關于印發《深圳職業技術學(xue)院采購辦法實施細則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)采購辦法實施(shi)細(xi)則》已經學(xue)校(xiao)研究通過，現予發(fa)布，請遵照執(zhi)行。

　                                             　 深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步(bu)做好(hao)學校采(cai)購工作，提高(gao)采(cai)購效率和(he)質量，參照《中華人民共和(he)國政府(fu)采(cai)購法實(shi)施(shi)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特(te)(te)區政府(fu)采(cai)購條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特(te)(te)區政府(fu)采(cai)購條(tiao)(tiao)例實(shi)施(shi)細則(ze)》以(yi)(yi)及《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術(shu)學院采(cai)購辦(ban)法》（以(yi)(yi)下簡稱《采(cai)購辦(ban)法》），結合學校實(shi)際，制(zhi)定(ding)本實(shi)施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標程序

　　第一條  申(shen)請部(bu)門(men)根據經核準的(de)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要編(bian)制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后，依次向業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)中心(xin)申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。重大(da)或特(te)殊采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)門(men)意見(jian)后,報(bao)學(xue)校審批。

　　采(cai)購(gou)需求應包括下列內(nei)(nei)容(rong)：擬設定的(de)供(gong)應商(shang)資格(ge)條件；預算金額或者預算金額之下的(de)最高限額；項目(mu)的(de)技術標準(zhun)、技術規格(ge)、服務(wu)內(nei)(nei)容(rong)和(he)(he)采(cai)購(gou)數量以及業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門認(ren)為必要的(de)其他內(nei)(nei)容(rong)；合(he)同內(nei)(nei)容(rong)的(de)主要條款；擬設定的(de)評審方(fang)法(fa)、評審因(yin)素(su)、評審標準(zhun)和(he)(he)定標方(fang)法(fa)等。

　　采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)不得含有(you)的(de)內容(rong)：與項目(mu)等級不相適應的(de)資質要求(qiu)(qiu)，含有(you)傾向(xiang)、限制或(huo)者(zhe)排斥(chi)潛在投標供應商等有(you)違(wei)公(gong)平競爭的(de)規格標準或(huo)者(zhe)技術條款；標明特(te)定的(de)供應商或(huo)者(zhe)產(chan)品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)者(zhe)原產(chan)地，要求(qiu)(qiu)制造商對某(mou)個(ge)項目(mu)特(te)定授(shou)權；

　　根據某(mou)個企(qi)業(ye)(ye)或者(zhe)品(pin)牌的產品(pin)說明書或者(zhe)技術指標編制采(cai)購需(xu)求參數；將注冊資本、資產總(zong)額(e)、營業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人員、利潤、納(na)稅額(e)、業(ye)(ye)績經驗、經營網點、現場(chang)踏(ta)勘等條(tiao)(tiao)件作(zuo)為(wei)合格供應商(shang)資質條(tiao)(tiao)款；其他歧(qi)視性(xing)、排他性(xing)等不合理條(tiao)(tiao)款。

　　第二條  業務歸口管理部門和招標中心原(yuan)則上(shang)應當分別在(zai)五個工作日內依次對(dui)申請部門提交的采購需求等相關資料進(jin)行審核，確定項目的招標方案(an)、評標方式。

　　第三(san)條(tiao)  政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)限額以上(shang)且歸口(kou)(kou)后勤(qin)基建(jian)處管(guan)理的(de)項(xiang)目應依次(ci)報招(zhao)標工作的(de)分管(guan)校領導(dao)和校長(chang)審批(pi)。政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)限額以上(shang)且歸口(kou)(kou)設(she)備資(zi)產管(guan)理處管(guan)理的(de)項(xiang)目應當由其分管(guan)校領導(dao)審批(pi)。

　　第四條  審批通過后，招(zhao)標中(zhong)心(xin)向政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)機構申報(bao)采購(gou)。

　　第五(wu)條 招標中(zhong)心在三(san)個工作日內(nei)組織申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理部(bu)門(men)對政府集中(zhong)采購機(ji)構或(huo)社會(hui)采購代理機(ji)構反饋的(de)招標文件予(yu)以確認或(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關于招標文(wen)件的(de)質(zhi)疑，政府集中采購機(ji)構(gou)或(huo)社會采購代理機(ji)構(gou)認為應當(dang)采用書(shu)面形式進(jin)行澄清的(de)，由申(shen)請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門書(shu)面予以答復。

　　第七(qi)條  政府集中采(cai)購(gou)機構或(huo)社會采(cai)購(gou)代理機構組織項目的評審(shen)(shen)工(gong)作。可(ke)由學(xue)校委(wei)派(pai)(pai)評審(shen)(shen)代表的項目原則上(shang)由申請部門或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理部門指派(pai)(pai)一名(ming)代表參加項目評審(shen)(shen)。

　　第(di)八條(tiao)  申請部門或(huo)業務(wu)歸口管(guan)理部門應(ying)當自項目評審(shen)結束(shu)后兩個工作日(ri)內確認(ren)招標結果，無正當理由逾(yu)期不(bu)確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九條  招標結果由政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)機構或(huo)社會采購(gou)(gou)代理機構通過政(zheng)府采購(gou)(gou)指(zhi)定網(wang)站進行公示，涉及國(guo)家秘(mi)密(mi)和(he)商業秘(mi)密(mi)的內(nei)容(rong)除外。公示時間(jian)不少于三日。

　　第二節  非公開招(zhao)標程(cheng)序

　　第十條(tiao)  以(yi)非公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)的(de)項目，申(shen)請部門應(ying)在(zai)編(bian)報政府采(cai)購(gou)(gou)計(ji)(ji)劃后(hou)，通(tong)過(guo)計(ji)(ji)財處向市財政部門提(ti)出(chu)申(shen)請。去函中應(ying)體現預算金額和政府采(cai)購(gou)(gou)計(ji)(ji)劃編(bian)號。在(zai)提(ti)交申(shen)請的(de)同時，應(ying)按要求(qiu)提(ti)交《非公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)審核(he)前公(gong)示表》，詳細列明項目采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)、技術參(can)數等內容。

　　第(di)十一(yi)條  已(yi)在政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購機(ji)構或社會采(cai)購代理(li)機(ji)構公開招標失敗(bai)的(de)項目，如確需改(gai)變采(cai)購方(fang)式(shi)，應當經市財政部門批(pi)準(zhun)。

　　第三節  預選(xuan)采購程序(xu)

　　第(di)十(shi)二(er)條  已納入政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)范圍且由(you)市(shi)財政部(bu)門或(huo)市(shi)政府采購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心等(deng)規(gui)定實(shi)行預(yu)選采購(gou)(gou)的項(xiang)目，申(shen)請(qing)部(bu)門應(ying)填(tian)寫相應(ying)的采購(gou)(gou)需求申(shen)報(bao)書(shu)，依次由(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門和招標中(zhong)(zhong)心審核通過(guo)后，招標中(zhong)(zhong)心再(zai)申(shen)報(bao)采購(gou)(gou)。

　　第十三條  預(yu)選采購(gou)項目(mu)采取以下方(fang)法(fa)從預(yu)選供應(ying)商中(zhong)確定成交供應(ying)商：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購法。申請部(bu)門(men)在預選(xuan)供應商庫中按(an)照確定的(de)價格(ge)直接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申(shen)請部門從符合采購項(xiang)目要(yao)求的預選供應商中通過(guo)抽(chou)簽(qian)產生成交供應商。

　　（三）競價法(fa)。政府集中采(cai)購機構(gou)發出采(cai)購公(gong)告，符合條件的(de)預選供應(ying)商(shang)參(can)與響應(ying)，通過至少一輪的(de)談判(pan)或者(zhe)報價，由(you)申請部門確定成交供應(ying)商(shang)。

　　（四）法律(lv)、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的(de)其他方法。

　　第十(shi)四條  按照競價方式采(cai)購的通(tong)用(yong)類貨物的采(cai)購結(jie)果(guo)，申請部(bu)門可采(cai)用(yong)郵件等方式進行確(que)認，重(zhong)大或特殊(shu)項目須書面(mian)確(que)認。

　　第十(shi)五條  適(shi)用(yong)資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)方式的項(xiang)目由(you)申請部門(men)或業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門(men)通過計(ji)財處(chu)報市財政(zheng)部門(men)審批。資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目獲批且(qie)市財政(zheng)部門(men)下(xia)達資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)后，申請部門(men)再申報采(cai)購(gou)。

　　第十六條  資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)申(shen)請文件(jian)應列明項(xiang)目預算資(zi)金(jin)落實情況(kuang)或項(xiang)目預計(ji)運營(ying)情況(kuang)，詳(xiang)細(xi)闡述不能采用(yong)總(zong)價招(zhao)(zhao)標(biao)的原因，以及(ji)(ji)擬(ni)采用(yong)的合理可行的資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)方案，方案中要(yao)列明招(zhao)(zhao)標(biao)的資(zi)質要(yao)求(qiu)、各(ge)評分因素和(he)權重、合同期限、支付總(zong)金(jin)額上限、驗收標(biao)準以及(ji)(ji)付款條件(jian)等(deng)重要(yao)條款。

　　第十七條  政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目的(de)中(zhong)(zhong)標供應商放棄中(zhong)(zhong)標資(zi)格或者不能按要求供貨且(qie)需重新(xin)采購(gou)的(de)，由業務歸口管理(li)部(bu)門(men)組(zu)織申(shen)請部(bu)門(men)向市(shi)財政部(bu)門(men)申(shen)請重新(xin)采購(gou)，獲批后再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標(biao)程序

　　第十八條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經(jing)核準的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)計劃(hua)和(he)(he)實際工(gong)作(zuo)需(xu)(xu)要編制采購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求，按要求填寫相(xiang)應的采購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求申(shen)報書后，依次向業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和(he)(he)招(zhao)標中(zhong)心申(shen)報采購(gou)(gou)(gou)。采購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求的組(zu)成部(bu)(bu)分(fen)應與政府集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)公開(kai)招(zhao)標項目的相(xiang)同，且不得含有(you)相(xiang)關禁止性條款。重大或(huo)特殊采購(gou)(gou)(gou)項目的采購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)意見后，報學校(xiao)審(shen)批。

　　第十九條  業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心依次(ci)對(dui)申(shen)請部(bu)門(men)提(ti)交的采(cai)購需(xu)求等資料進行(xing)審核，原則上應分別在五(wu)個工作日內予(yu)以反饋(kui)或確(que)認(ren)。

　　對特殊或(huo)(huo)有爭議的項目采購需(xu)求，招標中心可進行(xing)公(gong)示或(huo)(huo)組織專(zhuan)家論證，公(gong)示和(he)論證時間不計(ji)入(ru)采購需(xu)求審核時間。對潛在供應商(shang)提出的質疑(yi)及專(zhuan)家意見(jian)，招標中心將視情況(kuang)要求業務歸口管理部門或(huo)(huo)申請(qing)部門采用適當方式予以(yi)澄(cheng)清或(huo)(huo)以(yi)書(shu)面形式進行(xing)答復。

　　第二(er)十條  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據采購(gou)需(xu)求等資料編制招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)。申請部門(men)(men)或業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部門(men)(men)應當(dang)(dang)在收(shou)到(dao)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)反(fan)饋(kui)的(de)(de)(de)招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)之(zhi)日(ri)(ri)起三個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內予以確認或者提(ti)出書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)。招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對逾(yu)期未確認且未提(ti)出異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，視為(wei)確認。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部門(men)(men)提(ti)出書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)在三個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出書(shu)(shu)面解釋。如業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部門(men)(men)仍有異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，可(ke)向(xiang)學(xue)校紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)）室進行(xing)申訴，紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)）室自收(shou)到(dao)申訴之(zhi)日(ri)(ri)起，五個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出處(chu)(chu)理(li)(li)。需(xu)要調查取(qu)證(zheng)的(de)(de)(de)，所需(xu)時間不(bu)計(ji)入處(chu)(chu)理(li)(li)時間，但調查取(qu)證(zheng)時間最長不(bu)超過(guo)十個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當(dang)(dang)根據紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)）室的(de)(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)意(yi)見修改并(bing)確認招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)。

　　第二十一條  招標中(zhong)心至少于投標截(jie)止前七日通過學校招投標網發(fa)布校內集中(zhong)采購項目(mu)招標公告。

　　第二十二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日(ri)前有(you)(you)權要(yao)(yao)求招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出澄(cheng)清。招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為(wei)應(ying)當采用書(shu)面形式進行澄(cheng)清的(de)(de)，由(you)申(shen)請部門書(shu)面予(yu)以答復(fu)。對招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行澄(cheng)清或修(xiu)改的(de)(de)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則(ze)上應(ying)當在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日(ri)前通知所有(you)(you)已收受或者(zhe)已響應(ying)招標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時(shi)間(jian)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要(yao)(yao)澄(cheng)清或者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)，該澄(cheng)清或者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)內容(rong)為(wei)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)組成部分。

　　第(di)二十三條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在規定的(de)時(shi)間(jian)內按(an)招標(biao)(biao)(biao)公告的(de)要(yao)求報(bao)名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間(jian)前，按(an)要(yao)求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)(biao)中心指定專人接收投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內容與(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)明細表(biao)內容不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)的(de)(de)大(da)寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)和小寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)大(da)寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)與(yu)按單(dan)價(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)總價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)計(ji)算結果為(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)小數點(dian)有明顯錯位(wei)的(de)(de)，應以(yi)總價(jia)(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修改(gai)單(dan)價(jia)(jia)；對(dui)不同(tong)文字文本投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)中(zhong)文文本為(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不接受對(dui)其錯誤的(de)(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)無(wu)效(xiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或(huo)確(que)定為(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效(xiao)。

　　第二十四條  招標中心應(ying)當在投標截止日前組(zu)成評審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)。評審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)成員(yuan)數為(wei)三人（含）以上的單數，其中專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少(shao)于成員(yuan)總數的三分之二且(qie)必須具有相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術職(zhi)稱(cheng)或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢(jian)監察(審(shen)計)室從評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中隨(sui)機抽取（因行(xing)業(ye)(ye)或(huo)技能等特殊要求(qiu)，可聘(pin)請(qing)相關行(xing)業(ye)(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識或(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評審(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管理(li)部門或(huo)申請(qing)部門不(bu)參與(yu)評審(shen)，但可派一名代表列席評標會，接(jie)受(shou)專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)自行(xing)推選(xuan)小組(zu)組(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織(zhi)。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)依據招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的規定，對投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的有(you)效性、完整性和對招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出響應(ying)的情況進行(xing)符合性核查(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)。資格核查(cha)標(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分值權重(zhong)等(deng)評(ping)審(shen)(shen)要求(qiu)未在招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中載明的，不(bu)得作(zuo)為(wei)評(ping)審(shen)(shen)依據。經(jing)評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)認定，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)未作(zuo)實質(zhi)性響應(ying)的，為(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組應當按照(zhao)以下方法對投標(biao)文件(jian)進行(xing)評(ping)審(shen)：

　　綜合(he)(he)評分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性(xing)要求(qiu)的(de)前提下(xia)，按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中規定的(de)各項(xiang)因素進(jin)行綜合(he)(he)評審，評標(biao)(biao)總(zong)(zong)得(de)分(fen)(fen)排(pai)名前列的(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦(jian)的(de)候選中標(biao)(biao)供應(ying)商。采(cai)用綜合(he)(he)評標(biao)(biao)法的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)價格(ge)分(fen)(fen)值(zhi)占總(zong)(zong)分(fen)(fen)值(zhi)的(de)權重不(bu)(bu)(bu)得(de)低(di)于(yu)30%，工程(cheng)項(xiang)目(mu)不(bu)(bu)(bu)得(de)低(di)于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不(bu)(bu)(bu)得(de)低(di)于(yu)20%。特(te)殊(shu)情況需要調整價格(ge)權重的(de)，應(ying)當(dang)經招標(biao)(biao)中心和(he)學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)的(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評(ping)審法。按(an)照招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定(ding)的(de)各(ge)項因素進行技術商務定(ding)性(xing)評(ping)審，對各(ge)投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件是否滿(man)足招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件實質性(xing)要求提(ti)出意見，指出投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)優點(dian)、缺陷、問題以及(ji)簽訂合(he)同(tong)前應(ying)注意和澄清的(de)事(shi)項，并形成(cheng)評(ping)審報告。所(suo)有遞交的(de)投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件不(bu)被(bei)判定(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效(xiao)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均推(tui)薦為候選中標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低價法。完全滿(man)足招標(biao)文(wen)件的實質性(xing)要(yao)求，按照報價由低到高的順序，依據招標(biao)文(wen)件中規定的數量(liang)或者比例推薦候選(xuan)中標(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)審(shen)(shen)活動(dong)應在嚴格保密的情況(kuang)下進(jin)行，招標中心對評(ping)(ping)標、定(ding)標全過程(cheng)進(jin)行電子監控（錄像、錄音、電子干(gan)擾）。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組完(wan)成評(ping)(ping)標后(hou)，填寫評(ping)(ping)標報告，按評(ping)(ping)審(shen)(shen)結果推薦二(er)至三(san)名中標候選(xuan)人(ren)，并標明排列順序。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成員及相(xiang)關工作人(ren)員不(bu)得(de)對外泄(xie)露評(ping)(ping)標過程(cheng)的任(ren)何(he)情況(kuang)，任(ren)何(he)單位和個人(ren)不(bu)得(de)對評(ping)(ping)標過程(cheng)進(jin)行非法干(gan)預。

　　對(dui)于合(he)理定價且(qie)進行公開招標的校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目，可以通(tong)過隨機抽簽的方式，在符合(he)資格(ge)審查條件的投(tou)標供應商中(zhong)(zhong)確定中(zhong)(zhong)標供應商。

　　第二十五條  招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根據評審小組的(de)排序確定候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應商，于(yu)招標(biao)結(jie)束(shu)后(hou)兩(liang)個工作日內在學校招投標(biao)網上發(fa)(fa)布中(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)(shi)時(shi)間不(bu)少于(yu)三(san)日。公(gong)示(shi)(shi)(shi)期(qi)(qi)內有異議(yi)的(de)，異議(yi)人應當在公(gong)示(shi)(shi)(shi)期(qi)(qi)滿(man)前書(shu)面向招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)提出。公(gong)示(shi)(shi)(shi)期(qi)(qi)滿(man)無異議(yi)或者異議(yi)不(bu)成(cheng)立的(de)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應當發(fa)(fa)出中(zhong)(zhong)標(biao)通知書(shu)。

　　評審結果在(zai)公示期間受(shou)到有效質疑的，應當進行復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成員原(yuan)則上由原(yuan)評審小組成員組成，如需調整，可(ke)由紀檢監察（審計）室決定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻(pin)及招投(tou)標文件等資料的保(bao)存(cun)(cun)期均為五(wu)年（合同期超過(guo)五(wu)年的除(chu)外(wai)），未(wei)中標單位的投(tou)標文件保(bao)存(cun)(cun)期為一(yi)年。

　　第二十七條(tiao)  因做出有效投標(biao)的供應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三(san)家而致公(gong)開招(zhao)標(biao)失敗的，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)開招(zhao)標(biao)；如果(guo)招(zhao)標(biao)文(wen)件中明確規定(ding)有效投標(biao)的供應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三(san)家且達到兩(liang)家時可(ke)當(dang)場(chang)(chang)轉為(wei)競爭性談判，則(ze)依據招(zhao)標(biao)文(wen)件規定(ding)執行(xing)。同(tong)一項目兩(liang)次(ci)公(gong)開招(zhao)標(biao)均僅有同(tong)一家供應(ying)商(shang)(shang)報名投標(biao)，且招(zhao)標(biao)文(wen)件沒(mei)有不(bu)合理(li)條(tiao)款及兩(liang)次(ci)招(zhao)標(biao)期(qi)間未收到其他(ta)供應(ying)商(shang)(shang)有效質(zhi)疑(yi)的，可(ke)于第二次(ci)開標(biao)時當(dang)場(chang)(chang)轉為(wei)單一來源談判采(cai)購。

　　第二(er)節(jie)  競價程序(xu)

　　第(di)二十八條  校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)貨物(wu)類項(xiang)目優先采(cai)用競價(jia)方式采(cai)購(gou)，定制或需查(cha)看實地(di)確定安裝(zhuang)情況的除外。

　　第二十九(jiu)條  申(shen)請部(bu)門根據經核準(zhun)的校內集中采(cai)購(gou)計劃和實際工作需(xu)要編(bian)制采(cai)購(gou)需(xu)求，填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)需(xu)求申(shen)報書后，依次向業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門和招標中心申(shen)報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求中應(ying)列明貨物(wu)的名稱、品牌(pai)、型號、規格及技術參數。

　　第三十條  業務歸口管(guan)理部門(men)和(he)招標中心依次對(dui)申請部門(men)提交的采購(gou)需求(qiu)等資料進行審核，原(yuan)則上應(ying)分別(bie)在(zai)五個工作日(ri)內予以反(fan)饋或確認。

　　第三十一條  招標中(zhong)心至少于競(jing)價截止(zhi)前三日(ri)通過高校(xiao)儀(yi)器競(jing)價網發布(bu)競(jing)價公(gong)告。

　　第三(san)十二條  申(shen)請部門在(zai)有效(xiao)供應(ying)商(shang)中按最低價(jia)(jia)原則(ze)確定成交供應(ying)商(shang)。有效(xiao)供應(ying)商(shang)是指參加競價(jia)(jia)，且(qie)對(dui)項目(mu)進行實質性響應(ying)的供應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序

　　第三十三條  申請部門應(ying)當向業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門和(he)招標中心提(ti)交《招標采購審批表》、申請競爭性談判(pan)的理(li)由、談判(pan)供應(ying)商及采購需求。

　　第三十四條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門(men)對申請(qing)部(bu)門(men)提交(jiao)的采購需求等資料進行審核后(hou)，報(bao)其分(fen)管校領導審批(pi)。項(xiang)目獲批(pi)后(hou)，由招標中心報(bao)分(fen)管招標工作的校領導審批(pi)。

　　第三十五條  審批通(tong)過后，在學(xue)校招投(tou)標(biao)網上對競(jing)爭(zheng)性談判進(jin)行網上公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)期不得少于(yu)五日。

　　第(di)三十(shi)六條  公示結束且無(wu)異議(yi)，由招標中心編制采購文(wen)件，在談(tan)判(pan)開始日三日前向談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商發(fa)出談(tan)判(pan)文(wen)件。談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商應(ying)當在談(tan)判(pan)文(wen)件規定時間(jian)內提交應(ying)答文(wen)件。

　　第三(san)十七條(tiao)  談(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)成(cheng)員(yuan)由紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室抽取(qu)。小組(zu)人數為(wei)三(san)人以上單數，其(qi)中專家人數不(bu)得少于小組(zu)總人數的(de)三(san)分之二。招標中心組(zu)織談(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)與供應商談(tan)(tan)判(pan)(pan)。

　　項目(mu)的(de)(de)資質(zhi)條(tiao)件(jian)、評審方法及預算金額(e)在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程(cheng)中不得變更(geng)，有(you)其他實質(zhi)性變更(geng)的(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)應當書面告知所(suo)有(you)參與談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)應商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)所(suo)有(you)成員與單(dan)一供(gong)應商(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應不少(shao)于兩輪(lun)。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)應當于每一輪(lun)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前(qian)向所(suo)有(you)供(gong)應商(shang)公布(bu)各(ge)供(gong)應商(shang)最(zui)新的(de)(de)承諾及報價排名，但(dan)不得透露每一家供(gong)應商(shang)的(de)(de)具(ju)體報價及技(ji)術資料(liao)。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)出(chu)具(ju)對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應商(shang)的(de)(de)評審意見，確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　第三十八條(tiao)  招(zhao)標中心應當(dang)將成交結果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間(jian)不(bu)少于(yu)三日。在(zai)采購需(xu)求或結果公(gong)示(shi)環節受到有(you)效質疑的項目，均應轉為(wei)公(gong)開招(zhao)標。

　　第(di)四(si)節  單一來源采購程序

　　第三(san)十九條(tiao)  按(an)照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》第十四條(tiao)第五款第一(yi)、二(er)項規定適用單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)的項目經招標中心確認采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)后，再按(an)要求簽訂(ding)采(cai)(cai)購(gou)合(he)同。

　　第四十條  特殊(shu)及應急項(xiang)目依次(ci)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門和(he)招標中心對申請部門提交的《招標采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批表》、申請采(cai)(cai)用單(dan)一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的理(li)由(you)、擬定供應商(shang)及采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求等資料進行審(shen)核(he)后(hou)，報分(fen)管(guan)招標工(gong)作的校領導審(shen)批，項(xiang)目獲批后(hou)簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同(tong)。

　　第(di)四(si)十(shi)一條  應當(dang)公開招標的(de)項目申請采(cai)(cai)用單(dan)一來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)，其采(cai)(cai)購(gou)程序參照(zhao)本細則(ze)第(di)三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條規定的(de)競爭性談(tan)判(pan)程序執行。

　　第五節  預選采購程(cheng)序(xu)

　　第四十二條  需由學校建立預選供應商庫的項目，其建庫和采購(gou)程(cheng)序(xu)如下：

　　（一(yi)）申請部門、業務歸口管理部門編(bian)制(zhi)預選供應商(shang)招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審核通過(guo)(guo)后，招標(biao)中心通過(guo)(guo)公開招標(biao)等方(fang)式產生一(yi)定數(shu)量(liang)的預選(xuan)供(gong)應商(shang)，并建立預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部門提出項目(mu)采(cai)購(gou)申(shen)請(qing)后，由(you)招標中心按照抽(chou)簽法或競價法在預選供(gong)應(ying)商庫內選定成交(jiao)供(gong)應(ying)商，紀檢監察（審計）室(shi)對選定過程進行抽(chou)查(cha)。

　　（四）申請部門(men)、業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)負責(ze)對預選供應(ying)商(shang)履(lv)約情況的管理和服務(wu)質量評價(jia)等工作。

　　第四十三條  經市財政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府機構(gou)建(jian)立預(yu)選(xuan)供應商庫的校內集(ji)中(zhong)采購項目(mu)，由(you)申(shen)請部(bu)門依次向業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心提(ti)交(jiao)采購需求，審核通過后(hou)，招(zhao)標中(zhong)心按(an)照抽簽(qian)法或競價法確定成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采購(gou)人的(de)采購(gou)活(huo)動(dong)實行(xing)部門(men)采購(gou)審(shen)批人負責制，部門(men)采購(gou)審(shen)批人和經辦人對采購(gou)活(huo)動(dong)負直接責任(ren)(ren)。具(ju)體責任(ren)(ren)追究按照學校《采購(gou)辦法(fa)》相關(guan)規定執行(xing)。

　　第(di)四十五條  預算金(jin)額在二萬元（含）至五萬元的(de)貨物類、服(fu)務、工程類校內自行采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目，采(cai)(cai)(cai)購人(ren)組織自行采(cai)(cai)(cai)購時(shi)，應當成(cheng)立不少于三人(ren)的(de)采(cai)(cai)(cai)購小(xiao)組，充分(fen)掌握采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目的(de)供應商數(shu)量(liang)及市場價格行情等信(xin)息(xi)。自行采(cai)(cai)(cai)購決策過程及結果(guo)應當作書面記錄，并(bing)存檔備查。

　　第四十六條  經市財政部(bu)門(men)等政府機構或學校招標中心建立(li)預選(xuan)供(gong)(gong)應商庫的校內自行采購項(xiang)目(mu)，申請(qing)部(bu)門(men)或歸口管理部(bu)門(men)可在預選(xuan)供(gong)(gong)應商庫中自行選(xuan)擇成交供(gong)(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集(ji)中(zhong)采購項目的合同簽訂后，業務歸口(kou)管理部門須于三(san)個工作(zuo)日內(nei)將合同備案(an)相關材料遞交招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)，由招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)報送市政府采購中(zhong)心(xin)(xin)備案(an)。

　　第四十八條  優質合(he)同(tong)(tong)(tong)（原則上為服(fu)務(wu)類）是指(zhi)在(zai)學校(xiao)集中采購(gou)或自行(xing)采購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)中履約評(ping)價等(deng)級為優秀的合(he)同(tong)(tong)(tong)。對優質合(he)同(tong)(tong)(tong)的供應商(shang)可以實行(xing)續(xu)(xu)期獎勵機制。優質合(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)(xu)期的，由申請部門提出申請，業務(wu)歸口(kou)管理部門核實，報紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)審(shen)批。優質合(he)同(tong)(tong)(tong)每次可續(xu)(xu)期一年，最多(duo)不超過兩(liang)次。續(xu)(xu)期的合(he)同(tong)(tong)(tong)實質性(xing)內容不得改變。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商放(fang)棄中(zhong)標資格(ge)的，或(huo)者中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商的中(zhong)標資格(ge)被(bei)依法確認無效的，申請(qing)部門可(ke)申請(qing)從其它(ta)候選中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)依序確定替補中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商。同一項目(mu)最(zui)多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確(que)定替(ti)補(bu)中(zhong)標供(gong)應(ying)商的(de)(de)，招標中(zhong)心應(ying)當將替(ti)補(bu)中(zhong)標供(gong)應(ying)商的(de)(de)情況予以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)議(yi)的(de)(de)，確(que)定為新的(de)(de)中(zhong)標人；公示(shi)有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)(de)，由招標中(zhong)心重新組織采(cai)購(gou)。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未盡事宜，依(yi)照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十(shi)二條  本細(xi)則自公布之(zhi)日起實(shi)施。

　　第五十三條(tiao)  本細則由招標采(cai)購(gou)工作領導小組負責解釋。

　                               　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日(ri)印發