為進一步做好(hao)學(xue)校采購(gou)(gou)工作，提(ti)高采購(gou)(gou)效率和(he)質(zhi)量，參照《中(zhong)華人民(min)共和(he)國政府(fu)采購(gou)(gou)法實施條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)采購(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)采購(gou)(gou)條例實施細則》以(yi)及(ji)《深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院采購(gou)(gou)辦法》（以(yi)下簡稱《采購(gou)(gou)辦法》），結合學(xue)校實際，制定本實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招(zhao)標程序

　　第一條  申請部門(men)根據(ju)經核準的政府采(cai)購(gou)計(ji)劃和(he)實(shi)際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申報書后，依次向(xiang)業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)和(he)招標中心申報采(cai)購(gou)。重大或特(te)殊采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申請部門(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相關(guan)部門(men)意見后,報學校審批。

　　采(cai)購需(xu)求應(ying)包(bao)括下(xia)列內容：擬(ni)設(she)定(ding)(ding)的供應(ying)商資格條件；預(yu)算金額(e)或者預(yu)算金額(e)之下(xia)的最高限額(e)；項目的技(ji)術標(biao)準、技(ji)術規(gui)格、服務內容和采(cai)購數量以及業務歸口管理部門(men)認為必要(yao)的其他內容；合同內容的主要(yao)條款；擬(ni)設(she)定(ding)(ding)的評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因(yin)素、評(ping)審(shen)標(biao)準和定(ding)(ding)標(biao)方法等。

　　采購需(xu)求不(bu)得(de)含有(you)的內容：與項目(mu)等(deng)級(ji)不(bu)相(xiang)適(shi)應的資質要(yao)(yao)求，含有(you)傾向、限制(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)排斥潛在投標(biao)供應商(shang)等(deng)有(you)違(wei)公(gong)平競爭的規格(ge)標(biao)準或(huo)者(zhe)(zhe)技術(shu)條款(kuan)；標(biao)明特定的供應商(shang)或(huo)者(zhe)(zhe)產品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)者(zhe)(zhe)原(yuan)產地(di)，要(yao)(yao)求制(zhi)造商(shang)對某個項目(mu)特定授權(quan)；

　　根據某個企業或者品牌的產品說明書或者技術指標編制采(cai)購需求(qiu)參數；將注冊資本、資產總(zong)額、營業收(shou)入、從業人員、利潤、納稅額、業績經驗、經營網點、現場踏勘等(deng)條(tiao)(tiao)件作(zuo)為合格供應商資質(zhi)條(tiao)(tiao)款；其他歧(qi)視(shi)性、排他性等(deng)不(bu)合理條(tiao)(tiao)款。

　　第二(er)條  業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心原則上應當分別在五個工作(zuo)日(ri)內依次(ci)對申請部(bu)門(men)提(ti)交的采購(gou)需求等(deng)相關資料進行審核，確定項目的招(zhao)標(biao)方(fang)案(an)、評標(biao)方(fang)式(shi)。

　　第三條  政府集中采購限額(e)以上且(qie)歸(gui)口后勤基(ji)建處(chu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的項目(mu)應(ying)依次報招標工作(zuo)的分管(guan)(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導和校(xiao)長審批(pi)。政府集中采購限額(e)以上且(qie)歸(gui)口設備資產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的項目(mu)應(ying)當(dang)由其分管(guan)(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導審批(pi)。

　　第四條  審批通(tong)過后，招(zhao)標(biao)中心向政府(fu)集中采購機構申報采購。

　　第五條(tiao) 招標中(zhong)心在三個工作(zuo)日內組(zu)織(zhi)申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門對政府集中(zhong)采購機構或(huo)社(she)會采購代理機構反饋(kui)的(de)招標文件予以(yi)確(que)認或(huo)提(ti)出異議(yi)。

　　第(di)六條(tiao)  投標人關于招(zhao)標文件(jian)的質疑，政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)機構或社會采(cai)購(gou)(gou)代理機構認(ren)為應當采(cai)用書面(mian)形式進行澄清的，由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門書面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集中采購機構或社會采購代理(li)機構組織項(xiang)目(mu)的評(ping)審(shen)工作。可由(you)學校(xiao)委派(pai)(pai)評(ping)審(shen)代表的項(xiang)目(mu)原則上由(you)申(shen)請部門(men)或業務歸口管(guan)理(li)部門(men)指派(pai)(pai)一名(ming)代表參加項(xiang)目(mu)評(ping)審(shen)。

　　第(di)八條  申(shen)請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)應當自項目評審結束后兩個工(gong)作日(ri)內確(que)認招標結果，無正當理(li)由逾期不確(que)認的，視為(wei)確(que)認。

　　第(di)九條  招(zhao)標結(jie)果由政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構或(huo)社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構通過政府采(cai)購(gou)指定網站(zhan)進行公示，涉及(ji)國家秘(mi)密和商業秘(mi)密的內(nei)容除(chu)外。公示時(shi)間不少于三(san)日。

　　第二節  非(fei)公開招標程(cheng)序

　　第十條  以非(fei)公開(kai)招標(biao)方式采(cai)購的(de)項目，申(shen)請(qing)部門(men)應(ying)在編報政(zheng)府采(cai)購計(ji)劃后(hou)，通(tong)過計(ji)財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部門(men)提出申(shen)請(qing)。去函中應(ying)體現預算金額和政(zheng)府采(cai)購計(ji)劃編號。在提交申(shen)請(qing)的(de)同時(shi)，應(ying)按要求(qiu)提交《非(fei)公開(kai)招標(biao)方式采(cai)購審核前公示表》，詳細列明項目采(cai)購需求(qiu)、技術參(can)數等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政府集中采(cai)(cai)購機(ji)構或社會采(cai)(cai)購代理機(ji)構公開(kai)招標(biao)失(shi)敗的項目，如確需改變采(cai)(cai)購方式，應當(dang)經市財政部門批(pi)準。

　　第三節  預選采購程(cheng)序

　　第十(shi)二(er)條  已(yi)納入(ru)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍且由(you)市(shi)財政部(bu)(bu)門或市(shi)政府采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心等(deng)規定實行預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)的項目(mu)，申請部(bu)(bu)門應填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)需求申報(bao)書，依次由(you)業務歸口管理部(bu)(bu)門和(he)招標中(zhong)心審(shen)核(he)通過后，招標中(zhong)心再申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。

　　第(di)十三條  預(yu)選采(cai)購項目采(cai)取以下方(fang)法從(cong)預(yu)選供(gong)應商中確定成(cheng)交供(gong)應商：

　　（一）直(zhi)(zhi)接選(xuan)購(gou)法。申請(qing)部門在預選(xuan)供(gong)應商庫中按(an)照(zhao)確定的價(jia)格直(zhi)(zhi)接選(xuan)購(gou)。

　　（二(er)）抽簽(qian)法。申請(qing)部(bu)門(men)從(cong)符合采購項(xiang)目(mu)要求的預選供應商(shang)中(zhong)通過抽簽(qian)產生成交供應商(shang)。

　　（三）競價法。政府集(ji)中(zhong)采購(gou)機構發出(chu)采購(gou)公告，符合(he)條件的(de)預選供應商(shang)參與響應，通過(guo)至少一輪的(de)談判或者(zhe)報價，由申請部門確定(ding)成交(jiao)供應商(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者(zhe)規(gui)章規(gui)定的其他方法(fa)。

　　第十四條  按照競價方式采購(gou)的通用類貨(huo)物(wu)的采購(gou)結果(guo)，申(shen)請(qing)部門可采用郵件(jian)等方式進行確認，重大或特殊項目須(xu)書面確認。

　　第十五(wu)條  適(shi)用資格招標(biao)方式(shi)的(de)項目由申(shen)請(qing)部門(men)或業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)通(tong)過計財(cai)處(chu)報(bao)市財(cai)政(zheng)部門(men)審批(pi)(pi)。資格招標(biao)項目獲批(pi)(pi)且市財(cai)政(zheng)部門(men)下(xia)達(da)資格招標(biao)項目采購(gou)計劃(hua)后，申(shen)請(qing)部門(men)再申(shen)報(bao)采購(gou)。

　　第十六條  資格招(zhao)標(biao)申請文件(jian)(jian)應列明項目預(yu)算資金落實情況或項目預(yu)計運(yun)營情況，詳細闡(chan)述不能(neng)采用總價招(zhao)標(biao)的原因，以(yi)及擬采用的合理可行(xing)的資格招(zhao)標(biao)方案，方案中要(yao)列明招(zhao)標(biao)的資質要(yao)求、各評分因素和(he)權(quan)重(zhong)、合同(tong)期限、支付(fu)總金額上限、驗收標(biao)準(zhun)以(yi)及付(fu)款條件(jian)(jian)等重(zhong)要(yao)條款。

　　第十(shi)七(qi)條(tiao)  政府集中采購(gou)項目的(de)(de)中標(biao)供應商放棄中標(biao)資格或者(zhe)不能按(an)要(yao)求供貨且需重新(xin)采購(gou)的(de)(de)，由(you)業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)(men)組織(zhi)申請(qing)部門(men)(men)向市財政部門(men)(men)申請(qing)重新(xin)采購(gou)，獲批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第十(shi)八條  申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)根(gen)據經(jing)核準的(de)(de)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際(ji)工作需(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應(ying)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次(ci)向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)和招標中(zhong)心(xin)申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)組成(cheng)部(bu)分應(ying)與政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)公(gong)開招標項(xiang)目的(de)(de)相同，且不得含(han)有相關禁止性條款。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)征求(qiu)(qiu)相關部(bu)門(men)(men)意見(jian)后，報(bao)學校(xiao)審(shen)批(pi)。

　　第十九(jiu)條(tiao)  業務歸口管(guan)理部門(men)(men)和招(zhao)標中心依次(ci)對申請部門(men)(men)提交的采購需求等資料進行審核(he)，原則上應分別在五個工作日內予以反饋或確(que)認。

　　對(dui)特殊或有(you)爭議(yi)的項目(mu)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)可進(jin)行(xing)公示(shi)或組織專家(jia)論證(zheng)，公示(shi)和論證(zheng)時間(jian)不(bu)計入(ru)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)審核時間(jian)。對(dui)潛在供應商(shang)提出的質疑及(ji)專家(jia)意見，招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)將(jiang)視(shi)情況要求(qiu)業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)或申請(qing)部(bu)門(men)采用(yong)適當方式(shi)予以澄(cheng)清或以書面形式(shi)進(jin)行(xing)答復。

　　第(di)二(er)十條  招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根據(ju)采(cai)購需求等資(zi)料編制招(zhao)(zhao)標文(wen)件。申(shen)請部門(men)或業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部門(men)應當在收到招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)反(fan)饋的招(zhao)(zhao)標文(wen)件之(zhi)(zhi)日(ri)起三個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內予以確(que)(que)認或者(zhe)提出書(shu)(shu)面(mian)(mian)異議(yi)。招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對逾期未確(que)(que)認且(qie)未提出異議(yi)的，視為確(que)(que)認。業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部門(men)提出書(shu)(shu)面(mian)(mian)異議(yi)的，由招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在三個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內做出書(shu)(shu)面(mian)(mian)解釋。如業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部門(men)仍(reng)有異議(yi)的，可向學校紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)自收到申(shen)訴(su)之(zhi)(zhi)日(ri)起，五個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內做出處(chu)理(li)(li)(li)。需要調查(cha)取證的，所需時間不計(ji)入處(chu)理(li)(li)(li)時間，但調查(cha)取證時間最(zui)長不超過十個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)。業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應當根據(ju)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)的處(chu)理(li)(li)(li)意見修改并確(que)(que)認招(zhao)(zhao)標文(wen)件。

　　第(di)二十一條  招標中(zhong)心至少于投(tou)標截(jie)止(zhi)前(qian)七(qi)日(ri)通(tong)過學(xue)校(xiao)招投(tou)標網發布校(xiao)內集中(zhong)采購項目招標公告。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在投(tou)標(biao)截(jie)止(zhi)三日前有(you)權(quan)要求招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心對招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)做出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心認為應(ying)(ying)當采用書(shu)面形式進(jin)(jin)行澄(cheng)(cheng)清(qing)的(de)(de)，由申請部門書(shu)面予以答(da)復(fu)。對招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)進(jin)(jin)行澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)修改(gai)(gai)的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心原則上(shang)應(ying)(ying)當在投(tou)標(biao)截(jie)止(zhi)兩日前通(tong)知所有(you)已收受或(huo)者(zhe)(zhe)已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商，并酌情(qing)推(tui)遲(chi)投(tou)標(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)需要澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)修改(gai)(gai)的(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)修改(gai)(gai)的(de)(de)內(nei)容為招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)組成部分。

　　第二十(shi)三條  投標(biao)(biao)供應商在(zai)規(gui)定(ding)(ding)的(de)時(shi)間內按招標(biao)(biao)公告的(de)要(yao)求報名參加投標(biao)(biao)。投標(biao)(biao)供應商在(zai)投標(biao)(biao)截止時(shi)間前，按要(yao)求提交投標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心指(zhi)定(ding)(ding)專(zhuan)人接收投標(biao)(biao)文件、投標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標時，投(tou)標文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)中開標一覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)標文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)中明細表(biao)內容不一致(zhi)的(de)(de)，以(yi)開標一覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)標文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)中的(de)(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不一致(zhi)的(de)(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與按(an)單(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)不一致(zhi)的(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數點有明顯錯(cuo)位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并修(xiu)改單(dan)價(jia)(jia)；對(dui)不同文(wen)(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)(wen)本投(tou)標文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)中文(wen)(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)(wen)本為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如果(guo)投(tou)標人不接受對(dui)其錯(cuo)誤的(de)(de)更正，其投(tou)標將被視為(wei)(wei)(wei)(wei)無(wu)效投(tou)標或確定為(wei)(wei)(wei)(wei)投(tou)標無(wu)效。

　　第二十四條(tiao)  招標(biao)中(zhong)心應當在投(tou)標(biao)截(jie)止日前(qian)組成(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)小組。評(ping)審(shen)小組成(cheng)(cheng)員數為三人（含）以上(shang)的(de)單數，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不(bu)(bu)得少于成(cheng)(cheng)員總數的(de)三分(fen)之二且必須具有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職稱或(huo)者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行業(ye)(ye)或(huo)技(ji)能(neng)等(deng)特殊要(yao)求(qiu)，可(ke)聘請相(xiang)關行業(ye)(ye)具有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識或(huo)技(ji)能(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進行評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門或(huo)申請部門不(bu)(bu)參與(yu)評(ping)審(shen)，但(dan)可(ke)派(pai)一名(ming)代表列席評(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項(xiang)目(mu)評(ping)(ping)審前(qian), 評(ping)(ping)審小組自行(xing)推選小組組長(chang),評(ping)(ping)審工(gong)作(zuo)由組長(chang)組織。評(ping)(ping)審小組依(yi)據招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)規定(ding)，對投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)有(you)效性、完整(zheng)性和對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響(xiang)應(ying)的(de)(de)情況(kuang)進行(xing)符(fu)合性核(he)查(cha)及資格審查(cha)。資格核(he)查(cha)標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)(ping)審要求未在招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載明的(de)(de)，不得(de)作(zuo)為評(ping)(ping)審依(yi)據。經評(ping)(ping)審小組認定(ding)，投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)未作(zuo)實質性響(xiang)應(ying)的(de)(de)，為無(wu)效投標(biao)(biao)。

　　評審(shen)小組應(ying)當(dang)按照以下方法對(dui)投標文件進(jin)行評審(shen)：

　　綜(zong)合評(ping)(ping)(ping)分法。在(zai)最(zui)大限(xian)度地滿足招(zhao)(zhao)標(biao)文件實質性要(yao)求的(de)(de)(de)前提下(xia)，按照招(zhao)(zhao)標(biao)文件中規定的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)因素進行(xing)綜(zong)合評(ping)(ping)(ping)審，評(ping)(ping)(ping)標(biao)總得分排名前列(lie)的(de)(de)(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)候選(xuan)中標(biao)供應商。采(cai)用(yong)綜(zong)合評(ping)(ping)(ping)標(biao)法的(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)，貨(huo)物項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)價格分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)(de)(de)權重不(bu)得低(di)于30%，工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)不(bu)得低(di)于40%，服務項(xiang)目(mu)不(bu)得低(di)于20%。特殊情況(kuang)需要(yao)調整價格權重的(de)(de)(de)，應當經招(zhao)(zhao)標(biao)中心和學校紀檢監察（審計）室(shi)的(de)(de)(de)批(pi)準(zhun)。

　　定(ding)性評(ping)(ping)審法。按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)的(de)各項因素(su)進行技術商(shang)務定(ding)性評(ping)(ping)審，對各投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是(shi)否滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實(shi)質(zhi)性要求提出(chu)(chu)意見(jian)，指(zhi)出(chu)(chu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問題(ti)以及簽訂(ding)合同前應注意和澄清的(de)事(shi)項，并(bing)形成評(ping)(ping)審報告(gao)。所有(you)遞(di)交的(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均推(tui)薦為(wei)候選中標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　最低價(jia)法。完全滿(man)足招標(biao)文(wen)件的(de)實質(zhi)性要求，按照報價(jia)由低到(dao)高的(de)順序(xu)，依據招標(biao)文(wen)件中規定(ding)的(de)數量(liang)或者比例推(tui)薦候選中標(biao)供應商(shang)。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)活動應(ying)在嚴格保密的情(qing)況下進行，招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全(quan)過程(cheng)進行電(dian)子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后(hou)，填(tian)寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報(bao)告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結果推薦二至三名中標(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人，并標(biao)(biao)(biao)明排(pai)列順序(xu)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組成(cheng)員及相關(guan)工作人員不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)的任何(he)(he)情(qing)況，任何(he)(he)單位和(he)個人不得對(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)進行非法干預。

　　對(dui)于合(he)理定價(jia)且進行(xing)公開招(zhao)標(biao)的校內集(ji)中采購項(xiang)目，可以通過隨機(ji)抽簽的方(fang)式，在(zai)符合(he)資格審查(cha)條件的投標(biao)供應(ying)商中確定中標(biao)供應(ying)商。

　　第(di)二十五(wu)條(tiao)  招(zhao)標中(zhong)(zhong)心根據評(ping)審小組的排序(xu)確定候選(xuan)中(zhong)(zhong)標供應(ying)商，于(yu)招(zhao)標結束后兩個(ge)工作日內(nei)在(zai)學校招(zhao)投標網上發布中(zhong)(zhong)標公示，公示時間不(bu)少于(yu)三(san)日。公示期內(nei)有異(yi)(yi)議(yi)的，異(yi)(yi)議(yi)人(ren)應(ying)當在(zai)公示期滿(man)前書面向招(zhao)標中(zhong)(zhong)心提出(chu)。公示期滿(man)無(wu)異(yi)(yi)議(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)不(bu)成立(li)的，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心應(ying)當發出(chu)中(zhong)(zhong)標通知書。

　　評審結果在公示期間受到有效(xiao)質疑的，應(ying)當(dang)進行復(fu)議(yi)(yi)。復(fu)議(yi)(yi)成員原則上(shang)由原評審小組(zu)成員組(zu)成，如需調整，可由紀檢監察（審計）室決(jue)定并抽(chou)取。

　　第二十六條(tiao)  監控視頻及招投(tou)標文(wen)件等資料的保(bao)存期均為五年（合同(tong)期超過五年的除外），未中(zhong)標單位(wei)的投(tou)標文(wen)件保(bao)存期為一年。

　　第二(er)十(shi)七(qi)條  因(yin)做(zuo)出有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)商(shang)不足三(san)(san)家(jia)(jia)而致公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當(dang)重新組(zu)織公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中明(ming)確(que)規定有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)商(shang)不足三(san)(san)家(jia)(jia)且達(da)到兩(liang)家(jia)(jia)時(shi)可(ke)當(dang)場(chang)轉為競爭(zheng)性談(tan)判(pan)，則(ze)依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)規定執(zhi)行。同一項目兩(liang)次(ci)(ci)公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同一家(jia)(jia)供應(ying)商(shang)報名(ming)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)沒(mei)有(you)不合理(li)條款及兩(liang)次(ci)(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到其(qi)他(ta)供應(ying)商(shang)有(you)效質疑的(de)，可(ke)于(yu)第二(er)次(ci)(ci)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)當(dang)場(chang)轉為單一來(lai)源談(tan)判(pan)采(cai)購。

　　第二節(jie)  競價(jia)程序

　　第二(er)十八條  校內(nei)集中采購貨(huo)物類項目優先采用競價方式采購，定制或需查(cha)看實(shi)地確定安裝情況(kuang)的(de)除外。

　　第二十(shi)九條  申(shen)(shen)(shen)請部(bu)門(men)根據(ju)經核準的(de)(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃和實(shi)際工作需(xu)(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)申(shen)(shen)(shen)報書(shu)后(hou)，依次向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)心申(shen)(shen)(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)中(zhong)應列明(ming)貨物的(de)(de)名(ming)稱、品牌、型號(hao)、規格(ge)及技術參(can)數。

　　第(di)三十(shi)條  業(ye)務歸口管理部(bu)門和(he)招標(biao)中(zhong)心依次對申(shen)請部(bu)門提交的(de)采購需求等(deng)資料進行審核(he)，原(yuan)則上應分別(bie)在五個工作(zuo)日內予以反饋或確認。

　　第三十一(yi)條(tiao)  招標中(zhong)心至少(shao)于競價(jia)截止前三日(ri)通過高校儀器競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第三十二條  申(shen)請部門在(zai)有效供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商中(zhong)按最低價原則確定(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商。有效供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商是(shi)指(zhi)參(can)加競價，且對項目進(jin)行(xing)實質(zhi)性響應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商。

　　第三節  競(jing)爭性談(tan)判程(cheng)序

　　第三十三條  申(shen)請部(bu)(bu)門應當(dang)向業務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門和招標中心提交《招標采購審批表》、申(shen)請競爭(zheng)性(xing)談判(pan)的理(li)由、談判(pan)供(gong)應商及(ji)采購需求。

　　第三十(shi)四條  業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)對申請部(bu)門(men)提(ti)交的(de)采購需求等資(zi)料進行審(shen)(shen)核后(hou)(hou)，報(bao)其分管(guan)校領導審(shen)(shen)批。項目獲(huo)批后(hou)(hou)，由招(zhao)標中心報(bao)分管(guan)招(zhao)標工(gong)作的(de)校領導審(shen)(shen)批。

　　第(di)三十(shi)五條  審(shen)批通過后，在學校招投標網(wang)上(shang)對競(jing)爭性談(tan)判進行網(wang)上(shang)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)期不得少于(yu)五日。

　　第三十(shi)六(liu)條(tiao)  公示(shi)結(jie)束(shu)且無異議，由招(zhao)標(biao)中心(xin)編制(zhi)采購(gou)文(wen)件(jian)(jian)，在談(tan)判(pan)(pan)開始日(ri)(ri)三日(ri)(ri)前向談(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商發出(chu)談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)(jian)。談(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商應(ying)當在談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)(jian)規定時間內提交(jiao)應(ying)答文(wen)件(jian)(jian)。

　　第三(san)十七條  談判(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員由紀檢監察（審計）室抽取(qu)。小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)人(ren)數(shu)為三(san)人(ren)以上單數(shu)，其中專家人(ren)數(shu)不得少(shao)于(yu)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)總人(ren)數(shu)的三(san)分之二。招標中心組(zu)(zu)(zu)織談判(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)與供應商(shang)談判(pan)。

　　項(xiang)目的(de)資質條(tiao)件、評審(shen)(shen)方法及(ji)預算金額在(zai)談(tan)判(pan)(pan)(pan)過(guo)程中(zhong)不(bu)得變更(geng)，有其他實質性變更(geng)的(de)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)當書面告知(zhi)所有參與談(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。競(jing)爭(zheng)性談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所有成員與單一供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)不(bu)少于(yu)兩輪。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)當于(yu)每一輪談(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所有供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)最新的(de)承諾及(ji)報(bao)價排名，但不(bu)得透露每一家(jia)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)具體報(bao)價及(ji)技術(shu)資料。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出具對(dui)談(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)評審(shen)(shen)意(yi)見，確定成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八(ba)條(tiao)  招標中心應當將(jiang)成交結(jie)果公(gong)示。公(gong)示時間不(bu)少于三日(ri)。在采購需求或結(jie)果公(gong)示環(huan)節受到有(you)效質疑的(de)項目，均應轉(zhuan)為公(gong)開(kai)招標。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第(di)三(san)十九條  按(an)(an)照學(xue)校《采(cai)購辦法(fa)》第(di)十四條第(di)五款第(di)一、二項規定適(shi)用單一來源采(cai)購的(de)項目經招標中心(xin)確(que)認采(cai)購方式(shi)后，再按(an)(an)要(yao)求簽訂采(cai)購合同。

　　第四(si)十條  特殊(shu)及應急項(xiang)目依次(ci)由業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)中心對(dui)申(shen)請部(bu)門提(ti)交的《招標(biao)采購(gou)審(shen)批表(biao)》、申(shen)請采用單一來源采購(gou)的理由、擬定(ding)供應商及采購(gou)需求等資(zi)料進行審(shen)核后，報分(fen)管(guan)招標(biao)工作(zuo)的校(xiao)領導審(shen)批，項(xiang)目獲批后簽訂(ding)采購(gou)合同。

　　第(di)四(si)十一條  應當公開招(zhao)標的項目申(shen)請采用單一來源采購(gou)的，其采購(gou)程(cheng)序(xu)參照本細則第(di)三十三至(zhi)三十八條規定(ding)的競爭性談判程(cheng)序(xu)執行。

　　第五節(jie)  預選(xuan)采購(gou)程序

　　第四十二(er)條  需由學校建立預選(xuan)供應商(shang)庫的項(xiang)目，其建庫和采購程(cheng)序如(ru)下：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)編制預選供應商(shang)招(zhao)標(biao)方案，報(bao)招(zhao)標(biao)中心審核。

　　（二）審核通(tong)過后(hou)，招標(biao)中心(xin)通(tong)過公開招標(biao)等(deng)方(fang)式(shi)產生一定數量的預選(xuan)供(gong)應(ying)商，并(bing)建立預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出(chu)項目采購申請(qing)后，由招標中(zhong)心按照抽簽法(fa)或競(jing)價法(fa)在預選供應商庫(ku)內選定成(cheng)交供應商，紀檢監察（審計）室對選定過程進行抽查。

　　（四）申請部(bu)門、業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門負責對(dui)預選供(gong)應商履(lv)約情況的管理和服務質量評價等工作。

　　第四十三條  經市財政(zheng)部門(men)等政(zheng)府機(ji)構建立(li)預選供(gong)(gong)應商庫(ku)的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目，由申請部門(men)依次(ci)向(xiang)業務歸口(kou)管理部門(men)和招標中(zhong)(zhong)心提交采(cai)購需求，審核(he)通(tong)過(guo)后，招標中(zhong)(zhong)心按照(zhao)抽簽法或競價法確(que)定成交供(gong)(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條  采(cai)購(gou)人(ren)的(de)采(cai)購(gou)活動實(shi)行部門采(cai)購(gou)審批人(ren)負(fu)責(ze)制，部門采(cai)購(gou)審批人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)購(gou)活動負(fu)直(zhi)接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究(jiu)按照(zhao)學校(xiao)《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相(xiang)關規定執行。

　　第四(si)十五條(tiao)  預算金額在二萬元（含）至五萬元的貨物類(lei)、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)校內自行采(cai)購項(xiang)目，采(cai)購人(ren)組(zu)織自行采(cai)購時，應當(dang)成立不少(shao)于三人(ren)的采(cai)購小(xiao)組(zu)，充分掌握采(cai)購項(xiang)目的供應商數量及(ji)市場價(jia)格(ge)行情等信息。自行采(cai)購決(jue)策(ce)過程(cheng)及(ji)結果應當(dang)作書(shu)面記錄，并存檔備查。

　　第四十六條(tiao)  經市財政部(bu)門等政府機構或(huo)學校招標中(zhong)(zhong)心建立預(yu)(yu)選供(gong)應商(shang)庫的(de)校內(nei)自行采購項目，申請部(bu)門或(huo)歸口管理部(bu)門可在預(yu)(yu)選供(gong)應商(shang)庫中(zhong)(zhong)自行選擇成交供(gong)應商(shang)。

　　第(di)四章    采(cai)購合同(tong)

　　第四十七條  政府集(ji)中采購項目的合(he)同簽(qian)訂(ding)后，業務(wu)歸口管理(li)部門須于三個工(gong)作日內將合(he)同備案相關(guan)材料遞(di)交招標中心(xin)，由招標中心(xin)報送(song)市政府采購中心(xin)備案。

　　第四十八條  優(you)質合(he)同(tong)（原則上為服務類）是指在學校(xiao)集(ji)中(zhong)采(cai)購或(huo)自(zi)行采(cai)購合(he)同(tong)中(zhong)履約(yue)評價等級(ji)為優(you)秀的(de)合(he)同(tong)。對優(you)質合(he)同(tong)的(de)供應商可以實行續期獎勵(li)機(ji)制。優(you)質合(he)同(tong)續期的(de)，由申(shen)請部門提出申(shen)請，業務歸口管理部門核實，報紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)）室審(shen)批。優(you)質合(he)同(tong)每次(ci)可續期一年，最多不(bu)超(chao)過兩次(ci)。續期的(de)合(he)同(tong)實質性內容不(bu)得改變。

　　第四(si)十九條(tiao)  中(zhong)標(biao)供應商放(fang)棄中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)的(de)(de)，或者中(zhong)標(biao)供應商的(de)(de)中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)被依法確認無效的(de)(de)，申請部門可申請從(cong)其它(ta)候(hou)選(xuan)中(zhong)標(biao)供應商中(zhong)依序確定(ding)替(ti)補中(zhong)標(biao)供應商。同一項目(mu)最(zui)多可申請兩次(ci)。

　　第五(wu)十條  確(que)定(ding)(ding)替(ti)補中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)的，招標(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)將替(ti)補中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)的情況予(yu)以公示(shi)，公示(shi)無異議(yi)的，確(que)定(ding)(ding)為新的中(zhong)標(biao)人；公示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立的，由招標(biao)中(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條(tiao)  未(wei)盡事宜，依照國家、地方相關法律法規以及學校《采購(gou)辦法》執行。

　　第(di)五十二(er)條  本細則自公布之(zhi)日起實施。

　　第五十(shi)三條  本細則由(you)招標采購工作領導小組負(fu)責解(jie)釋(shi)。