關于印發《深圳職業技(ji)術學院采購(gou)辦法實施細(xi)則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院采購(gou)辦法實施細則》已經學校研究(jiu)通過，現(xian)予發布，請(qing)遵照執行。

　                                             　 深圳(zhen)職業技術學院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工作(zuo)，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和(he)(he)質量，參(can)照《中華人民共和(he)(he)國政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)施(shi)條例》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實(shi)施(shi)細則》以及《深圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結(jie)合學(xue)校(xiao)實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標程序(xu)

　　第一條(tiao)  申(shen)請部門(men)根據經核準的政府(fu)采購計劃和(he)實(shi)際工作需要(yao)編制采購需求(qiu)(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相應的采購需求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后，依次向業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)和(he)招標中心申(shen)報(bao)采購。重大或特殊采購項目的采購需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部門(men)征求(qiu)(qiu)相關部門(men)意見后,報(bao)學(xue)校審批。

　　采購(gou)需求應包括下列內(nei)容(rong)(rong)：擬(ni)設定的(de)(de)供應商資格條件；預算(suan)金(jin)額或者預算(suan)金(jin)額之下的(de)(de)最高限額；項目的(de)(de)技(ji)術標(biao)準、技(ji)術規(gui)格、服(fu)務內(nei)容(rong)(rong)和(he)采購(gou)數量(liang)以(yi)及業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)認為(wei)必要(yao)的(de)(de)其他內(nei)容(rong)(rong)；合同內(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)主要(yao)條款；擬(ni)設定的(de)(de)評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標(biao)準和(he)定標(biao)方法等(deng)。

　　采購需(xu)求不得含有的內容：與項目(mu)等(deng)級不相適(shi)應(ying)的資質要求，含有傾向、限(xian)制(zhi)(zhi)或(huo)者排斥潛(qian)在(zai)投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)等(deng)有違公平(ping)競爭的規格標(biao)(biao)準或(huo)者技(ji)術(shu)條款；標(biao)(biao)明(ming)特定(ding)的供應(ying)商(shang)或(huo)者產品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或(huo)者原產地，要求制(zhi)(zhi)造(zao)商(shang)對某個項目(mu)特定(ding)授權；

　　根據某個企業(ye)或(huo)者品牌的產品說(shuo)明書或(huo)者技(ji)術(shu)指標編(bian)制采購(gou)需(xu)求參數；將注冊資本、資產總額(e)、營業(ye)收(shou)入、從業(ye)人員、利(li)潤、納稅額(e)、業(ye)績經驗、經營網點、現場踏(ta)勘等條件(jian)作(zuo)為合格供(gong)應商(shang)資質條款；其(qi)他歧視性、排他性等不(bu)合理條款。

　　第二條  業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門和招標中(zhong)心原則上應(ying)當分別在五個工作日(ri)內依次對申(shen)請(qing)部(bu)門提(ti)交的采購需求等相關(guan)資(zi)料進行審核(he)，確(que)定項目的招標方案(an)、評(ping)標方式。

　　第三條  政府集中采購限(xian)額(e)(e)以上且歸口后勤基建處管(guan)理(li)的項目應(ying)依(yi)次報招標工作(zuo)的分管(guan)校領(ling)導和校長審批(pi)。政府集中采購限(xian)額(e)(e)以上且歸口設備資(zi)產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的項目應(ying)當由(you)其分管(guan)校領(ling)導審批(pi)。

　　第(di)四條  審批通過后，招標中心(xin)向(xiang)政府集(ji)中采購機構(gou)申報采購。

　　第五(wu)條 招(zhao)(zhao)標中心在(zai)三個(ge)工作日內組織申(shen)請(qing)部門(men)或業務歸口管理部門(men)對(dui)政府(fu)集中采購機構(gou)或社會(hui)采購代理機構(gou)反饋的招(zhao)(zhao)標文件予以確認或提出異(yi)議。

　　第(di)六條  投標人關(guan)于招標文件(jian)的質(zhi)疑，政府集中采購機(ji)構或(huo)社會采購代理(li)機(ji)構認(ren)為應當采用書面(mian)形式進行澄(cheng)清的，由申請(qing)部(bu)門或(huo)業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門書面(mian)予以答(da)復。

　　第七條(tiao)  政府集中采(cai)購(gou)機構(gou)(gou)或(huo)社會采(cai)購(gou)代理機構(gou)(gou)組織項(xiang)目的評(ping)審工作。可由(you)學校委派評(ping)審代表的項(xiang)目原則上由(you)申請部(bu)門或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門指派一名(ming)代表參加(jia)項(xiang)目評(ping)審。

　　第八條  申請(qing)部門(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)應當自項目(mu)評審結束后兩個(ge)工作日內確認(ren)招標結果，無正當理由逾期不確認(ren)的(de)，視(shi)為確認(ren)。

　　第(di)九條  招標(biao)結果由政府(fu)集中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代理機構(gou)通(tong)過政府(fu)采購(gou)指(zhi)定(ding)網站進行公示，涉及國家秘密(mi)和商業秘密(mi)的內容除外。公示時間不(bu)少于三日。

　　第二(er)節  非公開招標(biao)程序

　　第十條  以非(fei)公(gong)(gong)開(kai)招標方式采購(gou)(gou)的項(xiang)目(mu)，申請(qing)部(bu)門應(ying)在編報政(zheng)府采購(gou)(gou)計劃后，通過計財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部(bu)門提(ti)出申請(qing)。去函中應(ying)體現預算金(jin)額和政(zheng)府采購(gou)(gou)計劃編號(hao)。在提(ti)交申請(qing)的同時，應(ying)按要求提(ti)交《非(fei)公(gong)(gong)開(kai)招標方式采購(gou)(gou)審核前公(gong)(gong)示表》，詳細列明項(xiang)目(mu)采購(gou)(gou)需求、技術(shu)參數等內容(rong)。

　　第十(shi)一條  已在(zai)政府(fu)集(ji)中采(cai)購機構或社(she)會(hui)采(cai)購代理(li)機構公開招(zhao)標失敗的項目，如(ru)確(que)需改變采(cai)購方式，應當(dang)經(jing)市財政部門批(pi)準。

　　第(di)三節  預(yu)選采購程序

　　第十二條  已納入政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍且由(you)市財政部門或市政府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)等規定實行(xing)預(yu)選采(cai)購(gou)的(de)項目，申請部門應(ying)填寫相應(ying)的(de)采(cai)購(gou)需求申報書(shu)，依(yi)次(ci)由(you)業務歸(gui)口管理(li)部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)審核(he)通(tong)過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)再申報采(cai)購(gou)。

　　第十三(san)條  預選(xuan)采購項目采取以下方法從(cong)預選(xuan)供應(ying)商中確(que)定成(cheng)交供應(ying)商：

　　（一）直(zhi)(zhi)接選(xuan)(xuan)購(gou)法。申請(qing)部門在預選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫中按照(zhao)確定的價格直(zhi)(zhi)接選(xuan)(xuan)購(gou)。

　　（二）抽(chou)簽法。申請(qing)部(bu)門從符合(he)采購(gou)項目(mu)要求的預選供應商中(zhong)通過抽(chou)簽產生(sheng)成(cheng)交供應商。

　　（三）競價法。政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購機(ji)構發出采購公告，符合條件的預選供應商參與響應，通(tong)過(guo)至少一輪的談判或者報價，由(you)申請部門確(que)定(ding)成交供應商。

　　（四）法律(lv)、法規或者規章規定的其他方法。

　　第十四(si)條  按照競價(jia)方式(shi)采購的(de)通(tong)用類貨物的(de)采購結(jie)果(guo)，申請部門可采用郵件等方式(shi)進行確認(ren)，重大或特(te)殊項目須書面確認(ren)。

　　第十五(wu)條  適用資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)標方式的項目(mu)由申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)通過計財(cai)處報(bao)市(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)審批(pi)。資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)標項目(mu)獲(huo)批(pi)且(qie)市(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)下(xia)達資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)標項目(mu)采(cai)購(gou)計劃后，申請部門(men)再(zai)申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十六條(tiao)  資格招(zhao)標申請文件應列(lie)(lie)明(ming)項目預算資金落實(shi)情況或項目預計(ji)運營情況，詳細闡述不能采用總價招(zhao)標的(de)原因，以及(ji)擬采用的(de)合理可行的(de)資格招(zhao)標方案(an)，方案(an)中要(yao)(yao)列(lie)(lie)明(ming)招(zhao)標的(de)資質要(yao)(yao)求、各評分(fen)因素(su)和權重、合同期限、支付總金額上限、驗收標準以及(ji)付款(kuan)條(tiao)件等(deng)重要(yao)(yao)條(tiao)款(kuan)。

　　第十七條  政府集中采購項目的中標供應商放棄中標資格或者不能按要求供貨且(qie)需(xu)重新(xin)采購的，由業(ye)務歸口管理(li)部門組織(zhi)申(shen)請部門向市財政部門申(shen)請重新(xin)采購，獲批后再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標(biao)程(cheng)序

　　第十八條  申(shen)請部(bu)門根據經核準的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)(xu)要編制采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)(xiang)應的(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管理部(bu)門和(he)招標(biao)中心申(shen)報(bao)(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的(de)組成部(bu)分應與(yu)政府集(ji)中采購(gou)公開招標(biao)項目的(de)相(xiang)(xiang)同，且不得含有相(xiang)(xiang)關禁止性條款。重大或特殊采購(gou)項目的(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)門征求(qiu)(qiu)相(xiang)(xiang)關部(bu)門意(yi)見后，報(bao)(bao)學(xue)校(xiao)審批。

　　第十九條  業務歸口管理部(bu)門和招標中(zhong)心依次(ci)對申請部(bu)門提交的采(cai)購需求等資料進行審核，原則上應(ying)分(fen)別在五個(ge)工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　對(dui)特(te)殊(shu)或(huo)有爭議的項目采購需(xu)求(qiu)(qiu)，招(zhao)標中心(xin)可進行(xing)公示或(huo)組織專家論(lun)證(zheng)，公示和論(lun)證(zheng)時間不計入采購需(xu)求(qiu)(qiu)審核時間。對(dui)潛在供應商(shang)提出的質疑及專家意見，招(zhao)標中心(xin)將(jiang)視情況要求(qiu)(qiu)業務歸口管理部(bu)門或(huo)申請(qing)部(bu)門采用適當方式予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書面形式進行(xing)答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)根據(ju)采購需(xu)求等(deng)資料編(bian)制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)文件。申(shen)(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)或業務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)(men)應當在收到招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文件之日(ri)(ri)起(qi)三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內予以(yi)確認或者提(ti)出(chu)(chu)書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)對(dui)逾期未確認且未提(ti)出(chu)(chu)異(yi)議(yi)的(de)(de)，視為確認。業務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)(men)提(ti)出(chu)(chu)書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)在三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)(chu)書(shu)(shu)面解(jie)釋。如(ru)業務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)(men)仍有(you)異(yi)議(yi)的(de)(de)，可向(xiang)學校紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)(shi)進(jin)行申(shen)(shen)訴(su)，紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)(shi)自收到申(shen)(shen)訴(su)之日(ri)(ri)起(qi)，五個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)(chu)處(chu)理。需(xu)要調查取(qu)證的(de)(de)，所需(xu)時(shi)間不計(ji)入處(chu)理時(shi)間，但(dan)調查取(qu)證時(shi)間最長不超過十個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)。業務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)應當根據(ju)紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)(shi)的(de)(de)處(chu)理意見修改并確認招(zhao)(zhao)標(biao)文件。

　　第(di)二十(shi)一(yi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心至少于(yu)投標(biao)(biao)截止前(qian)七日通過學(xue)校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網發布校內(nei)集中(zhong)采購項目招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第二十二條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)供應商在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)三日(ri)前有權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件做出澄清。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心認為(wei)(wei)應當采(cai)用(yong)書面(mian)形式進行(xing)澄清的，由申請部門書面(mian)予以答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件進行(xing)澄清或修改(gai)的，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心原則上應當在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)兩日(ri)前通知所有已收受(shou)或者(zhe)已響應招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的投(tou)(tou)(tou)標(biao)供應商，并酌情推(tui)遲投(tou)(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件需要(yao)澄清或者(zhe)修改(gai)的，該(gai)澄清或者(zhe)修改(gai)的內容為(wei)(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件的組(zu)成部分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在規定的(de)時間(jian)內按(an)招(zhao)標(biao)(biao)公告的(de)要求(qiu)報名(ming)參加投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間(jian)前，按(an)要求(qiu)提交投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心指定專人接收投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)、投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)或(huo)保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)時(shi)，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)開(kai)標(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))內容與(yu)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)明細表(biao)(biao)內容不(bu)(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)大寫(xie)(xie)金(jin)額和小寫(xie)(xie)金(jin)額不(bu)(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)，以(yi)大寫(xie)(xie)金(jin)額為(wei)準(zhun)；總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額與(yu)按單(dan)價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)(zong)金(jin)額不(bu)(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)，以(yi)總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額計算結果為(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額小數點有明顯(xian)錯(cuo)位的(de)(de)(de)(de)(de)，應以(yi)總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)(jia)(jia)；對(dui)不(bu)(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)(de)(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)(de)(de)(de)，以(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)。如果投(tou)標(biao)人不(bu)(bu)接受(shou)對(dui)其錯(cuo)誤的(de)(de)(de)(de)(de)更(geng)正，其投(tou)標(biao)將被視為(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)或確(que)定(ding)為(wei)投(tou)標(biao)無效(xiao)。

　　第二十四(si)條  招標(biao)中心應當在投標(biao)截(jie)止日(ri)前組(zu)成(cheng)(cheng)評審(shen)(shen)(shen)小組(zu)。評審(shen)(shen)(shen)小組(zu)成(cheng)(cheng)員數(shu)(shu)為三人（含(han)）以上的單數(shu)(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家不得少于(yu)成(cheng)(cheng)員總數(shu)(shu)的三分之二且必須(xu)具有(you)(you)相(xiang)(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱或(huo)者(zhe)同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計)室從評審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)或(huo)技能等特(te)殊要求，可(ke)聘(pin)請相(xiang)(xiang)關行(xing)業(ye)具有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評審(shen)(shen)(shen)）。業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)不參與評審(shen)(shen)(shen)，但可(ke)派(pai)一名代表列(lie)席評標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)(ping)審前, 評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)自行推選(xuan)小(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)審工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)依(yi)據招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)規定(ding)，對(dui)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)有效(xiao)性(xing)、完(wan)整性(xing)和對(dui)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出響(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)進行符合性(xing)核查及資格審查。資格核查標(biao)準(zhun)(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)(zhun)、分值(zhi)權重(zhong)等評(ping)(ping)審要求未(wei)(wei)在招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中載(zai)明的(de)(de)(de)，不得(de)作(zuo)為評(ping)(ping)審依(yi)據。經評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)未(wei)(wei)作(zuo)實(shi)質性(xing)響(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)，為無效(xiao)投(tou)標(biao)。

　　評(ping)審小組(zu)應當按(an)照以(yi)下方法對投標文件進(jin)行(xing)評(ping)審：

　　綜(zong)合評(ping)分法。在(zai)最大限(xian)度地滿足招(zhao)標(biao)文件實質性(xing)要求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)前提(ti)下，按照(zhao)招(zhao)標(biao)文件中(zhong)(zhong)規定的(de)(de)(de)(de)(de)各項因素進行綜(zong)合評(ping)審，評(ping)標(biao)總(zong)得(de)(de)分排(pai)名前列(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)(de)(de)候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應商。采用綜(zong)合評(ping)標(biao)法的(de)(de)(de)(de)(de)采購(gou)項目(mu)(mu)(mu)，貨物項目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)格分值占總(zong)分值的(de)(de)(de)(de)(de)權重不(bu)(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)30%，工程(cheng)項目(mu)(mu)(mu)不(bu)(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)40%，服務項目(mu)(mu)(mu)不(bu)(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)20%。特殊情(qing)況(kuang)需要調整價(jia)格權重的(de)(de)(de)(de)(de)，應當經招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心和學校紀檢監察（審計）室的(de)(de)(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)審(shen)法。按照招(zhao)標文(wen)件(jian)規定(ding)(ding)(ding)的各(ge)(ge)項因素進行(xing)技術商務定(ding)(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)審(shen)，對各(ge)(ge)投標文(wen)件(jian)是(shi)否(fou)滿(man)足招(zhao)標文(wen)件(jian)實質性(xing)要求提出意(yi)見(jian)，指出投標文(wen)件(jian)的優點(dian)、缺陷、問題(ti)以及簽(qian)訂合同前應注(zhu)意(yi)和(he)澄清的事(shi)項，并形成評(ping)(ping)審(shen)報告。所有遞(di)交的投標文(wen)件(jian)不被判(pan)定(ding)(ding)(ding)為廢標或者無效標的投標人，均推薦為候選(xuan)中(zhong)標供應商。

　　最低(di)價(jia)法。完(wan)全滿足招標(biao)文(wen)件(jian)的(de)實(shi)質性要求(qiu)，按照報價(jia)由低(di)到高的(de)順序，依據招標(biao)文(wen)件(jian)中規定的(de)數量或者比(bi)例推(tui)薦候選中標(biao)供應(ying)商(shang)。

　　評(ping)(ping)審(shen)(shen)活動應在嚴格保密(mi)的情況(kuang)下進行，招(zhao)標(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過程進行電子監控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組完成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)審(shen)(shen)結果推薦(jian)二至三名(ming)中標(biao)候選人(ren)，并標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組成(cheng)員(yuan)及相關工作人(ren)員(yuan)不(bu)得對(dui)外泄(xie)露評(ping)(ping)標(biao)過程的任何情況(kuang)，任何單位(wei)和個人(ren)不(bu)得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)過程進行非法(fa)干預。

　　對于合理定價且進行公(gong)開招標(biao)的校內(nei)集中采購項(xiang)目，可以(yi)通過隨機抽簽(qian)的方式，在符合資格審查條件的投標(biao)供應商中確定中標(biao)供應商。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根據評(ping)審小組的(de)排序確定(ding)候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)，于(yu)招(zhao)標(biao)結束后兩個(ge)工作日內(nei)在(zai)學校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)網上發(fa)布中(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)示，公(gong)示時(shi)間(jian)不少于(yu)三日。公(gong)示期(qi)內(nei)有異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人應(ying)當在(zai)公(gong)示期(qi)滿(man)前(qian)書面向(xiang)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)提出(chu)。公(gong)示期(qi)滿(man)無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應(ying)當發(fa)出(chu)中(zhong)(zhong)標(biao)通(tong)知(zhi)書。

　　評(ping)審結(jie)果在公示期(qi)間(jian)受到(dao)有(you)效質疑的，應當進行復(fu)議。復(fu)議成員原則上由原評(ping)審小(xiao)組成員組成，如需調整，可由紀檢監察（審計）室決定并抽取(qu)。

　　第二(er)十(shi)六條  監控視頻及招投(tou)標文件等資料的保存期(qi)均為(wei)五年(nian)（合同期(qi)超過(guo)五年(nian)的除(chu)外），未中標單位的投(tou)標文件保存期(qi)為(wei)一年(nian)。

　　第二十七條  因做出(chu)有(you)效投(tou)(tou)標(biao)的供(gong)應(ying)商不足(zu)三(san)家(jia)而致公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)失敗(bai)的，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)；如(ru)果招(zhao)標(biao)文件(jian)中明確規定有(you)效投(tou)(tou)標(biao)的供(gong)應(ying)商不足(zu)三(san)家(jia)且達到兩家(jia)時(shi)可當(dang)場轉(zhuan)為競爭性(xing)談判(pan)，則依據招(zhao)標(biao)文件(jian)規定執(zhi)行。同(tong)一項目兩次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)均(jun)僅有(you)同(tong)一家(jia)供(gong)應(ying)商報名投(tou)(tou)標(biao)，且招(zhao)標(biao)文件(jian)沒有(you)不合理條款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)期間未收到其他(ta)供(gong)應(ying)商有(you)效質疑的，可于(yu)第二次(ci)開(kai)標(biao)時(shi)當(dang)場轉(zhuan)為單一來源(yuan)談判(pan)采購(gou)。

　　第(di)二節(jie)  競價(jia)程序(xu)

　　第(di)二十八條  校內集中(zhong)采購貨物類項目優先采用競價方式采購，定制或需查看實地確定安裝情況的除外。

　　第二十九條  申請部門(men)根據經核準的校內集中采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和(he)實際(ji)工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)需求，填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)需求申報(bao)書(shu)后，依次(ci)向(xiang)業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)和(he)招標(biao)中心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需求中應列明貨物的名稱、品(pin)牌、型號(hao)、規格及技術參數。

　　第三十條  業務歸(gui)口管理部門和招標中(zhong)心依次對申請部門提(ti)交的(de)采(cai)購需求等資料進行審核，原則上應分別在五(wu)個工作日內予以反饋或確認。

　　第(di)三(san)十一(yi)條(tiao)  招標中心至少于競價截(jie)止(zhi)前三(san)日通過高(gao)校儀器(qi)競價網(wang)發布(bu)競價公告。

　　第三十(shi)二條  申請部門在有效供應(ying)(ying)商中按最低價原則(ze)確定成交供應(ying)(ying)商。有效供應(ying)(ying)商是(shi)指參加(jia)競價，且對項目進行實質性響應(ying)(ying)的(de)供應(ying)(ying)商。

　　第三節(jie)  競爭性談(tan)判程序

　　第三(san)(san)十三(san)(san)條  申請部門應當向業務歸口管(guan)理部門和招(zhao)標(biao)中心提交《招(zhao)標(biao)采(cai)購審(shen)批表》、申請競爭性談判(pan)的理由、談判(pan)供應商及采(cai)購需求。

　　第三十(shi)四條  業務(wu)歸口管理部(bu)門對申請(qing)部(bu)門提交的采(cai)購需(xu)求等資(zi)料(liao)進行審核后，報其(qi)分(fen)管校(xiao)領導(dao)審批(pi)。項目獲批(pi)后，由招標中心報分(fen)管招標工作(zuo)的校(xiao)領導(dao)審批(pi)。

　　第(di)三十五(wu)條  審批通(tong)過(guo)后，在學校招投標網上(shang)對(dui)競爭性談判進行網上(shang)公示(shi)，公示(shi)期不得(de)少于五(wu)日。

　　第三(san)十六條  公(gong)示結束(shu)且無異(yi)議，由招標中(zhong)心編制采(cai)購文件(jian)，在談判開始日三(san)日前向談判供(gong)應商發出談判文件(jian)。談判供(gong)應商應當在談判文件(jian)規(gui)定(ding)時間內提交應答(da)文件(jian)。

　　第(di)三十(shi)七條  談(tan)判小(xiao)組成員由紀檢監察（審計(ji)）室抽(chou)取。小(xiao)組人(ren)數為(wei)三人(ren)以上單數，其中(zhong)專家人(ren)數不得(de)少于小(xiao)組總人(ren)數的三分之二。招標中(zhong)心組織談(tan)判小(xiao)組與供應商談(tan)判。

　　項目的資(zi)質條件(jian)、評(ping)審方法及(ji)預算金額在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)過程(cheng)中不(bu)得變(bian)更，有其他(ta)實質性變(bian)更的，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)書面告知所有參與談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)的供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)。競(jing)爭性談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所有成員與單一供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)少(shao)于兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)于每(mei)一輪談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)前向所有供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)公布各供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)最新的承諾(nuo)及(ji)報價排(pai)名(ming)，但不(bu)得透露每(mei)一家供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)的具體報價及(ji)技術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出(chu)具對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)的評(ping)審意(yi)見，確定成交供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)。

　　第三(san)(san)十(shi)八條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當將成交結(jie)果(guo)公(gong)(gong)示。公(gong)(gong)示時(shi)間(jian)不少(shao)于三(san)(san)日。在采購需求(qiu)或(huo)結(jie)果(guo)公(gong)(gong)示環節受(shou)到(dao)有效(xiao)質疑的項目，均應(ying)轉為公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第三十九條  按(an)照學校(xiao)《采(cai)(cai)購辦法》第十四(si)條第五款第一、二(er)項規定適用單一來源采(cai)(cai)購的項目經招(zhao)標中心確認(ren)采(cai)(cai)購方(fang)式(shi)后，再按(an)要求簽訂采(cai)(cai)購合同。

　　第四十條  特殊及應急項目依次由業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心對申請(qing)部(bu)門提(ti)交(jiao)的《招(zhao)標(biao)采購(gou)審批表》、申請(qing)采用單一(yi)來源采購(gou)的理(li)由、擬定(ding)供應商及采購(gou)需求等資料進行審核后，報分(fen)管(guan)招(zhao)標(biao)工作的校領導審批，項目獲批后簽訂采購(gou)合同。

　　第四十(shi)一(yi)條(tiao)  應(ying)當公(gong)開招標(biao)的(de)項目申請(qing)采(cai)(cai)用(yong)單一(yi)來源采(cai)(cai)購的(de)，其采(cai)(cai)購程序參照本(ben)細(xi)則第三十(shi)三至三十(shi)八(ba)條(tiao)規定的(de)競爭性談判程序執行。

　　第五節  預選(xuan)采購程序(xu)

　　第四十二條  需由學(xue)校建立預選供應商(shang)庫的項(xiang)目，其建庫和采購(gou)程序如(ru)下：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)編制預選供應商招標(biao)方案，報招標(biao)中心審(shen)核。

　　（二(er)）審(shen)核通(tong)過后(hou)，招標(biao)中心通(tong)過公開招標(biao)等方式產生一(yi)定數(shu)量的預選(xuan)供應商，并建立預選(xuan)供應商庫。

　　（三）申請部(bu)門提出項(xiang)目采購(gou)申請后，由招標中心按照(zhao)抽(chou)簽(qian)法或(huo)競價法在預選(xuan)供應商(shang)庫內(nei)選(xuan)定成交供應商(shang)，紀檢監察（審計）室對選(xuan)定過程進行(xing)抽(chou)查。

　　（四）申(shen)請部(bu)門(men)、業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)負(fu)責對預選供應(ying)商履約情況的管理和(he)服務(wu)質量評價等工作。

　　第四十三(san)條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)等政(zheng)府機構(gou)建立預選供應商庫的校(xiao)內集中(zhong)采購項(xiang)目，由申請部(bu)門(men)(men)(men)依次向業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心提交(jiao)采購需(xu)求(qiu)，審核通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心按照抽簽法(fa)或(huo)競價法(fa)確(que)定成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條  采(cai)購(gou)(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)實(shi)行(xing)部門采(cai)購(gou)(gou)審批(pi)(pi)人(ren)負責(ze)(ze)制(zhi)，部門采(cai)購(gou)(gou)審批(pi)(pi)人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)負直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)。具體(ti)責(ze)(ze)任(ren)追究按照學校《采(cai)購(gou)(gou)辦法》相關規定執行(xing)。

　　第四十五條  預(yu)算金額在二萬(wan)元（含(han)）至五萬(wan)元的貨物類(lei)(lei)、服務、工程類(lei)(lei)校內自行(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人組(zu)織自行(xing)采(cai)購(gou)時，應(ying)當(dang)成立不少于三人的采(cai)購(gou)小組(zu)，充分(fen)掌握(wo)采(cai)購(gou)項目的供(gong)應(ying)商數量及市場(chang)價格(ge)行(xing)情等(deng)信息。自行(xing)采(cai)購(gou)決策過程及結果應(ying)當(dang)作書面記(ji)錄，并存(cun)檔備查。

　　第四十(shi)六條  經市財政部門(men)(men)等政府機構或學校招(zhao)標(biao)中心建立預選供應(ying)商(shang)(shang)庫的(de)校內自(zi)(zi)行采購項目，申請部門(men)(men)或歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)(men)可在預選供應(ying)商(shang)(shang)庫中自(zi)(zi)行選擇成交供應(ying)商(shang)(shang)。

第四章    采購合同

　　第(di)四十七條  政府集(ji)中采購項目的合同(tong)簽訂后(hou)，業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門須于三個(ge)工(gong)作日內將合同(tong)備案(an)相關材料(liao)遞交招標中心(xin)(xin)，由招標中心(xin)(xin)報(bao)送市(shi)政府采購中心(xin)(xin)備案(an)。

　　第四十(shi)八條  優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)（原則(ze)上為(wei)服務(wu)類）是指(zhi)在學校(xiao)集中采(cai)購或自行采(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)中履約評價等級為(wei)優秀的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)。對(dui)優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)供應(ying)商(shang)可(ke)以(yi)實行續(xu)(xu)期(qi)獎勵機制。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)期(qi)的(de)，由申請部門(men)提出申請，業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門(men)核實，報紀檢監察（審(shen)計）室審(shen)批(pi)。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)每次可(ke)續(xu)(xu)期(qi)一(yi)年，最多不超(chao)過(guo)兩次。續(xu)(xu)期(qi)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)性內容不得改變(bian)。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格的，或者中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應商的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格被(bei)依法確(que)(que)認無效的，申(shen)請部(bu)門可(ke)(ke)申(shen)請從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應商中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)依序確(que)(que)定替補中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應商。同一項目最多可(ke)(ke)申(shen)請兩次。

　　第五十條  確定(ding)替補(bu)中(zhong)標(biao)供應商的，招標(biao)中(zhong)心(xin)應當將替補(bu)中(zhong)標(biao)供應商的情況予(yu)以公(gong)示，公(gong)示無異議的，確定(ding)為新的中(zhong)標(biao)人；公(gong)示有異議且異議成立的，由招標(biao)中(zhong)心(xin)重新組(zu)織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事(shi)宜，依(yi)照國家(jia)、地方相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以及學(xue)校(xiao)《采購辦法(fa)(fa)》執(zhi)行。

　　第五十二(er)條  本(ben)細則自公布之日起實施。

　　第(di)五(wu)十三條(tiao)  本細則由招標采購工(gong)作(zuo)領導小組負責解釋。

　                               　深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院院長辦公室 2016年4月22日印發(fa)