關于印發《深圳職業(ye)技術學院采購(gou)辦法(fa)實(shi)施細則》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術(shu)學院采(cai)購辦(ban)法實施(shi)細則》已經學校研(yan)究通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術(shu)學(xue)院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好(hao)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效(xiao)率(lv)和(he)質量，參照《中華人民共和(he)國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)(shi)施(shi)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)(shi)施(shi)細則》以及《深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)(xue)院(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)(xue)校實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第一條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經核準的政府采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填(tian)寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依(yi)次向(xiang)業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)門(men)意見后,報(bao)學校審批。

　　采購(gou)需求應(ying)包括下(xia)列內容(rong)(rong)：擬設(she)定(ding)的(de)(de)(de)(de)供應(ying)商資格條件；預(yu)算(suan)金額(e)(e)或(huo)者預(yu)算(suan)金額(e)(e)之(zhi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)最(zui)高限額(e)(e)；項目的(de)(de)(de)(de)技術標(biao)準、技術規格、服務內容(rong)(rong)和(he)采購(gou)數量以(yi)及業務歸口管理部門認為必(bi)要的(de)(de)(de)(de)其他內容(rong)(rong)；合同內容(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)主要條款；擬設(she)定(ding)的(de)(de)(de)(de)評(ping)審方法、評(ping)審因(yin)素、評(ping)審標(biao)準和(he)定(ding)標(biao)方法等。

　　采購需求(qiu)(qiu)不得含有(you)(you)的(de)(de)(de)內容：與項目(mu)等(deng)級不相適應(ying)的(de)(de)(de)資質要求(qiu)(qiu)，含有(you)(you)傾(qing)向(xiang)、限制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥潛在投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)等(deng)有(you)(you)違(wei)公平競爭(zheng)的(de)(de)(de)規格標(biao)準或(huo)者(zhe)技術條款；標(biao)明特定的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)或(huo)者(zhe)產品，指(zhi)定品牌或(huo)者(zhe)原產地(di)，要求(qiu)(qiu)制(zhi)造商(shang)對某(mou)個項目(mu)特定授權；

　　根據某(mou)個(ge)企業或者品牌的產品說明書或者技術指標編制采購需求參數；將注冊資本、資產總(zong)額、營業收入、從業人(ren)員、利潤、納稅額、業績經(jing)(jing)驗(yan)、經(jing)(jing)營網點、現場踏勘(kan)等條件作為合(he)格供(gong)應商(shang)資質(zhi)條款(kuan)；其(qi)他歧視(shi)性(xing)、排他性(xing)等不合(he)理條款(kuan)。

　　第二條  業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門和招(zhao)標中心原(yuan)則(ze)上(shang)應當分別在五個工作日內依次(ci)對申(shen)請部(bu)(bu)門提交的采(cai)購(gou)需求等相關資(zi)料(liao)進行審核，確定(ding)項目的招(zhao)標方(fang)案、評(ping)標方(fang)式。

　　第三(san)條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)購限額(e)以(yi)上(shang)且歸(gui)(gui)口(kou)后(hou)勤基(ji)建(jian)處管(guan)(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目(mu)應依次報招標(biao)工作的分(fen)管(guan)(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)和校(xiao)長審批。政(zheng)府(fu)集中采(cai)購限額(e)以(yi)上(shang)且歸(gui)(gui)口(kou)設備資產管(guan)(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目(mu)應當(dang)由(you)其分(fen)管(guan)(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)審批。

　　第(di)四條  審批通過(guo)后，招標(biao)中(zhong)心向政府集中(zhong)采購機構申報采購。

　　第五條 招(zhao)標(biao)中心在三個工作(zuo)日內組(zu)織(zhi)申請(qing)部(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)對政府集中采購(gou)機構或社(she)會采購(gou)代理機構反饋的招(zhao)標(biao)文件(jian)予以確(que)認或提出異(yi)議。

　　第六條(tiao)  投標人關于招標文件的質疑，政府集中采(cai)購機(ji)構或(huo)社(she)會采(cai)購代(dai)理機(ji)構認為(wei)應(ying)當(dang)采(cai)用書面形式進行澄清的，由申請部門(men)或(huo)業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)書面予以答(da)復。

　　第七條  政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)機構或(huo)社會(hui)采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構組織(zhi)項(xiang)(xiang)目的評審工作(zuo)。可由學校委(wei)派評審代表(biao)的項(xiang)(xiang)目原則上由申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指派一(yi)名代表(biao)參加項(xiang)(xiang)目評審。

　　第八條  申(shen)請部門或業務(wu)歸口管理部門應當(dang)自項目評審結(jie)束后兩個(ge)工作日內(nei)確(que)認(ren)招標(biao)結(jie)果，無(wu)正當(dang)理由(you)逾期(qi)不確(que)認(ren)的，視(shi)為確(que)認(ren)。

　　第九(jiu)條  招標結果由政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)通過(guo)政府采(cai)(cai)購(gou)指(zhi)定網站進(jin)行公示，涉及國家秘密(mi)和商業(ye)秘密(mi)的內容除(chu)外。公示時間不少(shao)于三日(ri)。

　　第(di)二節(jie)  非公開招標(biao)程(cheng)序

　　第十條  以非公開招(zhao)標(biao)方式(shi)(shi)采(cai)購(gou)(gou)的(de)項目，申請(qing)部(bu)門(men)應(ying)在編(bian)報政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財(cai)處向市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)提出(chu)申請(qing)。去(qu)函中應(ying)體現(xian)預(yu)算(suan)金額(e)和(he)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)編(bian)號。在提交(jiao)申請(qing)的(de)同時(shi)，應(ying)按(an)要求提交(jiao)《非公開招(zhao)標(biao)方式(shi)(shi)采(cai)購(gou)(gou)審核(he)前公示表》，詳細列(lie)明項目采(cai)購(gou)(gou)需求、技(ji)術參(can)數(shu)等內容。

　　第十一(yi)條(tiao)  已在政(zheng)府集(ji)中采購(gou)機構或社會采購(gou)代(dai)理(li)機構公開招標失敗(bai)的(de)項目，如確需改變采購(gou)方式，應當經(jing)市(shi)財政(zheng)部門批準。

　　第三(san)節  預選采(cai)購程序(xu)

　　第十二條  已納入政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍且由市財政部門(men)或市政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)等規定實行(xing)預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目，申(shen)請部門(men)應填寫(xie)相應的采(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)報書(shu)，依(yi)次由業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)審核通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)再申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條  預(yu)選采購項目采取(qu)以下方法從預(yu)選供(gong)應商中確定成(cheng)交供(gong)應商：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購(gou)法(fa)。申(shen)請(qing)部門(men)在(zai)預選(xuan)供應商庫中(zhong)按照確(que)定的(de)價(jia)格直接(jie)選(xuan)購(gou)。

　　（二(er)）抽簽法。申請部門從符合采(cai)購項目(mu)要(yao)求的預選供應(ying)商中(zhong)通過抽簽產(chan)生成交供應(ying)商。

　　（三）競價(jia)法。政府集中采(cai)購(gou)機構發(fa)出(chu)采(cai)購(gou)公(gong)告，符合條件的預選供應(ying)商參與響應(ying)，通過(guo)至少一輪(lun)的談判(pan)或者報(bao)價(jia)，由申請部門確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商。

　　（四）法(fa)律(lv)、法(fa)規或者規章規定(ding)的其他方法(fa)。

　　第(di)十四條  按照競價(jia)方(fang)(fang)式(shi)采(cai)購的通用類貨(huo)物的采(cai)購結果，申請部門可采(cai)用郵件等方(fang)(fang)式(shi)進行確認，重大或(huo)特(te)殊項目須書面確認。

　　第十五條  適用(yong)資格招標方式的項目由申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)通過計(ji)財(cai)處(chu)報(bao)市財(cai)政部(bu)門(men)審批(pi)。資格招標項目獲批(pi)且(qie)市財(cai)政部(bu)門(men)下達資格招標項目采(cai)(cai)購計(ji)劃后(hou)，申請部(bu)門(men)再申報(bao)采(cai)(cai)購。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格招標(biao)申請(qing)文件應列明項(xiang)目(mu)預算資(zi)金(jin)落(luo)實情(qing)況或項(xiang)目(mu)預計(ji)運營情(qing)況，詳細(xi)闡述不能采(cai)用(yong)總(zong)價招標(biao)的(de)原(yuan)因，以(yi)及擬采(cai)用(yong)的(de)合理(li)可行的(de)資(zi)格招標(biao)方案，方案中要列明招標(biao)的(de)資(zi)質要求、各評分因素和權重、合同(tong)期限、支付總(zong)金(jin)額上限、驗(yan)收標(biao)準以(yi)及付款(kuan)條(tiao)件等(deng)重要條(tiao)款(kuan)。

　　第十七條(tiao)  政府(fu)集中采(cai)購項目的中標供應商放(fang)棄中標資格或者不能按要求供貨且需(xu)重新(xin)(xin)采(cai)購的，由(you)業務歸口管理部門(men)組織申請部門(men)向(xiang)市(shi)財政部門(men)申請重新(xin)(xin)采(cai)購，獲(huo)批(pi)后再重新(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開(kai)招標程序

　　第十八(ba)條(tiao)  申(shen)(shen)(shen)請(qing)部門根據(ju)經(jing)核準的(de)(de)校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際(ji)工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)(shen)(shen)報書后，依次向業務歸口管理部門和(he)招標中心申(shen)(shen)(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)組(zu)成部分應與政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)公開(kai)招標項目的(de)(de)相同，且不得含有(you)相關(guan)禁止性條(tiao)款。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)(shen)請(qing)部門征(zheng)求(qiu)(qiu)相關(guan)部門意見后，報學校審批。

　　第十九條(tiao)  業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)(men)和招標中心(xin)依次對申請部門(men)(men)提交的(de)采購(gou)需求等(deng)資料進行審核(he)，原則(ze)上應分別在五個工作(zuo)日(ri)內予(yu)以反饋或確(que)認。

　　對(dui)特殊或(huo)有爭議的項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，招標中(zhong)心可(ke)進行(xing)公示或(huo)組織專家(jia)論證(zheng)，公示和論證(zheng)時(shi)間(jian)不(bu)計入采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)審核時(shi)間(jian)。對(dui)潛(qian)在供應商提(ti)出的質疑及專家(jia)意(yi)見，招標中(zhong)心將(jiang)視情(qing)況要求(qiu)業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門或(huo)申請部門采(cai)(cai)用適當方式予以澄清(qing)或(huo)以書面(mian)形式進行(xing)答復。

　　第(di)二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根(gen)據采購需(xu)(xu)求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。申(shen)請部(bu)門或(huo)(huo)業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門應當在(zai)收到(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心反饋的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件之日(ri)起(qi)三個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內予(yu)以確(que)(que)認(ren)或(huo)(huo)者提出(chu)書面(mian)異(yi)議(yi)(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對逾期未確(que)(que)認(ren)且未提出(chu)異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，視為(wei)確(que)(que)認(ren)。業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門提出(chu)書面(mian)異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心在(zai)三個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內做出(chu)書面(mian)解釋(shi)。如業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門仍(reng)有異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，可向學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)(shi)進行(xing)申(shen)訴，紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)(shi)自收到(dao)申(shen)訴之日(ri)起(qi)，五(wu)個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內做出(chu)處理(li)(li)。需(xu)(xu)要調查(cha)取證的(de)(de)(de)，所需(xu)(xu)時(shi)間不計入處理(li)(li)時(shi)間，但(dan)調查(cha)取證時(shi)間最(zui)長不超過十個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)。業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當根(gen)據紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)(shi)的(de)(de)(de)處理(li)(li)意見修改(gai)并確(que)(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第(di)二(er)十(shi)一條  招標(biao)(biao)中心至少于投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止前七日通過學校(xiao)招投(tou)標(biao)(biao)網發布(bu)校(xiao)內集(ji)中采購項目招標(biao)(biao)公(gong)告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止三日前有權要求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為應當采用書面(mian)形式(shi)進行澄(cheng)(cheng)清(qing)的(de)(de)，由申請部門書面(mian)予以(yi)答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)進行澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)修(xiu)改(gai)的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則(ze)上(shang)應當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止兩日前通知(zhi)所(suo)有已收受或(huo)者已響應招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)，并酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間(jian)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)需要澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者修(xiu)改(gai)的(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者修(xiu)改(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)組(zu)成部分(fen)。

　　第二十三條  投(tou)(tou)標(biao)供應商在(zai)規定的(de)時間內按(an)招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)的(de)要(yao)求(qiu)報(bao)名參(can)加投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供應商在(zai)投(tou)(tou)標(biao)截止時間前，按(an)要(yao)求(qiu)提交投(tou)(tou)標(biao)文件，招(zhao)標(biao)中心指定專人接收投(tou)(tou)標(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(報(bao)價表(biao)(biao))內(nei)容與(yu)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)明細表(biao)(biao)內(nei)容不一(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(報(bao)價表(biao)(biao))為準(zhun)(zhun)。投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)的(de)(de)(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為準(zhun)(zhun)；總價金(jin)(jin)額(e)(e)與(yu)按(an)單(dan)價匯(hui)總金(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以總價金(jin)(jin)額(e)(e)計算結果為準(zhun)(zhun)；單(dan)價金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數(shu)點有明顯(xian)錯(cuo)位的(de)(de)(de)，應以總價為準(zhun)(zhun)，并修(xiu)改單(dan)價；對(dui)不同文(wen)(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)(wen)本投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)(de)，以中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為準(zhun)(zhun)。如果投標(biao)(biao)(biao)人不接受對(dui)其錯(cuo)誤的(de)(de)(de)更正，其投標(biao)(biao)(biao)將被視為無(wu)效投標(biao)(biao)(biao)或(huo)確定(ding)為投標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二(er)十四(si)條  招標(biao)(biao)中心(xin)應當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)截止日前組成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成(cheng)員(yuan)數為(wei)三人(ren)（含）以上(shang)的單(dan)數，其中專家(jia)(jia)不得少于成(cheng)員(yuan)總(zong)數的三分(fen)之二(er)且必(bi)須具有相(xiang)關(guan)(guan)專業(ye)(ye)高級(ji)專業(ye)(ye)技術職稱或者同等(deng)專業(ye)(ye)水平，由紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家(jia)(jia)庫中隨(sui)機抽取(qu)（因行(xing)業(ye)(ye)或技能等(deng)特(te)殊(shu)要求，可聘請(qing)相(xiang)關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)具有專業(ye)(ye)知識或技能的專家(jia)(jia)進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務歸口(kou)管理部門或申請(qing)部門不參與評(ping)(ping)審(shen)(shen)，但(dan)可派一名代表列席評(ping)(ping)標(biao)(biao)會，接受專家(jia)(jia)詢(xun)問。

　　項(xiang)目評審(shen)前, 評審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)自(zi)行推選(xuan)小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長(chang),評審(shen)工作由組(zu)長(chang)組(zu)織(zhi)。評審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)依(yi)據招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的規定(ding)，對投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的有效性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和(he)對招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)做(zuo)出響(xiang)應的情況進行符合性(xing)(xing)核(he)查(cha)(cha)及資(zi)格審(shen)查(cha)(cha)。資(zi)格核(he)查(cha)(cha)標(biao)(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權重(zhong)等評審(shen)要求未在招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中載明的，不得作為評審(shen)依(yi)據。經評審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)認定(ding)，投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)未作實質性(xing)(xing)響(xiang)應的，為無(wu)效投標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小(xiao)組應(ying)當(dang)按照(zhao)以下方法對投標文件進(jin)行評審：

　　綜(zong)合評(ping)(ping)分法。在(zai)最大限度地滿足招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件實質性要(yao)求的(de)(de)前提(ti)下，按照招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)規(gui)定的(de)(de)各項(xiang)因素(su)進行(xing)綜(zong)合評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)總得分排名前列的(de)(de)投標(biao)人(ren)，作為推(tui)薦的(de)(de)候選中(zhong)標(biao)供應商(shang)。采用(yong)綜(zong)合評(ping)(ping)標(biao)法的(de)(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)，貨物(wu)項(xiang)目(mu)的(de)(de)價(jia)格分值(zhi)占(zhan)總分值(zhi)的(de)(de)權重不(bu)得低(di)于30%，工程項(xiang)目(mu)不(bu)得低(di)于40%，服務(wu)項(xiang)目(mu)不(bu)得低(di)于20%。特殊情況(kuang)需(xu)要(yao)調整價(jia)格權重的(de)(de)，應當經招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心和(he)學(xue)校紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法(fa)。按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)的(de)各項因(yin)素進(jin)行技術(shu)商務定(ding)性評(ping)審(shen)，對各投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件實質性要(yao)求(qiu)提(ti)出(chu)意(yi)(yi)見，指出(chu)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)優點(dian)、缺陷(xian)、問題以及簽訂合同前應注意(yi)(yi)和澄清的(de)事項，并形成(cheng)評(ping)審(shen)報告。所(suo)有遞交的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件不被判(pan)定(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)(biao)或(huo)者無效標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人，均推薦(jian)為候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低(di)價(jia)法。完全(quan)滿足招標文件的(de)實質(zhi)性要求，按照(zhao)報(bao)價(jia)由低(di)到高的(de)順序，依據(ju)招標文件中規定的(de)數量或者比(bi)例推薦候選(xuan)中標供應商。

　　評(ping)(ping)審活動應(ying)在嚴格保(bao)密的情況下進行，招標(biao)中(zhong)心對(dui)(dui)評(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過程進行電子監控（錄像(xiang)、錄音、電子干(gan)擾）。評(ping)(ping)審小組(zu)完成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)審結果推薦(jian)二至三名(ming)中(zhong)標(biao)候選人(ren)，并標(biao)明排列(lie)順序。評(ping)(ping)審小組(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)及(ji)相關工作人(ren)員(yuan)(yuan)不得對(dui)(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)過程的任(ren)(ren)何(he)情況，任(ren)(ren)何(he)單位和個人(ren)不得對(dui)(dui)評(ping)(ping)標(biao)過程進行非(fei)法(fa)干(gan)預。

　　對于合理定價(jia)且進行(xing)公開招標(biao)的(de)校內集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)，可以(yi)通過隨機抽(chou)簽的(de)方(fang)式，在符合資格審查條件(jian)的(de)投標(biao)供(gong)應商中(zhong)確(que)定中(zhong)標(biao)供(gong)應商。

　　第二十五條(tiao)  招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心根據評審(shen)小組的排序確定(ding)候選中(zhong)(zhong)標供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)(zhao)標結束后兩(liang)個工(gong)作(zuo)日內在(zai)學校招(zhao)(zhao)(zhao)投標網上發布中(zhong)(zhong)標公(gong)示，公(gong)示時(shi)間不少于三日。公(gong)示期內有異(yi)議的，異(yi)議人應(ying)當在(zai)公(gong)示期滿前書面向招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心提出。公(gong)示期滿無異(yi)議或者異(yi)議不成立的，招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心應(ying)當發出中(zhong)(zhong)標通知書。

　　評審結果在公示期間受(shou)到(dao)有效質疑的，應(ying)當進行(xing)復議。復議成(cheng)員原(yuan)則上由(you)原(yuan)評審小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可由(you)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)決定并抽取(qu)。

　　第(di)二十六條(tiao)  監控視頻及招(zhao)投標文(wen)件等資料的保存期(qi)均為五(wu)(wu)年(nian)（合(he)同期(qi)超過(guo)五(wu)(wu)年(nian)的除外），未中標單位的投標文(wen)件保存期(qi)為一年(nian)。

　　第(di)二十(shi)七條  因做出(chu)有(you)效投標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足三(san)家(jia)(jia)(jia)而(er)致公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的(de)，應(ying)當(dang)重新組織(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中明確規定有(you)效投標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足三(san)家(jia)(jia)(jia)且(qie)達到兩家(jia)(jia)(jia)時(shi)可(ke)當(dang)場(chang)轉為競爭性談(tan)判，則(ze)依(yi)據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)規定執行。同一項目兩次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同一家(jia)(jia)(jia)供(gong)應(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)沒有(you)不合理條款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收(shou)到其他供(gong)應(ying)商(shang)有(you)效質疑的(de)，可(ke)于第(di)二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)(biao)時(shi)當(dang)場(chang)轉為單一來(lai)源談(tan)判采購。

　　第二節  競價程(cheng)序(xu)

　　第二十八條(tiao)  校內集中采(cai)購(gou)貨物類項(xiang)目優先(xian)采(cai)用競價方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安(an)裝情(qing)況的除外。

　　第二十九(jiu)條(tiao)  申(shen)請部門(men)根據經核(he)準的校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購計劃和(he)實際工作需(xu)要(yao)編(bian)制采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求，填寫相應的采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求申(shen)報書后，依次向業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)和(he)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求中(zhong)(zhong)應列明貨物的名稱、品牌、型號、規格及技術(shu)參數。

　　第(di)三十條  業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)和招標中(zhong)心依次對申請(qing)部門(men)提(ti)交的采購需(xu)求(qiu)等資料進行審核，原(yuan)則上應(ying)分別在五個工作日內予(yu)以反饋或確認。

　　第(di)三(san)十一條  招(zhao)標中心至少于競價截止前三(san)日通過(guo)高校(xiao)儀(yi)器競價網發布競價公告。

　　第三(san)十二條  申請部門在有效供(gong)應商中按最低價原則確定成交供(gong)應商。有效供(gong)應商是指參加競價，且對項目(mu)進行(xing)實質(zhi)性響應的供(gong)應商。

　　第三節  競爭性談判程序(xu)

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  申請(qing)部(bu)門(men)應(ying)當向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)中心提交《招標(biao)采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)表》、申請(qing)競爭(zheng)性談(tan)判的(de)理(li)由、談(tan)判供應(ying)商(shang)及采(cai)購(gou)需求。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)(guan)理(li)部門對申請部門提交的(de)采購需求等資料進行審(shen)核后(hou)，報其分管(guan)(guan)校(xiao)領(ling)(ling)導(dao)審(shen)批。項目獲批后(hou)，由招(zhao)標(biao)中心報分管(guan)(guan)招(zhao)標(biao)工作(zuo)的(de)校(xiao)領(ling)(ling)導(dao)審(shen)批。

　　第三十五條(tiao)  審批通(tong)過后，在學校招投標網上對競爭性談判進(jin)行網上公示，公示期不(bu)得(de)少于五日。

　　第三十六條  公示結束(shu)且無異議，由招(zhao)標中心編制采購文(wen)件(jian)，在談(tan)判(pan)(pan)開始日三日前向談(tan)判(pan)(pan)供應商發出談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)判(pan)(pan)供應商應當在談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)規定時間內(nei)提交應答文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十(shi)七條  談判小(xiao)組(zu)成員由(you)紀檢監(jian)察（審計）室(shi)抽取。小(xiao)組(zu)人數為三(san)人以(yi)上單數，其中(zhong)(zhong)專家人數不(bu)得少(shao)于小(xiao)組(zu)總人數的三(san)分之二(er)。招標中(zhong)(zhong)心組(zu)織談判小(xiao)組(zu)與供應商談判。

　　項(xiang)目的資(zi)質條件、評審(shen)方法及預(yu)算金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)過(guo)程(cheng)中不得(de)變更(geng)，有(you)其(qi)他(ta)實(shi)質性變更(geng)的，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組應當書面告知所有(you)參(can)與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的供(gong)應商(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組所有(you)成(cheng)員與單(dan)一供(gong)應商(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應不少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組應當于每一輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)應商(shang)公布各供(gong)應商(shang)最(zui)新(xin)的承諾及報價排名，但不得(de)透露每一家供(gong)應商(shang)的具體報價及技術資(zi)料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應商(shang)的評審(shen)意(yi)見，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　第三(san)十八條  招標中心(xin)應當將成交結果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少于三(san)日。在(zai)采購需求或結果公(gong)示(shi)環節受到有效質疑的項目，均(jun)應轉為公(gong)開招標。

　　第四節  單(dan)一來源采購程序(xu)

　　第三十九條  按照學校《采(cai)購(gou)辦法》第十四條第五款第一、二項(xiang)規定適用單一來源采(cai)購(gou)的項(xiang)目經招標(biao)中(zhong)心(xin)確(que)認(ren)采(cai)購(gou)方式后，再(zai)按要求(qiu)簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十條  特殊及(ji)應急(ji)項目(mu)依次由(you)業務歸口(kou)管理部(bu)門和招(zhao)標中心對(dui)申請部(bu)門提交的(de)《招(zhao)標采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)表》、申請采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的(de)理由(you)、擬定供應商及(ji)采(cai)購(gou)需求等資料進(jin)行審(shen)核后，報分管招(zhao)標工作的(de)校領導(dao)審(shen)批(pi)，項目(mu)獲批(pi)后簽訂采(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第(di)四(si)十一(yi)條  應當公開招標的(de)項(xiang)目申請(qing)采用單一(yi)來(lai)源采購的(de)，其(qi)采購程序(xu)(xu)參照(zhao)本細則第(di)三十三至(zhi)三十八(ba)條規定(ding)的(de)競爭(zheng)性談判程序(xu)(xu)執行。

　　第五節  預選(xuan)采(cai)購程序

　　第四十(shi)二條(tiao)  需由學校建立預(yu)選供應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和(he)采購程序如下(xia)：

　　（一）申請部門(men)(men)、業務歸口(kou)管理部門(men)(men)編制預選(xuan)供應商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中(zhong)心審核。

　　（二(er)）審核通過后，招標中心通過公開招標等方式產(chan)生(sheng)一(yi)定數量的預選供應商(shang)，并建立預選供應商(shang)庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項(xiang)目采購申請(qing)后，由招標中心按(an)照抽簽(qian)法(fa)(fa)或競價(jia)法(fa)(fa)在預選供(gong)應商庫內選定成交(jiao)供(gong)應商，紀檢監察（審計）室對選定過程進(jin)行抽查。

　　（四）申(shen)請部門、業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門負責對預(yu)選(xuan)供應商履約情況的(de)管理(li)和服務(wu)質量評(ping)價等工作。

　　第四十三條  經市財政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府(fu)機構建立預選供(gong)應商庫的校內集中采購項目(mu)，由申請部(bu)門依次(ci)向業務歸口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標中心提交(jiao)采購需求，審(shen)核(he)通(tong)過后，招(zhao)標中心按(an)照(zhao)抽簽法或競價法確定成交(jiao)供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)的采(cai)購(gou)(gou)活動實行(xing)部門采(cai)購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)負(fu)責(ze)(ze)制，部門采(cai)購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)和經辦人(ren)(ren)對采(cai)購(gou)(gou)活動負(fu)直接責(ze)(ze)任。具體責(ze)(ze)任追究(jiu)按照學校《采(cai)購(gou)(gou)辦法》相(xiang)關(guan)規定(ding)執(zhi)行(xing)。

　　第四十五條  預(yu)算金額在二萬元（含）至五萬元的貨物類、服務(wu)、工程類校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)購(gou)人組(zu)織自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)時，應當(dang)成立(li)不少于三人的采(cai)(cai)購(gou)小組(zu)，充分掌(zhang)握采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的供應商數量(liang)及市場價格(ge)行(xing)(xing)情等信息。自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)決策(ce)過程及結果應當(dang)作書面記錄，并存檔備查。

　　第四十(shi)六條  經市財政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府機構(gou)或學校招標(biao)中(zhong)心建立預(yu)選供(gong)應商庫的校內自(zi)行采購項目(mu)，申請部(bu)門或歸口管(guan)理部(bu)門可在預(yu)選供(gong)應商庫中(zhong)自(zi)行選擇成(cheng)交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條  政府集中(zhong)(zhong)采購項目的(de)合同簽訂后，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)須于三個(ge)工作日內將(jiang)合同備案相關(guan)材(cai)料遞交(jiao)招標中(zhong)(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)報送市政府采購中(zhong)(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)（原(yuan)則上為服(fu)務(wu)類）是指在學校集(ji)中采(cai)購或自(zi)行采(cai)購合(he)(he)同(tong)中履約評價等級為優(you)秀的合(he)(he)同(tong)。對(dui)優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)的供應商可以實(shi)行續期獎(jiang)勵(li)機(ji)制。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)續期的，由申請部(bu)門提出申請，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門核實(shi)，報(bao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)每次(ci)(ci)可續期一(yi)年(nian)，最多不(bu)超過(guo)兩(liang)次(ci)(ci)。續期的合(he)(he)同(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)性內容不(bu)得改變(bian)。

　　第四(si)十(shi)九條  中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)(shang)放(fang)棄中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)的(de)(de)，或(huo)者中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)被依(yi)(yi)法確認(ren)無效的(de)(de)，申(shen)(shen)請部門可(ke)申(shen)(shen)請從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)依(yi)(yi)序確定替補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)(shang)。同一項目最(zui)多可(ke)申(shen)(shen)請兩次。

　　第五十條  確定(ding)(ding)替補(bu)中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應(ying)當將替補(bu)中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)的(de)情(qing)況予以(yi)公示，公示無異議的(de)，確定(ding)(ding)為新的(de)中(zhong)標(biao)人；公示有異議且(qie)異議成立(li)的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心重(zhong)新組(zu)織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事(shi)宜，依照國(guo)家、地(di)方(fang)相關法律法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第五十二條(tiao)  本細則自公(gong)布之日起實施。

　　第(di)五十三條  本細則由招標采購工(gong)作領導小(xiao)組負責解釋(shi)。

　                               　深圳職業技(ji)術(shu)學院院長辦公室 2016年(nian)4月22日印(yin)發