zhui)究制(zhi)。對突(tu)發公共(gong)事件應急管理工作中做出突(tu)出貢(gong)獻的集體和個人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要在本預案(an)框架下(xia)，制定(ding)相(xiang)應的專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實施(shi)。
