為進一步做好學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作，提高采(cai)(cai)購(gou)效率(lv)和質(zhi)量，參照(zhao)《中華(hua)人民共和國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)實(shi)施(shi)條例(li)》、《深圳經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實(shi)施(shi)細則(ze)》以(yi)及《深圳職(zhi)業技術學院采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》），結合學校(xiao)實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第一(yi)條  申請(qing)部門(men)根據經(jing)核準(zhun)的(de)政府(fu)采(cai)購計劃和實際(ji)工作需要(yao)編制(zhi)采(cai)購需求，按(an)要(yao)求填寫相(xiang)應的(de)采(cai)購需求申報(bao)書(shu)后，依次向業務歸口管理(li)部門(men)和招標中心申報(bao)采(cai)購。重大或特(te)殊采(cai)購項(xiang)目的(de)采(cai)購需求，由申請(qing)部門(men)征求相(xiang)關部門(men)意(yi)見后,報(bao)學校(xiao)審批。

　　采購需求應包(bao)括(kuo)下列內(nei)(nei)(nei)容：擬設(she)定(ding)的(de)供應商(shang)資格條(tiao)(tiao)件；預算金額(e)或者預算金額(e)之下的(de)最高限額(e)；項目的(de)技術(shu)標(biao)準、技術(shu)規(gui)格、服務內(nei)(nei)(nei)容和采購數量以(yi)及業務歸口管理部門(men)認為(wei)必要的(de)其他內(nei)(nei)(nei)容；合(he)同內(nei)(nei)(nei)容的(de)主(zhu)要條(tiao)(tiao)款；擬設(she)定(ding)的(de)評審方(fang)法(fa)、評審因(yin)素、評審標(biao)準和定(ding)標(biao)方(fang)法(fa)等。

　　采購需求(qiu)不(bu)得含(han)有的內容(rong)：與(yu)項目等(deng)級不(bu)相適應的資(zi)質要(yao)求(qiu)，含(han)有傾(qing)向、限制(zhi)或(huo)(huo)(huo)者排斥潛在投標供(gong)應商(shang)(shang)等(deng)有違公平競爭的規格(ge)標準或(huo)(huo)(huo)者技術條款(kuan)；標明特(te)定(ding)的供(gong)應商(shang)(shang)或(huo)(huo)(huo)者產(chan)品(pin)(pin)，指(zhi)定(ding)品(pin)(pin)牌(pai)或(huo)(huo)(huo)者原產(chan)地，要(yao)求(qiu)制(zhi)造商(shang)(shang)對某個項目特(te)定(ding)授權；

　　根據(ju)某個企業(ye)(ye)或者品牌的(de)產品說明書或者技術指標(biao)編制采購需求參數；將注冊資(zi)(zi)(zi)本、資(zi)(zi)(zi)產總額、營(ying)業(ye)(ye)收入、從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員、利潤、納(na)稅額、業(ye)(ye)績經驗(yan)、經營(ying)網點、現場(chang)踏(ta)勘等條件(jian)作為(wei)合格供(gong)應商資(zi)(zi)(zi)質條款；其他歧視性、排他性等不合理條款。

　　第二(er)條(tiao)  業務歸(gui)口管理(li)部門和招標(biao)中(zhong)心原則上應當分(fen)別在五個工(gong)作日內依次對(dui)申(shen)請部門提交(jiao)的采購需求(qiu)等(deng)相關資料進行審(shen)核，確定項目(mu)的招標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式。

　　第三條  政府(fu)集中采購(gou)(gou)限額以上且(qie)歸口后勤(qin)基建處管(guan)理(li)的項(xiang)目應依次報招(zhao)標(biao)工作(zuo)的分(fen)管(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)和校(xiao)長審批(pi)(pi)。政府(fu)集中采購(gou)(gou)限額以上且(qie)歸口設備資產(chan)管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的項(xiang)目應當由其分(fen)管(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)審批(pi)(pi)。

　　第四條  審批通過后，招標中(zhong)心向政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購機構申(shen)報采(cai)購。

　　第五條 招標中心在三個工作日內組織申請部門或業務歸口管理(li)部門對(dui)政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會(hui)采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)反饋的招標文件予以(yi)確認或提出異議(yi)。

　　第(di)六條  投標(biao)人關于招標(biao)文件的(de)質疑(yi)，政府集中采(cai)(cai)購機構或(huo)社(she)會采(cai)(cai)購代(dai)理機構認(ren)為(wei)應(ying)當采(cai)(cai)用書(shu)面形式進行澄清的(de)，由申請(qing)部門或(huo)業務歸(gui)口(kou)管理部門書(shu)面予以答復(fu)。

　　第七條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采購機(ji)(ji)構(gou)或社會采購代理機(ji)(ji)構(gou)組織項目的(de)評(ping)審工作。可(ke)由學(xue)校委(wei)派評(ping)審代表的(de)項目原則(ze)上(shang)由申請部(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)門指派一名代表參加項目評(ping)審。

　　第(di)八條(tiao)  申請(qing)部門或業務(wu)歸(gui)口管理部門應當自(zi)項目(mu)評審結(jie)束后兩個工作日內確(que)(que)認招標結(jie)果，無正當理由逾(yu)期不(bu)確(que)(que)認的(de)，視(shi)為(wei)確(que)(que)認。

　　第(di)九條  招標結果由(you)政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)通過政(zheng)府采(cai)購(gou)指定網站進行(xing)公(gong)示，涉及國(guo)家秘密和商業秘密的內容(rong)除外。公(gong)示時間(jian)不少于三日。

　　第二節(jie)  非(fei)公開招標程序(xu)

　　第十條  以非公開(kai)(kai)招標方式采(cai)購(gou)的項(xiang)目，申請(qing)部(bu)門(men)應在編報政府(fu)采(cai)購(gou)計(ji)(ji)劃后，通過計(ji)(ji)財(cai)處向市財(cai)政部(bu)門(men)提(ti)出申請(qing)。去函中應體現(xian)預算金額和政府(fu)采(cai)購(gou)計(ji)(ji)劃編號。在提(ti)交申請(qing)的同時(shi)，應按要求(qiu)提(ti)交《非公開(kai)(kai)招標方式采(cai)購(gou)審核前公示表》，詳細(xi)列明項(xiang)目采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)、技術參數等(deng)內容。

　　第十一條  已在政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代(dai)理機構(gou)公開招(zhao)標失(shi)敗的項目，如確(que)需改變采購(gou)方式，應當經(jing)市(shi)財政(zheng)部門批(pi)準(zhun)。

　　第三節(jie)  預選采(cai)購(gou)程序

　　第十(shi)二條  已納入政府(fu)集中采購范圍且由市(shi)財政部(bu)門(men)或市(shi)政府(fu)采購中心等(deng)規定實行預選采購的項目，申(shen)請部(bu)門(men)應填寫相應的采購需求申(shen)報(bao)書，依次由業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招標中心審核通過后，招標中心再申(shen)報(bao)采購。

　　第十三條  預(yu)選采購項目(mu)采取以(yi)下方法從預(yu)選供應商中確定成(cheng)交供應商：

　　（一）直(zhi)接(jie)選購法。申請(qing)部門在(zai)預選供應商(shang)庫中(zhong)按照(zhao)確定的價格直(zhi)接(jie)選購。

　　（二）抽簽法。申請部門從符(fu)合采購項(xiang)目要求的預選供應(ying)商中(zhong)通過抽簽產生成交供應(ying)商。

　　（三）競價(jia)法。政府(fu)集中采(cai)購機構發出采(cai)購公告，符(fu)合條(tiao)件的(de)預選供應商(shang)參與響(xiang)應，通過至少一輪的(de)談判或者報(bao)價(jia)，由申請部門確定成(cheng)交供應商(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章(zhang)規定的其他方法(fa)。

　　第十(shi)四條  按(an)照競價方式(shi)采購(gou)的通用(yong)類貨物(wu)的采購(gou)結果(guo)，申請部門可(ke)采用(yong)郵件等(deng)方式(shi)進行確(que)認，重大或特殊項目須書面確(que)認。

　　第十(shi)五條  適用資格招標方式的項(xiang)目由申請部門或業務歸(gui)口(kou)管理部門通(tong)過計財處報市財政(zheng)部門審批。資格招標項(xiang)目獲(huo)批且市財政(zheng)部門下達資格招標項(xiang)目采購計劃(hua)后，申請部門再申報采購。

　　第十六條(tiao)(tiao)  資(zi)格招標申請(qing)文件應(ying)列明項(xiang)目預(yu)算資(zi)金(jin)落實情(qing)況或項(xiang)目預(yu)計運營(ying)情(qing)況，詳細闡述不能(neng)采用總(zong)價招標的原因(yin)，以及擬采用的合理可行的資(zi)格招標方案，方案中要(yao)列明招標的資(zi)質要(yao)求、各(ge)評分因(yin)素和權重、合同期限(xian)、支(zhi)付(fu)總(zong)金(jin)額上限(xian)、驗收(shou)標準以及付(fu)款(kuan)條(tiao)(tiao)件等重要(yao)條(tiao)(tiao)款(kuan)。

　　第(di)十七(qi)條  政府集中(zhong)采(cai)(cai)購項目的中(zhong)標供應商放棄中(zhong)標資格或者不能按要(yao)求(qiu)供貨且需(xu)重新(xin)(xin)采(cai)(cai)購的，由(you)業務歸口管理部門組織申請部門向市財政部門申請重新(xin)(xin)采(cai)(cai)購，獲(huo)批后(hou)再重新(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第(di)十八條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)根據經核準(zhun)的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和(he)實際工作需(xu)(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求，按要求填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求申(shen)報(bao)書后(hou)，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求的(de)組(zu)成部(bu)分應(ying)與政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)公開招(zhao)標項目的(de)相同(tong)，且不得含有相關(guan)禁止性條(tiao)款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求，由申(shen)請部(bu)門(men)征求相關(guan)部(bu)門(men)意見后(hou)，報(bao)學校審批。

　　第十九條  業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門和招標中(zhong)心依次對申請部門提交的采購需求等資料進行審(shen)核，原則上應分別在五個工作日(ri)內予(yu)以反饋或確認(ren)。

　　對特殊或(huo)有爭議的項目采購需求(qiu)，招標中(zhong)心可(ke)進行公示或(huo)組織(zhi)專家論(lun)證，公示和論(lun)證時(shi)(shi)間不(bu)計入采購需求(qiu)審核(he)時(shi)(shi)間。對潛(qian)在(zai)供應商提出的質(zhi)疑(yi)及專家意見(jian)，招標中(zhong)心將(jiang)視情況(kuang)要求(qiu)業務歸口管理部(bu)(bu)門或(huo)申請部(bu)(bu)門采用適當(dang)方式(shi)(shi)予(yu)以澄清或(huo)以書(shu)面形式(shi)(shi)進行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)根(gen)據采購需求等資料編制(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。申請(qing)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)或業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)應(ying)當(dang)在收(shou)到招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)反饋(kui)的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)之(zhi)日(ri)起(qi)三個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內予以確認或者提(ti)出(chu)(chu)書面異議(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)對逾期未(wei)確認且未(wei)提(ti)出(chu)(chu)異議(yi)的(de)，視為確認。業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)提(ti)出(chu)(chu)書面異議(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)在三個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)書面解(jie)釋。如業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)仍有異議(yi)的(de)，可(ke)向學校紀(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)（審(shen)(shen)計）室(shi)進行申訴(su)，紀(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)（審(shen)(shen)計）室(shi)自收(shou)到申訴(su)之(zhi)日(ri)起(qi)，五(wu)個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)處(chu)理(li)。需要調(diao)查取(qu)證的(de)，所(suo)需時間不(bu)計入處(chu)理(li)時間，但(dan)調(diao)查取(qu)證時間最長不(bu)超(chao)過十個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)。業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)應(ying)當(dang)根(gen)據紀(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)（審(shen)(shen)計）室(shi)的(de)處(chu)理(li)意(yi)見修改并確認招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。

　　第二十一條(tiao)  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心至少(shao)于(yu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)前七日通過學校招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)網發布(bu)校內(nei)集中采購項目招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告。

　　第二十二條  投(tou)(tou)標(biao)供應(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)截止三日前有權(quan)要(yao)求招標(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)招標(biao)文件(jian)做出(chu)澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)。招標(biao)中(zhong)心(xin)認為應(ying)當采用書面形(xing)式進行(xing)(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)的(de)(de)，由申請部門書面予以答復。對(dui)招標(biao)文件(jian)進行(xing)(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)或修(xiu)改(gai)的(de)(de)，招標(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)截止兩日前通知所有已收受或者已響(xiang)應(ying)招標(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)供應(ying)商，并酌情推(tui)遲投(tou)(tou)標(biao)截止時間。招標(biao)文件(jian)需要(yao)澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者修(xiu)改(gai)的(de)(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者修(xiu)改(gai)的(de)(de)內容(rong)為招標(biao)文件(jian)的(de)(de)組成部分。

　　第二十三(san)條  投(tou)標(biao)供(gong)應商(shang)在(zai)規定的(de)時間內按招(zhao)標(biao)公告的(de)要(yao)求報名參(can)加(jia)投(tou)標(biao)。投(tou)標(biao)供(gong)應商(shang)在(zai)投(tou)標(biao)截止時間前，按要(yao)求提(ti)交投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)，招(zhao)標(biao)中心指(zhi)定專人接(jie)收投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)、投(tou)標(biao)保證金或(huo)保函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中開標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內(nei)容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中明細表(biao)內(nei)容不一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以開標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中的(de)(de)大(da)寫金(jin)額和小(xiao)寫金(jin)額不一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以大(da)寫金(jin)額為(wei)準；總價(jia)(jia)金(jin)額與按(an)單(dan)價(jia)(jia)匯總金(jin)額不一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以總價(jia)(jia)金(jin)額計算結果為(wei)準；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)額小(xiao)數點有明顯錯位的(de)(de)，應以總價(jia)(jia)為(wei)準，并修改(gai)單(dan)價(jia)(jia)；對不同文(wen)字(zi)文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)解釋(shi)發生異議的(de)(de)，以中文(wen)文(wen)本為(wei)準。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)不接受對其(qi)錯誤的(de)(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)無效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)或確(que)定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二(er)十(shi)四條  招標中(zhong)(zhong)心應當在投標截(jie)止日前組成評(ping)審(shen)(shen)小組。評(ping)審(shen)(shen)小組成員數為三人（含）以上的(de)單數，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不得少于(yu)成員總(zong)數的(de)三分之二(er)且必須具有(you)相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱或(huo)(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)水(shui)平，由紀檢監察(審(shen)(shen)計)室(shi)從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)(zhong)隨機(ji)抽取（因行(xing)(xing)業(ye)或(huo)(huo)技能(neng)等特殊要(yao)求，可聘請(qing)相關行(xing)(xing)業(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)知(zhi)識(shi)或(huo)(huo)技能(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進行(xing)(xing)評(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)務歸口管理部門或(huo)(huo)申請(qing)部門不參(can)與(yu)評(ping)審(shen)(shen)，但可派(pai)一(yi)名(ming)代(dai)表(biao)列席評(ping)標會(hui)，接(jie)受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢(xun)問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)自行推選小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang),評(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)依據招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的規定(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的有效(xiao)性、完整性和對招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出響應(ying)的情況進行符合性核(he)查及資(zi)(zi)格(ge)(ge)審(shen)查。資(zi)(zi)格(ge)(ge)核(he)查標(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、分值(zhi)權(quan)重(zhong)等評(ping)(ping)審(shen)要求未在招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中載(zai)明(ming)的，不得作為(wei)評(ping)(ping)審(shen)依據。經(jing)評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)認(ren)定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)未作實質性響應(ying)的，為(wei)無(wu)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)審小(xiao)組應當按(an)照以下方法對投(tou)標(biao)文件進行評(ping)審：

　　綜合(he)評(ping)分法(fa)。在最(zui)大(da)限度地滿足(zu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件實質性要求的(de)(de)(de)(de)前提(ti)下，按(an)照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)(zhong)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)各項因素進(jin)行綜合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總得(de)(de)分排名前列的(de)(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人，作為推(tui)薦(jian)的(de)(de)(de)(de)候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。采用綜合(he)評(ping)標(biao)(biao)法(fa)的(de)(de)(de)(de)采購(gou)項目(mu)，貨物項目(mu)的(de)(de)(de)(de)價格分值占(zhan)總分值的(de)(de)(de)(de)權重不(bu)得(de)(de)低(di)于30%，工程項目(mu)不(bu)得(de)(de)低(di)于40%，服(fu)務項目(mu)不(bu)得(de)(de)低(di)于20%。特殊(shu)情況需要調整價格權重的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心和(he)學校紀檢監察（審計）室的(de)(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法。按照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件規定(ding)的(de)各項因素進行技(ji)術商務定(ding)性評(ping)審(shen)，對(dui)各投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件是否滿(man)足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件實質性要求提出(chu)意見(jian)，指(zhi)出(chu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)優點、缺陷、問題(ti)以及簽訂合同(tong)前應(ying)注(zhu)意和澄清的(de)事項，并形成評(ping)審(shen)報告。所有遞交(jiao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件不被判定(ding)為(wei)廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或者無效(xiao)標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低(di)價(jia)法。完(wan)全滿足招標(biao)文件(jian)的實質(zhi)性(xing)要(yao)求，按照(zhao)報價(jia)由低(di)到高的順序(xu)，依據招標(biao)文件(jian)中規定的數(shu)量或者比例推薦候選中標(biao)供應商(shang)。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴格保密(mi)的情(qing)況下進(jin)行(xing)，招標中心對評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標、定標全過程(cheng)(cheng)進(jin)行(xing)電子(zi)(zi)監(jian)控(kong)（錄像、錄音(yin)、電子(zi)(zi)干(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標后(hou)，填寫評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標報告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)結(jie)果推(tui)薦二至(zhi)三(san)名中標候選人(ren)，并標明排(pai)列(lie)順序。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組成(cheng)員及相關工作(zuo)人(ren)員不(bu)得(de)對外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標過程(cheng)(cheng)的任何(he)情(qing)況，任何(he)單位和個(ge)人(ren)不(bu)得(de)對評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標過程(cheng)(cheng)進(jin)行(xing)非法干(gan)預(yu)。

　　對于合(he)理定價(jia)且進行(xing)公開招標(biao)(biao)的(de)(de)校內(nei)集中采(cai)購項目(mu)，可以通(tong)過(guo)隨(sui)機抽簽的(de)(de)方(fang)式，在符合(he)資格(ge)審查條件的(de)(de)投標(biao)(biao)供應(ying)商中確定中標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　第二十五條(tiao)  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)根據評審(shen)小組的排序確定候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)，于招標(biao)(biao)結束(shu)后兩個(ge)工作日內在學校招投標(biao)(biao)網上(shang)發布中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公(gong)示，公(gong)示時間不少于三日。公(gong)示期內有異(yi)(yi)議的，異(yi)(yi)議人應當(dang)在公(gong)示期滿前書面向招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)提(ti)出。公(gong)示期滿無異(yi)(yi)議或者異(yi)(yi)議不成立(li)的，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應當(dang)發出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評審結果(guo)在公示期(qi)間受(shou)到有效質疑(yi)的，應(ying)當進行復(fu)議。復(fu)議成員原則上由原評審小組成員組成，如需調(diao)整，可(ke)由紀檢監察（審計(ji)）室決定并抽取。

　　第二十六(liu)條  監控視頻及招(zhao)投(tou)標(biao)文件等資(zi)料的(de)保存(cun)期均為(wei)五年（合同期超過(guo)五年的(de)除(chu)外），未(wei)中標(biao)單位的(de)投(tou)標(biao)文件保存(cun)期為(wei)一年。

　　第(di)二(er)(er)十七條  因做出有效投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供應商(shang)不足三家而致(zhi)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應當重新組織公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中明(ming)確規定有效投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供應商(shang)不足三家且(qie)達(da)到(dao)兩(liang)家時可當場轉為競爭性談(tan)(tan)判(pan)，則依據招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規定執行。同一項(xiang)目兩(liang)次(ci)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有同一家供應商(shang)報(bao)名投標(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件沒有不合(he)理條款及兩(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未(wei)收到(dao)其他供應商(shang)有效質疑的(de)(de)，可于第(di)二(er)(er)次(ci)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場轉為單一來(lai)源談(tan)(tan)判(pan)采購。

　　第二節  競價程(cheng)序

　　第二十八條  校(xiao)內集中采(cai)購貨物(wu)類項目優先采(cai)用(yong)競價方式采(cai)購，定制或(huo)需查看實地確定安裝情(qing)況的(de)除(chu)外。

　　第二十九條  申(shen)請部(bu)門(men)根據(ju)經(jing)核準的(de)校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作(zuo)需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求申(shen)報書后，依次(ci)向業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求中(zhong)(zhong)應(ying)列明(ming)貨(huo)物的(de)名稱、品(pin)牌(pai)、型(xing)號、規格及技術(shu)參(can)數。

　　第三十條  業務歸口(kou)管理部門和招標中心依次對申請部門提交(jiao)的(de)采購需求等(deng)資料進行審核，原則上(shang)應分別在五(wu)個(ge)工作日內予以反饋或確認。

　　第三十一(yi)條  招標中心至(zhi)少于(yu)競(jing)價(jia)截止(zhi)前三日通過高校儀器競(jing)價(jia)網發布(bu)競(jing)價(jia)公告。

　　第三十二(er)條  申(shen)請部門在(zai)有效供(gong)(gong)應商中(zhong)按最低價原則確定成交供(gong)(gong)應商。有效供(gong)(gong)應商是(shi)指參(can)加競價，且對項目進(jin)行實質性(xing)響應的供(gong)(gong)應商。

　　第三節  競爭(zheng)性談判程(cheng)序(xu)

　　第三十(shi)三條  申請部門(men)應當向(xiang)業務(wu)歸口管理部門(men)和招標中(zhong)心提交《招標采購(gou)審批表》、申請競爭(zheng)性談判(pan)的理由、談判(pan)供應商及采購(gou)需求(qiu)。

　　第三十(shi)四(si)條  業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)對申請部(bu)門(men)提交的采購需(xu)求等資(zi)料進行(xing)審(shen)(shen)核后，報(bao)其分管校(xiao)領導(dao)審(shen)(shen)批。項目獲批后，由招標中心報(bao)分管招標工作的校(xiao)領導(dao)審(shen)(shen)批。

　　第三十五(wu)條  審批通(tong)過后，在(zai)學校招(zhao)投標(biao)網上對競爭性談判進行網上公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)期不(bu)得少于(yu)五(wu)日(ri)。

　　第(di)三十六條  公示結束且無異議(yi)，由招標中(zhong)心(xin)編(bian)制采購文(wen)(wen)件(jian)，在談(tan)(tan)判(pan)(pan)開始日(ri)三日(ri)前向談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商發(fa)出談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)(wen)件(jian)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商應(ying)當在談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)(wen)件(jian)規(gui)定(ding)時間內提交(jiao)應(ying)答文(wen)(wen)件(jian)。

　　第三十七條  談(tan)判小組(zu)成員由紀檢監察（審(shen)計）室抽取(qu)。小組(zu)人(ren)(ren)數(shu)為三人(ren)(ren)以上(shang)單數(shu)，其中專家人(ren)(ren)數(shu)不得少于小組(zu)總人(ren)(ren)數(shu)的三分(fen)之(zhi)二。招標中心組(zu)織談(tan)判小組(zu)與供應商談(tan)判。

　　項目(mu)的資質條件、評審方法(fa)及(ji)預(yu)算(suan)金額在談(tan)判過程中(zhong)不(bu)得(de)變更，有(you)其他實質性變更的，談(tan)判小組(zu)(zu)應(ying)(ying)當書面告知所(suo)(suo)有(you)參(can)與(yu)談(tan)判的供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)判小組(zu)(zu)所(suo)(suo)有(you)成員與(yu)單一供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進(jin)行談(tan)判，談(tan)判應(ying)(ying)不(bu)少于(yu)兩(liang)輪(lun)。談(tan)判小組(zu)(zu)應(ying)(ying)當于(yu)每(mei)一輪(lun)談(tan)判前向所(suo)(suo)有(you)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公(gong)布(bu)各供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的承諾及(ji)報價排名，但不(bu)得(de)透(tou)露每(mei)一家供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的具體報價及(ji)技術資料。談(tan)判小組(zu)(zu)出(chu)具對談(tan)判供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的評審意見，確定成交供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標(biao)中心應當將成交結(jie)果(guo)公(gong)示。公(gong)示時(shi)間不少(shao)于三日。在采購(gou)需求或結(jie)果(guo)公(gong)示環(huan)節受到有(you)效質(zhi)疑的項目，均應轉(zhuan)為公(gong)開招(zhao)標(biao)。

　　第四(si)節(jie)  單(dan)一來源采購程(cheng)序

　　第(di)三(san)十九條  按照學校(xiao)《采(cai)購(gou)(gou)辦法》第(di)十四(si)條第(di)五款第(di)一、二(er)項(xiang)規定適用單一來源采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目(mu)經招標中心確(que)認采(cai)購(gou)(gou)方式后(hou)，再按要求簽訂(ding)采(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四十條(tiao)  特殊及應(ying)急項目(mu)依(yi)次(ci)由業務歸口管(guan)理(li)部門(men)和招(zhao)標(biao)中心對(dui)申(shen)請部門(men)提(ti)交(jiao)的(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購審(shen)批表(biao)》、申(shen)請采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購的(de)理(li)由、擬定供應(ying)商及采(cai)(cai)購需求等資料(liao)進(jin)行(xing)審(shen)核后，報分管(guan)招(zhao)標(biao)工(gong)作的(de)校領(ling)導審(shen)批，項目(mu)獲(huo)批后簽(qian)訂(ding)采(cai)(cai)購合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)  應當公開(kai)招標的項(xiang)目申(shen)請采用單一來源采購的，其(qi)采購程(cheng)序(xu)參照本細則(ze)第三十(shi)三至三十(shi)八條(tiao)規定的競爭性談判程(cheng)序(xu)執行。

　　第五節  預選采購(gou)程序

　　第四十二條(tiao)  需由學(xue)校建立預選供應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)的項(xiang)目，其(qi)建庫(ku)(ku)和采購程序如下：

　　（一）申請(qing)部門(men)、業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)編制預(yu)選(xuan)供應商招標方案，報招標中(zhong)心審核(he)。

　　（二）審核通過后，招(zhao)標中心通過公(gong)開招(zhao)標等方(fang)式產生一定(ding)數量(liang)的預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)，并(bing)建立預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)庫。

　　（三）申(shen)請部門提出項目采購申(shen)請后，由招(zhao)標中心按照(zhao)抽(chou)(chou)簽法或競價(jia)法在預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫內(nei)選(xuan)定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)，紀(ji)檢監察（審計）室對(dui)選(xuan)定(ding)過程進行抽(chou)(chou)查。

　　（四(si)）申請部(bu)門(men)、業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)負責(ze)對預選供應商(shang)履(lv)約情況的管(guan)理和服務質量(liang)評價等工作。

　　第四十(shi)三條  經市財政部門(men)等(deng)政府(fu)機構建(jian)立預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應商庫的校內集(ji)中采購項目，由申請(qing)部門(men)依次向業務歸口管理(li)部門(men)和招標(biao)中心提交采購需(xu)求，審核通過后，招標(biao)中心按(an)照抽簽法或競價(jia)法確(que)定(ding)成交供(gong)(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采購(gou)人(ren)的采購(gou)活動實行(xing)部(bu)門采購(gou)審批(pi)人(ren)負責制，部(bu)門采購(gou)審批(pi)人(ren)和(he)經(jing)辦人(ren)對采購(gou)活動負直接責任(ren)。具體責任(ren)追究按照學校《采購(gou)辦法》相關(guan)規定執行(xing)。

　　第四十五條  預算(suan)金(jin)額在(zai)二萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的(de)貨物類(lei)、服務(wu)、工程類(lei)校內自行(xing)采(cai)購項目(mu)，采(cai)購人(ren)(ren)組(zu)織自行(xing)采(cai)購時，應當(dang)(dang)成立不少于三人(ren)(ren)的(de)采(cai)購小(xiao)組(zu)，充分掌握(wo)采(cai)購項目(mu)的(de)供應商數(shu)量及(ji)市場(chang)價(jia)格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)購決(jue)策過程及(ji)結(jie)果(guo)應當(dang)(dang)作書面(mian)記錄，并存(cun)檔備查。

　　第四(si)十六條(tiao)  經市財政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府機構或學校(xiao)招標(biao)中心建(jian)立(li)預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫的校(xiao)內自(zi)行(xing)采購項目，申請部(bu)門或歸(gui)口管(guan)理部(bu)門可在預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫中自(zi)行(xing)選(xuan)擇成交供(gong)應商(shang)。

　　第四章(zhang)    采購合同

　　第(di)四十七條  政府集中(zhong)采購(gou)項目的合同簽訂后，業務歸口管理部門須于三個工作日內(nei)將(jiang)合同備案相關(guan)材料遞交招(zhao)標中(zhong)心(xin)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)報(bao)送市政府采購(gou)中(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八條  優質(zhi)合同(tong)（原則上為服務類）是(shi)指(zhi)在學(xue)校集中采購或自行采購合同(tong)中履約評價等級為優秀的合同(tong)。對優質(zhi)合同(tong)的供應(ying)商可以實行續(xu)期(qi)獎勵機制(zhi)。優質(zhi)合同(tong)續(xu)期(qi)的，由申(shen)請部門提(ti)出申(shen)請，業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門核實，報紀檢監察（審計）室審批(pi)。優質(zhi)合同(tong)每次(ci)可續(xu)期(qi)一年，最多不超過兩(liang)次(ci)。續(xu)期(qi)的合同(tong)實質(zhi)性內容不得(de)改變。

　　第四(si)十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格的(de)，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)資格被依(yi)法(fa)確認無效的(de)，申請(qing)部門可申請(qing)從其它候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依(yi)序(xu)確定替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)。同一項(xiang)目最多可申請(qing)兩(liang)次。

　　第(di)五十條  確(que)定替(ti)補中(zhong)標供(gong)應商的，招標中(zhong)心應當將替(ti)補中(zhong)標供(gong)應商的情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異(yi)議(yi)的，確(que)定為(wei)新的中(zhong)標人；公(gong)示(shi)有(you)異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成(cheng)立的，由招標中(zhong)心重新組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未盡事宜，依(yi)照國(guo)家、地方相關法(fa)律法(fa)規(gui)以(yi)及學校《采購辦法(fa)》執(zhi)行(xing)。

　　第五十二條  本細則自公布之日起實施。

　　第五(wu)十(shi)三條  本細則由招標采購工作領導小組負責解釋。