關于印發(fa)《深圳職業技(ji)術學院(yuan)采購辦法實施(shi)細(xi)則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采購辦法實(shi)施細則》已經學(xue)校研究通(tong)過(guo)，現予發布(bu)，請遵照執行。

　                                             　 深(shen)圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)效率和(he)質量，參(can)照(zhao)《中(zhong)華人民(min)共和(he)國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)實施(shi)條(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實施(shi)細則》以及(ji)《深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術(shu)學(xue)院采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學(xue)校實際，制定本實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第一條  申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)根(gen)據經(jing)核(he)準的政府(fu)采購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要(yao)編制采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次(ci)向(xiang)業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標(biao)中心申(shen)報采購(gou)(gou)。重大或特殊采購(gou)(gou)項目的采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)意見(jian)后(hou),報學校審批。

　　采購需求應包括下列(lie)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)：擬設定(ding)的供應商資格條(tiao)件(jian)；預算金額(e)或者預算金額(e)之下的最高限額(e)；項(xiang)目的技(ji)術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)、技(ji)術(shu)規格、服務(wu)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)和采購數(shu)量以(yi)及業務(wu)歸口管理部門認為必要的其他內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)；合同內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)的主(zhu)要條(tiao)款(kuan)；擬設定(ding)的評審(shen)方法、評審(shen)因素、評審(shen)標(biao)(biao)準(zhun)和定(ding)標(biao)(biao)方法等(deng)。

　　采購(gou)需求不得含(han)有(you)的(de)內容：與項目等(deng)級不相(xiang)適應(ying)的(de)資質要求，含(han)有(you)傾(qing)向、限制或者(zhe)排斥潛在投標(biao)供應(ying)商(shang)(shang)等(deng)有(you)違公平競爭的(de)規(gui)格(ge)標(biao)準或者(zhe)技術(shu)條款(kuan)；標(biao)明特(te)定的(de)供應(ying)商(shang)(shang)或者(zhe)產品(pin)，指定品(pin)牌(pai)或者(zhe)原產地，要求制造商(shang)(shang)對(dui)某個項目特(te)定授(shou)權；

　　根據某個(ge)企業(ye)(ye)或者(zhe)品(pin)(pin)牌的產(chan)品(pin)(pin)說明書或者(zhe)技術指標編制采購需求(qiu)參數(shu)；將注冊資本、資產(chan)總額(e)、營業(ye)(ye)收(shou)入、從業(ye)(ye)人(ren)員、利(li)潤、納(na)稅額(e)、業(ye)(ye)績經驗、經營網點(dian)、現場踏勘(kan)等(deng)條(tiao)件作(zuo)為(wei)合格供應商資質條(tiao)款；其(qi)他歧視性、排他性等(deng)不合理條(tiao)款。

　　第二條  業務歸口(kou)管理部門(men)和(he)招(zhao)標(biao)中心原則(ze)上應當(dang)分(fen)別在五(wu)個工作(zuo)日內依次(ci)對申請部門(men)提交的采購需求(qiu)等(deng)相關資料進行審核，確定項目的招(zhao)標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式。

　　第三條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)以上且歸(gui)口后勤基(ji)建處管理(li)(li)的項目應(ying)依次報招標工(gong)作(zuo)的分(fen)管校領導和校長審批(pi)。政府集中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)以上且歸(gui)口設備資(zi)產管理(li)(li)處管理(li)(li)的項目應(ying)當(dang)由其分(fen)管校領導審批(pi)。

　　第四條  審批(pi)通過后，招標中心向(xiang)政府集(ji)中采購機構(gou)申報(bao)采購。

　　第五條 招標中心在三個工(gong)作日內(nei)組織申請部門或(huo)(huo)業務歸口管(guan)理(li)(li)部門對政府(fu)集中采(cai)購機構或(huo)(huo)社會采(cai)購代(dai)理(li)(li)機構反饋的招標文件(jian)予以確(que)認或(huo)(huo)提出異(yi)議。

　　第六條  投標人關于招標文件的質(zhi)疑，政府集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構認(ren)為應當采用書(shu)面形(xing)式(shi)進行澄清(qing)的，由申請(qing)部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)書(shu)面予以答復。

　　第七條  政(zheng)府(fu)集中采購(gou)機(ji)構或社會采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構組織項目(mu)的評審(shen)工作。可由(you)學校委派評審(shen)代(dai)表(biao)(biao)的項目(mu)原則(ze)上由(you)申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)指派一名代(dai)表(biao)(biao)參加項目(mu)評審(shen)。

　　第八條  申(shen)請部(bu)門或(huo)業務歸(gui)口管理部(bu)門應當自項目(mu)評審結束后兩個工作日(ri)內確(que)認招標(biao)結果，無正當理由逾期不確(que)認的，視為確(que)認。

　　第九條  招標結果由政(zheng)府集中采購(gou)機(ji)(ji)構(gou)或社(she)會(hui)采購(gou)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)通過政(zheng)府采購(gou)指定網站進(jin)行公示(shi)，涉(she)及國家秘密和商(shang)業(ye)秘密的內容除外(wai)。公示(shi)時間(jian)不少于三(san)日。

　　第二節(jie)  非公開(kai)招(zhao)標程序

　　第十條  以非公開招標方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)的(de)項目，申(shen)請(qing)(qing)部門(men)應在(zai)編報政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)計劃后，通過計財(cai)處(chu)向市財(cai)政(zheng)部門(men)提出(chu)申(shen)請(qing)(qing)。去(qu)函中(zhong)應體現預算金額和政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)計劃編號(hao)。在(zai)提交申(shen)請(qing)(qing)的(de)同時(shi)，應按(an)要(yao)求提交《非公開招標方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)審(shen)核前公示表(biao)》，詳細列明項目采(cai)購(gou)(gou)需求、技術參數等(deng)內容。

　　第十一條  已在(zai)政府集中采購機構或社會(hui)采購代理機構公開招(zhao)標失敗的(de)項目，如確需改變采購方(fang)式，應當經市(shi)財政部門批準。

　　第三節(jie)  預選采(cai)購程序(xu)

　　第十二條  已(yi)納入政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍且(qie)由(you)市財(cai)政(zheng)部門(men)或市政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)等規定實行預選采(cai)購(gou)的項目，申(shen)請部門(men)應填寫相應的采(cai)購(gou)需求申(shen)報書，依次由(you)業務歸(gui)口管理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)審核通過后，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)再申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第(di)十三條  預選采購項目采取(qu)以下方法從預選供應商中(zhong)確定成交(jiao)供應商：

　　（一(yi)）直接選(xuan)(xuan)購法(fa)。申請部門在(zai)預選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫中按照確定的價格直接選(xuan)(xuan)購。

　　（二(er)）抽簽法。申請部(bu)門從符合(he)采購(gou)項目(mu)要求的預(yu)選(xuan)供應商中通過抽簽產(chan)生成交供應商。

　　（三(san)）競(jing)價法。政府集中采購機構發(fa)出采購公告，符合條件的預選供應(ying)商參(can)與(yu)響應(ying)，通過至(zhi)少一輪的談判或者報價，由申請(qing)部門確定成交(jiao)供應(ying)商。

　　（四(si)）法律(lv)、法規或者規章規定的其(qi)他(ta)方法。

　　第(di)十四(si)條  按(an)照(zhao)競價(jia)方(fang)(fang)式采(cai)購的(de)通用類(lei)貨物的(de)采(cai)購結果，申請(qing)部門(men)可采(cai)用郵件等方(fang)(fang)式進行確認，重大或特殊項目須書面確認。

　　第十五條(tiao)  適(shi)用資格(ge)招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)的項(xiang)目由申(shen)請(qing)部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)通過計(ji)財(cai)處(chu)報(bao)市財(cai)政(zheng)部門(men)審批。資格(ge)招(zhao)標(biao)項(xiang)目獲批且(qie)市財(cai)政(zheng)部門(men)下達資格(ge)招(zhao)標(biao)項(xiang)目采購計(ji)劃后(hou)，申(shen)請(qing)部門(men)再申(shen)報(bao)采購。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標申請文件(jian)應列(lie)明(ming)(ming)項(xiang)目(mu)預算資(zi)金落實情況(kuang)或(huo)項(xiang)目(mu)預計運營情況(kuang)，詳細闡(chan)述(shu)不能(neng)采(cai)用總價招(zhao)(zhao)標的原(yuan)因(yin)，以及擬采(cai)用的合理可行(xing)的資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標方案，方案中要(yao)列(lie)明(ming)(ming)招(zhao)(zhao)標的資(zi)質要(yao)求、各評分因(yin)素(su)和權重(zhong)、合同期限(xian)、支付總金額上限(xian)、驗收標準(zhun)以及付款條(tiao)件(jian)等重(zhong)要(yao)條(tiao)款。

　　第十(shi)七條  政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標資格或(huo)者不(bu)能按(an)要求供(gong)貨(huo)且(qie)需重新采(cai)(cai)購(gou)的(de)，由業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)組(zu)織申請(qing)部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申請(qing)重新采(cai)(cai)購(gou)，獲(huo)批后再(zai)重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第(di)十八條(tiao)  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經核準的(de)(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向(xiang)業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的(de)(de)組成部(bu)(bu)分應與政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招標項目的(de)(de)相(xiang)同，且(qie)不得含有相(xiang)關禁止性條(tiao)款。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)意見后，報(bao)學校審批。

　　第十九(jiu)條  業務歸口管理部門和(he)招標中心依次對申請(qing)部門提交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原則上應分(fen)別在(zai)五個工(gong)作日內予以(yi)反饋或確(que)認。

　　對(dui)特殊或有爭議的項目采購需(xu)求(qiu)，招標中心可(ke)進行公示(shi)或組織(zhi)專家論證(zheng)(zheng)，公示(shi)和論證(zheng)(zheng)時(shi)間不(bu)計(ji)入采購需(xu)求(qiu)審核時(shi)間。對(dui)潛在供應商提出的質疑(yi)及專家意(yi)見，招標中心將視情況要求(qiu)業務歸口管理部門(men)或申請部門(men)采用適當(dang)方式(shi)(shi)予以澄(cheng)清或以書(shu)面形式(shi)(shi)進行答復。

　　第二(er)十(shi)條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心根(gen)據采購需(xu)求等資料編(bian)制招(zhao)標(biao)文(wen)件。申請部門(men)或業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)應當(dang)在收(shou)到招(zhao)標(biao)中(zhong)心反饋的(de)(de)(de)招(zhao)標(biao)文(wen)件之日(ri)起(qi)(qi)三(san)個工(gong)作日(ri)內(nei)予以確(que)認或者提(ti)出書面(mian)(mian)異(yi)(yi)(yi)議(yi)。招(zhao)標(biao)中(zhong)心對逾(yu)期(qi)未(wei)確(que)認且(qie)未(wei)提(ti)出異(yi)(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，視(shi)為(wei)確(que)認。業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)提(ti)出書面(mian)(mian)異(yi)(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心在三(san)個工(gong)作日(ri)內(nei)做出書面(mian)(mian)解釋(shi)。如業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)仍有異(yi)(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，可(ke)向學(xue)校紀(ji)檢監察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室進行申訴，紀(ji)檢監察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室自收(shou)到申訴之日(ri)起(qi)(qi)，五(wu)個工(gong)作日(ri)內(nei)做出處(chu)理(li)(li)(li)。需(xu)要調查取證的(de)(de)(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)不計(ji)(ji)入處(chu)理(li)(li)(li)時(shi)間(jian)，但(dan)調查取證時(shi)間(jian)最長不超過(guo)十(shi)個工(gong)作日(ri)。業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當(dang)根(gen)據紀(ji)檢監察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室的(de)(de)(de)處(chu)理(li)(li)(li)意見(jian)修改(gai)并確(que)認招(zhao)標(biao)文(wen)件。

　　第二十一條  招標中(zhong)心(xin)至(zhi)少(shao)于投(tou)標截止前七日通過學(xue)校(xiao)招投(tou)標網發布校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目招標公告。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)在(zai)投(tou)標(biao)截(jie)(jie)止(zhi)三日前有(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件做出(chu)澄清。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)認為(wei)應(ying)(ying)當采用書面形(xing)式進行澄清的(de)(de)，由申請部(bu)門書面予以答(da)復。對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件進行澄清或修(xiu)改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)原則(ze)上應(ying)(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)截(jie)(jie)止(zhi)兩日前通知所有(you)已(yi)收受或者(zhe)已(yi)響(xiang)應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)，并酌情推(tui)遲投(tou)標(biao)截(jie)(jie)止(zhi)時間(jian)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件需要(yao)澄清或者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)，該澄清或者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)內容(rong)為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)(de)組成部(bu)分(fen)。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商在(zai)(zai)規定(ding)的時間內按招標(biao)公告(gao)的要(yao)求報名參加投(tou)標(biao)。投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商在(zai)(zai)投(tou)標(biao)截止時間前，按要(yao)求提交投(tou)標(biao)文(wen)件，招標(biao)中心指定(ding)專人(ren)接收(shou)投(tou)標(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)保(bao)證金或保(bao)函(han)。

　　開標(biao)時(shi)，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)開標(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內容與(yu)(yu)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)明細表(biao)內容不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)開標(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)的(de)(de)(de)大(da)(da)寫金(jin)額(e)和小(xiao)寫金(jin)額(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)大(da)(da)寫金(jin)額(e)為準(zhun)(zhun)；總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)與(yu)(yu)按(an)單(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)(zong)(zong)金(jin)額(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)計算結果為準(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)額(e)小(xiao)數點有(you)明顯錯(cuo)位的(de)(de)(de)，應以(yi)(yi)總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)為準(zhun)(zhun)，并修改單(dan)價(jia)(jia)；對不(bu)同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)(de)解釋發(fa)生異(yi)議的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為準(zhun)(zhun)。如(ru)果投(tou)(tou)標(biao)人不(bu)接受對其錯(cuo)誤的(de)(de)(de)更正，其投(tou)(tou)標(biao)將被視為無效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)或確定(ding)為投(tou)(tou)標(biao)無效(xiao)。

　　第二十四(si)條  招標中心(xin)應當在投標截止日(ri)前(qian)組成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組成(cheng)員數為(wei)三人（含）以(yi)上的單數，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)(bu)得(de)少(shao)于成(cheng)員總數的三分之二且(qie)必須具有相(xiang)關(guan)專(zhuan)(zhuan)業高(gao)級(ji)專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術職稱(cheng)或(huo)者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)業水平(ping)，由紀檢監察(審(shen)(shen)(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨機抽(chou)取（因行業或(huo)技(ji)能等(deng)特殊要求，可(ke)聘請(qing)相(xiang)關(guan)行業具有專(zhuan)(zhuan)業知識或(huo)技(ji)能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)）。業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)或(huo)申請(qing)部門(men)不(bu)(bu)參與評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)，但(dan)可(ke)派一名代表列席評(ping)(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審前, 評(ping)(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)自行推選(xuan)小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)審工(gong)作由(you)組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)依(yi)據招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)規定，對(dui)(dui)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)有效(xiao)(xiao)性、完整性和(he)對(dui)(dui)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響應(ying)的(de)情況進行符(fu)合性核查及資格(ge)審查。資格(ge)核查標(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、分值權重等評(ping)(ping)審要(yao)求(qiu)未(wei)在招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載明的(de)，不得作為評(ping)(ping)審依(yi)據。經評(ping)(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)認定，投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)未(wei)作實質(zhi)性響應(ying)的(de)，為無效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)。

　　評審小組(zu)應(ying)當(dang)按照(zhao)以下方(fang)法對投(tou)標文件進行評審：

　　綜合評(ping)分法。在(zai)最大(da)限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件實質性(xing)要求的前提下(xia)，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件中規定的各(ge)項(xiang)因素(su)進行綜合評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總(zong)得(de)分排名前列的投(tou)標(biao)(biao)人，作為推(tui)薦的候(hou)選中標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商。采用(yong)綜合評(ping)標(biao)(biao)法的采購(gou)項(xiang)目(mu)，貨(huo)物項(xiang)目(mu)的價格(ge)分值占總(zong)分值的權(quan)重不得(de)低(di)于(yu)30%，工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)不得(de)低(di)于(yu)40%，服務(wu)項(xiang)目(mu)不得(de)低(di)于(yu)20%。特殊情況需(xu)要調整價格(ge)權(quan)重的，應(ying)(ying)當經招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)和學校紀檢監察(cha)（審計）室的批準(zhun)。

　　定性(xing)評審法。按照招標文件規(gui)定的(de)(de)各項因素(su)進行(xing)技術商務(wu)定性(xing)評審，對(dui)各投(tou)標文件是否(fou)滿(man)足(zu)招標文件實質性(xing)要求提出意(yi)見(jian)，指出投(tou)標文件的(de)(de)優點、缺陷、問題(ti)以及簽訂合(he)同(tong)前應注意(yi)和澄清的(de)(de)事項，并(bing)形成評審報(bao)告。所有遞(di)交的(de)(de)投(tou)標文件不被判定為(wei)廢標或者無效標的(de)(de)投(tou)標人，均推薦為(wei)候選(xuan)中標供應商。

　　最低價法。完全滿足招標(biao)(biao)文(wen)件的實質性(xing)要求，按照報價由低到(dao)高的順(shun)序(xu)，依據招標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)(zhong)規定的數量或者比例推薦候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商。

　　評審活(huo)動(dong)應在嚴(yan)格保(bao)密的(de)情況下進行(xing)(xing)，招標(biao)中心對評標(biao)、定(ding)標(biao)全過程進行(xing)(xing)電(dian)子監控(kong)（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子干擾(rao)）。評審小(xiao)組完成(cheng)評標(biao)后，填寫評標(biao)報告(gao)，按評審結(jie)果推薦(jian)二至三名中標(biao)候(hou)選(xuan)人，并標(biao)明排列(lie)順(shun)序。評審小(xiao)組成(cheng)員及相(xiang)關(guan)工作人員不(bu)得(de)對外(wai)泄露(lu)評標(biao)過程的(de)任(ren)何(he)情況，任(ren)何(he)單(dan)位和個人不(bu)得(de)對評標(biao)過程進行(xing)(xing)非法干預。

　　對于(yu)合理定(ding)價且進行公開(kai)招標的(de)校(xiao)內集中采購項目，可以通(tong)過隨機(ji)抽簽的(de)方式(shi)，在符合資格(ge)審查(cha)條件的(de)投標供(gong)(gong)應(ying)商中確定(ding)中標供(gong)(gong)應(ying)商。

　　第(di)二(er)十五條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根據評(ping)審(shen)小組的排序確定候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)結束(shu)后兩個工作日內在學校招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)網上發布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間不少于三(san)日。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期內有異(yi)議的，異(yi)議人應當在公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿前書面向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心提(ti)出。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿無異(yi)議或者異(yi)議不成立的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審結果在公示期間受(shou)到有效質疑的，應當進行復(fu)議。復(fu)議成(cheng)(cheng)(cheng)員原(yuan)則上(shang)由原(yuan)評審小(xiao)組成(cheng)(cheng)(cheng)員組成(cheng)(cheng)(cheng)，如(ru)需(xu)調整，可(ke)由紀檢監(jian)察（審計）室決定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投標(biao)(biao)文件(jian)等資料(liao)的(de)保(bao)存期均為五(wu)年（合同期超過五(wu)年的(de)除外），未中標(biao)(biao)單(dan)位的(de)投標(biao)(biao)文件(jian)保(bao)存期為一年。

　　第(di)二十(shi)七(qi)條(tiao)  因做出有效投(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商不(bu)足三(san)(san)家而致公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中明確規定有效投(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商不(bu)足三(san)(san)家且達到兩(liang)(liang)家時(shi)可當(dang)場轉為競爭性談(tan)判(pan)，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件規定執行(xing)。同一(yi)項目兩(liang)(liang)次(ci)公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅(jin)有同一(yi)家供(gong)應(ying)商報名投(tou)標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件沒有不(bu)合理條(tiao)款及兩(liang)(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間(jian)未(wei)收(shou)到其他供(gong)應(ying)商有效質疑的(de)，可于第(di)二次(ci)開標(biao)(biao)時(shi)當(dang)場轉為單一(yi)來源談(tan)判(pan)采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條  校內集中(zhong)采購貨(huo)物類項目(mu)優先采用競價方式采購，定制或需查看實(shi)地確(que)定安裝情況的(de)除外。

　　第二十(shi)九條  申請部門(men)(men)根據經核準的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購計劃和(he)實際工作需要編(bian)制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)申報書后，依次向業(ye)務歸口管理部門(men)(men)和(he)招標中(zhong)心申報采(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)中(zhong)應(ying)列明貨(huo)物的(de)名稱、品(pin)牌(pai)、型(xing)號、規格及技(ji)術(shu)參數。

　　第三十條  業務歸口管理部(bu)門和招標中心依次(ci)對申請(qing)部(bu)門提交的采購(gou)需求等(deng)資料進行審核，原則上應(ying)分(fen)別在(zai)五個(ge)工作日內予以反饋(kui)或確認(ren)。

　　第三(san)十一(yi)條  招標(biao)中心(xin)至(zhi)少于競(jing)價(jia)截止前三(san)日(ri)通過高校儀器(qi)競(jing)價(jia)網發(fa)布競(jing)價(jia)公告。

　　第三十(shi)二條  申請部(bu)門在(zai)有效供應(ying)(ying)商中按最低價原則確定成(cheng)交供應(ying)(ying)商。有效供應(ying)(ying)商是(shi)指參加競價，且(qie)對(dui)項目進(jin)行實質(zhi)性響應(ying)(ying)的供應(ying)(ying)商。

　　第(di)三節  競爭性談判程序

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  申請部(bu)門應當向(xiang)業務歸口(kou)管理部(bu)門和招標中(zhong)心(xin)提交(jiao)《招標采購審批表》、申請競(jing)爭性(xing)談(tan)(tan)判的理由、談(tan)(tan)判供應商及采購需求(qiu)。

　　第三十四條  業務歸口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)對申請部門(men)提交的(de)(de)采購(gou)需求等資料進行審核后(hou)，報(bao)其分管(guan)(guan)校(xiao)領導審批(pi)。項(xiang)目獲批(pi)后(hou)，由(you)招標中(zhong)心(xin)報(bao)分管(guan)(guan)招標工作的(de)(de)校(xiao)領導審批(pi)。

　　第三十(shi)五條(tiao)  審批通過(guo)后，在學校招投標(biao)網上(shang)對競爭性(xing)談判進行(xing)網上(shang)公(gong)示，公(gong)示期不得(de)少于(yu)五日。

　　第三十六(liu)條(tiao)  公(gong)示結束且無異議，由(you)招標中心編制采購文(wen)件，在談(tan)(tan)判開(kai)始日(ri)三日(ri)前向談(tan)(tan)判供(gong)應商發出談(tan)(tan)判文(wen)件。談(tan)(tan)判供(gong)應商應當(dang)在談(tan)(tan)判文(wen)件規定時間內提交應答文(wen)件。

　　第(di)三十七條  談判小組成員由紀(ji)檢監(jian)察（審計）室抽(chou)取(qu)。小組人數(shu)為三人以上單數(shu)，其(qi)中專家人數(shu)不得少于小組總人數(shu)的(de)三分之二。招標中心組織談判小組與(yu)供應商談判。

　　項目的(de)(de)(de)資(zi)質條件、評(ping)審方法(fa)及預算金額在談(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不得變更(geng)，有其他實質性變更(geng)的(de)(de)(de)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當書面告(gao)知所(suo)(suo)有參與(yu)談(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)。競爭性談(tan)判(pan)(pan)(pan)小組所(suo)(suo)有成(cheng)員與(yu)單一(yi)供(gong)應(ying)商(shang)分別進行談(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)不少于兩輪。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當于每一(yi)輪談(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所(suo)(suo)有供(gong)應(ying)商(shang)公(gong)布(bu)各供(gong)應(ying)商(shang)最新的(de)(de)(de)承諾及報(bao)價排名，但不得透露每一(yi)家供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)具體報(bao)價及技術資(zi)料。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小組出具對談(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)評(ping)審意見，確(que)定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三(san)十八條(tiao)  招(zhao)標中心(xin)應當將成(cheng)交結(jie)果公示。公示時間不少于(yu)三(san)日。在采購需求或結(jie)果公示環節受到(dao)有(you)效質疑的(de)項目，均應轉為公開招(zhao)標。

　　第四(si)節  單一來源采(cai)購程序

　　第(di)三十(shi)九條  按照學校《采購(gou)辦法》第(di)十(shi)四條第(di)五(wu)款第(di)一(yi)、二(er)項規定適用單一(yi)來(lai)源采購(gou)的項目經招標中心確認采購(gou)方式后(hou)，再按要(yao)求簽(qian)訂采購(gou)合(he)同。

　　第四十條  特(te)殊及(ji)應(ying)(ying)急項目(mu)依次由(you)業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)中(zhong)心對申(shen)請部(bu)門提交(jiao)的(de)《招標(biao)采購(gou)審批(pi)表》、申(shen)請采用(yong)單(dan)一(yi)來(lai)源采購(gou)的(de)理由(you)、擬定供應(ying)(ying)商(shang)及(ji)采購(gou)需求等資料(liao)進(jin)行審核(he)后，報分管(guan)招標(biao)工作的(de)校領導審批(pi)，項目(mu)獲批(pi)后簽訂采購(gou)合同。

　　第四(si)十一(yi)條  應(ying)當公開招標(biao)的項目申請采用(yong)單一(yi)來(lai)源(yuan)采購(gou)的，其采購(gou)程(cheng)序參照本細則(ze)第三(san)十三(san)至三(san)十八條規(gui)定的競爭性談(tan)判程(cheng)序執行。

　　第五節  預選采購程(cheng)序

　　第四十(shi)二條  需(xu)由學(xue)校建立預選供應商(shang)庫的項目，其建庫和采購程序如下：

　　（一(yi)）申請部門、業務歸口(kou)管(guan)理部門編制預(yu)選供應商招標方案，報招標中心(xin)審核。

　　（二）審核通(tong)過(guo)后(hou)，招(zhao)標(biao)中心通(tong)過(guo)公開招(zhao)標(biao)等方式產生一(yi)定數量的預(yu)選供應(ying)商(shang)，并建立預(yu)選供應(ying)商(shang)庫。

　　（三）申請部門提出項目采購申請后，由招(zhao)標中(zhong)心按(an)照抽簽法或競價(jia)法在(zai)預選供應商(shang)庫內選定(ding)成交供應商(shang)，紀檢監察（審計）室(shi)對選定(ding)過程進行(xing)抽查。

　　（四(si)）申請部(bu)門、業(ye)務歸口管理部(bu)門負責(ze)對預選供(gong)應商履約情(qing)況(kuang)的管理和服務質量評(ping)價等工作。

　　第四十三條  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府(fu)機構建立預選供(gong)應(ying)商庫的校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，由(you)申(shen)請部門依次向業務(wu)歸口管理部門和招標中(zhong)(zhong)(zhong)心提交采(cai)(cai)購(gou)需求，審核通(tong)過后，招標中(zhong)(zhong)(zhong)心按照抽簽(qian)法或競價法確定(ding)成交供(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采購人的(de)采購活動實行(xing)(xing)部門(men)采購審批(pi)人負責(ze)制(zhi)，部門(men)采購審批(pi)人和(he)經辦(ban)人對(dui)采購活動負直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按照學(xue)校《采購辦(ban)法》相(xiang)關(guan)規定執行(xing)(xing)。

　　第四(si)十五條  預(yu)算(suan)金額在二萬(wan)元（含）至(zhi)五萬(wan)元的(de)貨(huo)物類、服務、工程類校(xiao)內(nei)自行采購(gou)項目(mu)，采購(gou)人組織自行采購(gou)時，應當成立不少于三(san)人的(de)采購(gou)小組，充分掌握采購(gou)項目(mu)的(de)供應商數(shu)量及市場價格行情等(deng)信(xin)息。自行采購(gou)決策過程及結果應當作書(shu)面記錄，并存(cun)檔備查。

　　第四十六條  經市財(cai)政(zheng)部門等政(zheng)府機構(gou)或學校(xiao)招標中心建立預選供應(ying)(ying)商庫的校(xiao)內(nei)自(zi)行采購(gou)項目，申請(qing)部門或歸口管理部門可在預選供應(ying)(ying)商庫中自(zi)行選擇成交供應(ying)(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七(qi)條  政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)項目的合同(tong)簽訂后，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門須于三(san)個工(gong)作日內將合同(tong)備(bei)(bei)案相關材(cai)料遞交(jiao)招標(biao)中(zhong)(zhong)心，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心報送市(shi)政府(fu)采購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心備(bei)(bei)案。

　　第四十八條  優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則上為服務類）是指在學校(xiao)集中采(cai)購(gou)或自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)中履約評(ping)價(jia)等級為優秀的(de)合(he)同(tong)(tong)。對優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)的(de)供應(ying)商可以實行(xing)(xing)續(xu)期(qi)獎勵(li)機制。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由(you)申請(qing)部門(men)提出申請(qing)，業務歸口管(guan)理部門(men)核實，報紀(ji)檢監察（審計）室審批。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次可續(xu)期(qi)一年，最多不(bu)超過(guo)兩次。續(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)(tong)實質(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商放(fang)棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商的中(zhong)(zhong)標(biao)資格被(bei)依法確認無效的，申(shen)請部門可(ke)(ke)申(shen)請從其它(ta)候選中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)依序確定替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商。同一項目最多可(ke)(ke)申(shen)請兩次。

　　第五十條  確(que)定替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應當(dang)將替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)的(de)情況予以(yi)公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議的(de)，確(que)定為新的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人；公(gong)示有異(yi)議且異(yi)議成立的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未(wei)盡(jin)事宜，依照國家、地(di)方(fang)相關法律法規(gui)以及學校(xiao)《采購辦法》執(zhi)行。

　　第(di)五(wu)十二(er)條  本細則自(zi)公布之(zhi)日起實(shi)施。

　　第五十三(san)條  本細則由招(zhao)標采購(gou)工作領導小組負責解釋。

　                               　深(shen)圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公室(shi) 2016年4月22日印發