為進一步(bu)做好學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)工作，提(ti)高(gao)采(cai)(cai)購(gou)效率和質量，參照《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)實(shi)施條例》、《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例》、《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例實(shi)施細則》以及《深(shen)圳職業技術學(xue)院(yuan)采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》（以下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開(kai)招(zhao)標程序

　　第一條  申請部(bu)門根據經核準的(de)(de)政(zheng)府采(cai)(cai)購計劃和實際(ji)工作(zuo)需(xu)(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)填寫相應(ying)的(de)(de)采(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口管理(li)部(bu)門和招標(biao)中心申報(bao)采(cai)(cai)購。重大或特殊采(cai)(cai)購項目(mu)的(de)(de)采(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)，由申請部(bu)門征求(qiu)相關部(bu)門意見后,報(bao)學(xue)校審(shen)批。

　　采購需求(qiu)應(ying)包(bao)括下列(lie)內容(rong)(rong)(rong)：擬(ni)設定(ding)的(de)(de)供應(ying)商資格條(tiao)件；預算金(jin)額(e)或者(zhe)預算金(jin)額(e)之(zhi)下的(de)(de)最高(gao)限額(e)；項目的(de)(de)技(ji)術(shu)標(biao)準、技(ji)術(shu)規格、服(fu)務(wu)內容(rong)(rong)(rong)和(he)采購數量以及業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門認為必要(yao)的(de)(de)其(qi)他內容(rong)(rong)(rong)；合同內容(rong)(rong)(rong)的(de)(de)主要(yao)條(tiao)款；擬(ni)設定(ding)的(de)(de)評審(shen)方(fang)法、評審(shen)因素、評審(shen)標(biao)準和(he)定(ding)標(biao)方(fang)法等。

　　采購需求(qiu)不(bu)得含(han)有的(de)(de)(de)內容：與(yu)項(xiang)目(mu)等級(ji)不(bu)相適應的(de)(de)(de)資質要求(qiu)，含(han)有傾向、限制或(huo)者排斥潛在投標供(gong)應商等有違公平競爭(zheng)的(de)(de)(de)規格標準或(huo)者技術條(tiao)款；標明特(te)定的(de)(de)(de)供(gong)應商或(huo)者產(chan)品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)者原產(chan)地(di)，要求(qiu)制造商對某個項(xiang)目(mu)特(te)定授權；

　　根據某個企業或者(zhe)品牌的(de)產品說明(ming)書或者(zhe)技(ji)術(shu)指標編制(zhi)采購需求(qiu)參(can)數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營業收入、從業人員(yuan)、利潤、納稅額、業績經驗、經營網點、現場踏(ta)勘等(deng)條(tiao)件(jian)作為合(he)格供(gong)應商(shang)資(zi)質條(tiao)款(kuan)；其他歧視性、排(pai)他性等(deng)不合(he)理條(tiao)款(kuan)。

　　第二(er)條  業務歸(gui)口(kou)管理部門和招(zhao)標中心原則上應當(dang)分別在五(wu)個工(gong)作(zuo)日(ri)內依次對申請部門提(ti)交的采購需求(qiu)等相關(guan)資料進行審(shen)核，確定(ding)項目的招(zhao)標方案(an)、評(ping)標方式。

　　第三條  政府集中采購限額以(yi)上(shang)且(qie)(qie)歸口(kou)后勤基(ji)建處管理(li)的(de)項目應依(yi)次報招(zhao)標工作的(de)分管校(xiao)領(ling)導和校(xiao)長審(shen)批(pi)。政府集中采購限額以(yi)上(shang)且(qie)(qie)歸口(kou)設備(bei)資(zi)產管理(li)處管理(li)的(de)項目應當(dang)由(you)其分管校(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標中心向政府集(ji)中采購(gou)機構申報(bao)采購(gou)。

　　第五條 招標(biao)中心(xin)在三(san)個(ge)工作日內組織申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)對政府集中采(cai)購機(ji)構或社會采(cai)購代(dai)理(li)機(ji)構反(fan)饋的招標(biao)文件予以(yi)確(que)認或提出異議(yi)。

　　第六條  投標(biao)人關(guan)于招標(biao)文件的質疑，政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)認為應當采(cai)(cai)用(yong)書面(mian)形(xing)式進行(xing)澄清的，由(you)申請部(bu)門或業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門書面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社(she)會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)組織項(xiang)目的評(ping)審(shen)工作。可由學(xue)校委派(pai)評(ping)審(shen)代(dai)表(biao)(biao)的項(xiang)目原則上由申請(qing)部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門指派(pai)一(yi)名代(dai)表(biao)(biao)參(can)加項(xiang)目評(ping)審(shen)。

　　第(di)八條(tiao)  申請部門或業務歸口管(guan)理部門應當自(zi)項目評審結束后兩個工作日內(nei)確(que)認(ren)招標結果(guo)，無正當理由逾(yu)期不確(que)認(ren)的，視為(wei)確(que)認(ren)。

　　第(di)九條  招標結果由政(zheng)府集中采購機構(gou)或(huo)社會(hui)采購代(dai)理機構(gou)通過(guo)政(zheng)府采購指定網站進行公(gong)示(shi)(shi)，涉及國家秘密和商業秘密的內容(rong)除外。公(gong)示(shi)(shi)時間不少于(yu)三日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十(shi)條  以非公開招標方(fang)式采購(gou)的項目，申請(qing)(qing)部(bu)門應(ying)在編(bian)報政(zheng)府采購(gou)計劃(hua)(hua)后，通(tong)過計財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部(bu)門提出申請(qing)(qing)。去(qu)函中應(ying)體現預算金額和(he)政(zheng)府采購(gou)計劃(hua)(hua)編(bian)號(hao)。在提交(jiao)(jiao)申請(qing)(qing)的同時(shi)，應(ying)按要求提交(jiao)(jiao)《非公開招標方(fang)式采購(gou)審核前公示表》，詳細(xi)列明項目采購(gou)需求、技術參數等(deng)內容。

　　第十一條  已在政府集中采購機(ji)構或社(she)會采購代理機(ji)構公開招標失敗(bai)的項目(mu)，如確(que)需(xu)改變(bian)采購方式，應(ying)當經市財政部門批準。

　　第三節  預選采(cai)購(gou)程序

　　第十二條  已納入(ru)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)范(fan)圍且由(you)(you)市財政(zheng)部門(men)(men)或市政(zheng)府采(cai)購(gou)中心(xin)(xin)等規(gui)定實行(xing)預選采(cai)購(gou)的(de)項目，申(shen)請部門(men)(men)應填寫相應的(de)采(cai)購(gou)需求申(shen)報(bao)書，依次由(you)(you)業務歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)和招標中心(xin)(xin)審核(he)通過后，招標中心(xin)(xin)再(zai)申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選采(cai)購項目采(cai)取以下方(fang)法(fa)從預選供應商中(zhong)確定成交供應商：

　　（一）直(zhi)接選購法。申請(qing)部門在預選供應商庫(ku)中按照確定的(de)價格直(zhi)接選購。

　　（二）抽簽法。申請部門(men)從符(fu)合采購項目要求(qiu)的預選(xuan)供應商中(zhong)通過抽簽產生成(cheng)交供應商。

　　（三）競價法(fa)。政府(fu)集中采購機(ji)構發(fa)出采購公告，符合條件的預選供(gong)應(ying)商參與(yu)響應(ying)，通過至少一輪的談(tan)判或者報價，由申請部門(men)確定成交供(gong)應(ying)商。

　　（四）法律(lv)、法規或者規章(zhang)規定的其他(ta)方法。

　　第十四條  按(an)照競價(jia)方(fang)式采(cai)購的(de)通用類貨物的(de)采(cai)購結果，申請部(bu)門可采(cai)用郵件等方(fang)式進(jin)行確(que)認，重大(da)或(huo)特殊項目須(xu)書面確(que)認。

　　第十五條  適用資格招(zhao)標方式的項(xiang)目(mu)由(you)申請(qing)部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)通(tong)過計(ji)財處報市(shi)財政部(bu)門(men)審批。資格招(zhao)標項(xiang)目(mu)獲批且市(shi)財政部(bu)門(men)下達資格招(zhao)標項(xiang)目(mu)采(cai)購計(ji)劃后，申請(qing)部(bu)門(men)再(zai)申報采(cai)購。

　　第十(shi)六條  資格(ge)(ge)招標(biao)申請文(wen)件應列明項目預算資金落(luo)實情況(kuang)或項目預計運營情況(kuang)，詳(xiang)細闡述不能(neng)采用總價(jia)招標(biao)的(de)原因，以及(ji)擬采用的(de)合(he)理可行的(de)資格(ge)(ge)招標(biao)方案，方案中要(yao)列明招標(biao)的(de)資質(zhi)要(yao)求、各評分因素和(he)權(quan)重、合(he)同期限(xian)、支(zhi)付總金額上(shang)限(xian)、驗收(shou)標(biao)準(zhun)以及(ji)付款條件等重要(yao)條款。

　　第十七(qi)條  政府集中(zhong)采購項目的中(zhong)標供(gong)應商放棄中(zhong)標資格(ge)或者不能(neng)按要求(qiu)供(gong)貨且需重新(xin)(xin)采購的，由業務歸口管理部門(men)(men)組(zu)織申(shen)請(qing)部門(men)(men)向市財(cai)政部門(men)(men)申(shen)請(qing)重新(xin)(xin)采購，獲批后再重新(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節(jie)  公開招標程(cheng)序

　　第十(shi)八條  申(shen)(shen)請部(bu)門(men)根據經核準的(de)(de)(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)和(he)實際工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫(xie)相應的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)(shen)報書(shu)后，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中心申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)組成(cheng)部(bu)分(fen)應與政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)公開招(zhao)標項目的(de)(de)(de)相同，且不得含(han)有相關(guan)(guan)禁止(zhi)性條款。重(zhong)大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相關(guan)(guan)部(bu)門(men)意(yi)見后，報學校審批(pi)。

　　第十九條  業務歸(gui)口管理部(bu)門和招(zhao)標中心依(yi)次對申請部(bu)門提(ti)交(jiao)的采購(gou)需求等資料進行審(shen)核，原(yuan)則上應(ying)分別(bie)在五個(ge)工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　對特殊或有(you)爭議的項(xiang)目采購需求(qiu)，招(zhao)標中心可進(jin)行公示(shi)或組(zu)織專家論證(zheng)，公示(shi)和論證(zheng)時間不計入采購需求(qiu)審(shen)核時間。對潛在供(gong)應(ying)商提出的質疑(yi)及專家意見，招(zhao)標中心將視情況要求(qiu)業務歸口管理部門或申請部門采用適(shi)當(dang)方式予(yu)以澄清或以書面(mian)形(xing)式進(jin)行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)根(gen)(gen)據(ju)采購需(xu)(xu)求等資料編制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)文件。申(shen)請部(bu)門或(huo)業(ye)(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)當在收到招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文件之(zhi)日(ri)起三個(ge)(ge)工作日(ri)內(nei)予以確(que)(que)認或(huo)者提出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)議。招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)對逾(yu)期未(wei)確(que)(que)認且未(wei)提出(chu)異(yi)議的(de)，視為確(que)(que)認。業(ye)(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門提出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)議的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)在三個(ge)(ge)工作日(ri)內(nei)做出(chu)書(shu)面(mian)解釋。如業(ye)(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門仍有異(yi)議的(de)，可向學校紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室進行申(shen)訴(su)，紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室自收到申(shen)訴(su)之(zhi)日(ri)起，五個(ge)(ge)工作日(ri)內(nei)做出(chu)處理(li)。需(xu)(xu)要調(diao)查取證的(de)，所需(xu)(xu)時(shi)間(jian)不(bu)計(ji)(ji)入處理(li)時(shi)間(jian)，但調(diao)查取證時(shi)間(jian)最長不(bu)超(chao)過(guo)十個(ge)(ge)工作日(ri)。業(ye)(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)應(ying)當根(gen)(gen)據(ju)紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室的(de)處理(li)意見(jian)修(xiu)改(gai)并(bing)確(que)(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)文件。

　　第二十(shi)一條  招(zhao)標中心至少于投(tou)標截止前七(qi)日(ri)通過學校招(zhao)投(tou)標網發布校內集中采(cai)購(gou)項(xiang)目招(zhao)標公告(gao)。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)三日(ri)前(qian)有權要(yao)求(qiu)招標(biao)(biao)中心(xin)對招標(biao)(biao)文(wen)件做出(chu)澄清(qing)。招標(biao)(biao)中心(xin)認為應(ying)(ying)當采用書(shu)面形式(shi)進行澄清(qing)的(de)，由申請部門(men)書(shu)面予以答復(fu)。對招標(biao)(biao)文(wen)件進行澄清(qing)或(huo)修(xiu)改(gai)的(de)，招標(biao)(biao)中心(xin)原則上應(ying)(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)兩日(ri)前(qian)通知所(suo)有已(yi)收受或(huo)者(zhe)已(yi)響應(ying)(ying)招標(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，并(bing)酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間。招標(biao)(biao)文(wen)件需要(yao)澄清(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)，該澄清(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)內容為招標(biao)(biao)文(wen)件的(de)組成部分(fen)。

　　第二十三條  投(tou)(tou)標(biao)供(gong)應商在(zai)規定的時間(jian)內按招標(biao)公告的要求(qiu)報名參加投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供(gong)應商在(zai)投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)時間(jian)前，按要求(qiu)提交投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)，招標(biao)中心指定專人接收投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)、投(tou)(tou)標(biao)保證(zheng)金或保函(han)。

　　開(kai)標時，投(tou)標文(wen)件中開(kai)標一(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao)(biao))內(nei)容(rong)與(yu)投(tou)標文(wen)件中明(ming)細表(biao)(biao)(biao)(biao)內(nei)容(rong)不(bu)一(yi)致的(de)(de)，以開(kai)標一(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao)(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)標文(wen)件中的(de)(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)和小寫(xie)金(jin)(jin)額(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)，以大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)與(yu)按單價(jia)(jia)(jia)匯(hui)總(zong)金(jin)(jin)額(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)，以總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)計算(suan)結果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)小數(shu)點有(you)明(ming)顯錯位(wei)的(de)(de)，應(ying)以總(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)標文(wen)件的(de)(de)解(jie)釋發生異議的(de)(de)，以中文(wen)文(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)標人不(bu)接受對其錯誤的(de)(de)更正，其投(tou)標將被視(shi)為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)標或確定為(wei)(wei)投(tou)標無(wu)效。

　　第二十四條  招標中心應(ying)當在投標截止日前(qian)組成評(ping)(ping)審(shen)小組。評(ping)(ping)審(shen)小組成員(yuan)數(shu)為三(san)(san)人（含）以上(shang)的單數(shu)，其中專(zhuan)家(jia)不得少于成員(yuan)總數(shu)的三(san)(san)分之二且必須具(ju)有(you)相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術職稱或者同等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平，由紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)庫中隨(sui)機抽(chou)取（因行業(ye)(ye)(ye)或技(ji)能等特殊要求，可聘請(qing)相關行業(ye)(ye)(ye)具(ju)有(you)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識或技(ji)能的專(zhuan)家(jia)進行評(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)(ye)務歸口管理部門(men)或申請(qing)部門(men)不參與評(ping)(ping)審(shen)，但(dan)可派一名代表列(lie)席評(ping)(ping)標會，接(jie)受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前(qian), 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)自(zi)行推選(xuan)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工作由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)依(yi)據招標(biao)文(wen)件的規(gui)定，對(dui)投(tou)標(biao)文(wen)件的有效(xiao)性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對(dui)招標(biao)文(wen)件做出(chu)響(xiang)應(ying)的情況進(jin)行符合性(xing)(xing)核查(cha)及資格審(shen)(shen)(shen)查(cha)。資格核查(cha)標(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分值權重等(deng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要求未在招標(biao)文(wen)件中載明的，不得作為評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)認(ren)定，投(tou)標(biao)文(wen)件未作實質性(xing)(xing)響(xiang)應(ying)的，為無效(xiao)投(tou)標(biao)。

　　評審小組應(ying)當按照以(yi)下方法對投(tou)標文件進行(xing)評審：

　　綜(zong)合(he)(he)評(ping)(ping)分(fen)法。在最大限度地滿足招標文件實質(zhi)性要求(qiu)的(de)(de)(de)前提下(xia)，按(an)照招標文件中規定的(de)(de)(de)各項因素(su)進行綜(zong)合(he)(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標總得(de)分(fen)排名(ming)前列的(de)(de)(de)投(tou)標人(ren)，作為推薦的(de)(de)(de)候選中標供應(ying)商。采用綜(zong)合(he)(he)評(ping)(ping)標法的(de)(de)(de)采購項目(mu)，貨(huo)物項目(mu)的(de)(de)(de)價格分(fen)值(zhi)占(zhan)總分(fen)值(zhi)的(de)(de)(de)權重不(bu)(bu)(bu)得(de)低(di)于30%，工程項目(mu)不(bu)(bu)(bu)得(de)低(di)于40%，服務(wu)項目(mu)不(bu)(bu)(bu)得(de)低(di)于20%。特殊情況需要調(diao)整價格權重的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)經招標中心和學校紀檢監察（審計）室的(de)(de)(de)批(pi)準。

　　定(ding)性評審法。按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)的(de)各(ge)項(xiang)因素進行技術商(shang)(shang)務定(ding)性評審，對各(ge)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性要求提出意(yi)見(jian)，指出投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優點(dian)、缺陷、問(wen)題以及簽訂合同前應注意(yi)和澄(cheng)清的(de)事項(xiang)，并(bing)形成評審報告。所有遞交的(de)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)不(bu)被判定(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)人，均推(tui)薦(jian)為候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)。

　　最(zui)低價法。完全滿足招(zhao)(zhao)標文件的實質性要求，按(an)照報價由(you)低到高(gao)的順序，依據招(zhao)(zhao)標文件中規定的數量或者比例推薦候(hou)選中標供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)活動應在嚴(yan)格保密的情況(kuang)下進(jin)行(xing)，招標(biao)(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過(guo)程進(jin)行(xing)電(dian)子(zi)(zi)監(jian)控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子(zi)(zi)干(gan)擾(rao)）。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)完成評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填(tian)寫(xie)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)結果推薦(jian)二至三名中(zhong)標(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)，并標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)成員(yuan)及相(xiang)關(guan)工作人(ren)員(yuan)不得對外泄(xie)露評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程的任何(he)情況(kuang)，任何(he)單位和個人(ren)不得對評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程進(jin)行(xing)非法(fa)干(gan)預。

　　對于(yu)合理定價(jia)且進行公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)的(de)校內(nei)集中(zhong)采購項目，可以通過隨機抽簽的(de)方式，在符合資格審查(cha)條(tiao)件(jian)的(de)投標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)確(que)定中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)。

　　第二(er)十五條  招標(biao)(biao)中心根據評審小組的(de)排序確定候(hou)選(xuan)中標(biao)(biao)供應(ying)商，于招標(biao)(biao)結束后(hou)兩個(ge)工作日內(nei)在學(xue)校招投標(biao)(biao)網上發(fa)布中標(biao)(biao)公(gong)示，公(gong)示時間不少于三日。公(gong)示期(qi)內(nei)有異議(yi)的(de)，異議(yi)人應(ying)當(dang)在公(gong)示期(qi)滿前書面向招標(biao)(biao)中心提出。公(gong)示期(qi)滿無異議(yi)或者異議(yi)不成立的(de)，招標(biao)(biao)中心應(ying)當(dang)發(fa)出中標(biao)(biao)通知(zhi)書。

　　評審(shen)結(jie)果(guo)在公示期(qi)間受到(dao)有效質疑的，應當進行(xing)復議。復議成員原則上由(you)原評審(shen)小組成員組成，如(ru)需調整，可由(you)紀檢監察（審(shen)計）室決定(ding)并抽取。

　　第二(er)十六條  監控視頻及招投(tou)標(biao)文件(jian)等資料的保(bao)存期均為五年（合同期超過五年的除外），未中標(biao)單位(wei)的投(tou)標(biao)文件(jian)保(bao)存期為一年。

　　第二(er)十七條  因做出有(you)效(xiao)(xiao)投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應商不(bu)(bu)足三家(jia)(jia)而致公開(kai)(kai)招標(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應當(dang)重新組織公開(kai)(kai)招標(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)文(wen)件中明確(que)規定有(you)效(xiao)(xiao)投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應商不(bu)(bu)足三家(jia)(jia)且達到(dao)兩家(jia)(jia)時(shi)(shi)可當(dang)場轉(zhuan)為(wei)競(jing)爭(zheng)性談判，則依(yi)據招標(biao)(biao)文(wen)件規定執行。同一項目兩次(ci)公開(kai)(kai)招標(biao)(biao)均僅有(you)同一家(jia)(jia)供(gong)應商報(bao)名(ming)投(tou)標(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)不(bu)(bu)合理條款及兩次(ci)招標(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供(gong)應商有(you)效(xiao)(xiao)質(zhi)疑(yi)的(de)(de)，可于(yu)第二(er)次(ci)開(kai)(kai)標(biao)(biao)時(shi)(shi)當(dang)場轉(zhuan)為(wei)單一來源談判采(cai)購。

　　第二節  競價程(cheng)序

　　第二十八條(tiao)  校內集中采(cai)購貨物類項目(mu)優先采(cai)用(yong)競價方式采(cai)購，定(ding)(ding)制或需查看實地(di)確定(ding)(ding)安裝情況的(de)除(chu)外(wai)。

　　第二十九條  申請部(bu)門(men)根據經核準的校(xiao)內集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購計劃和(he)實際(ji)工作需(xu)(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)，填寫相應的采(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依次(ci)向(xiang)業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)(zhong)(zhong)心申報(bao)采(cai)購。采(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)中(zhong)(zhong)(zhong)應列明(ming)貨物的名(ming)稱、品(pin)牌、型號、規(gui)格及技術參數(shu)。

　　第三十(shi)條  業務歸口管理部門和(he)招標中心依次對申請部門提(ti)交(jiao)的采購需求等資料進行審核，原則上應分別在五個工作(zuo)日內予以反饋或確認。

　　第三十一條  招標中心至少于競(jing)(jing)價截(jie)止前(qian)三日通過(guo)高校(xiao)儀器競(jing)(jing)價網發布(bu)競(jing)(jing)價公告。

　　第三十二(er)條(tiao)  申(shen)請部門在有(you)效供(gong)應商(shang)中按最低價原則(ze)確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)。有(you)效供(gong)應商(shang)是指參加競價，且對項目進行實質性響(xiang)應的(de)供(gong)應商(shang)。

　　第三節  競(jing)爭性談(tan)判程序

　　第三十三條  申請(qing)部門(men)應(ying)當向業務歸口管理部門(men)和招標(biao)中心提交《招標(biao)采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)表》、申請(qing)競(jing)爭性談判(pan)的(de)理由、談判(pan)供應(ying)商及采(cai)購(gou)需(xu)求。

　　第三十四條  業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門對申請(qing)部(bu)(bu)門提交的采(cai)購需求等資料進行審核后(hou)，報其分(fen)管校(xiao)領導審批。項目獲批后(hou)，由招(zhao)標(biao)中心報分(fen)管招(zhao)標(biao)工作的校(xiao)領導審批。

　　第三(san)十五(wu)條(tiao)  審批通過后，在學校招投標(biao)網上對競爭性談判(pan)進行(xing)網上公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不得(de)少于(yu)五(wu)日(ri)。

　　第三(san)十六條  公(gong)示結束且(qie)無(wu)異議(yi)，由招標(biao)中心編制采(cai)購文(wen)件(jian)，在(zai)談判(pan)(pan)開始日(ri)(ri)三(san)日(ri)(ri)前向談判(pan)(pan)供(gong)應商發(fa)出談判(pan)(pan)文(wen)件(jian)。談判(pan)(pan)供(gong)應商應當(dang)在(zai)談判(pan)(pan)文(wen)件(jian)規定(ding)時間內提(ti)交應答(da)文(wen)件(jian)。

　　第三十七條  談判小組(zu)成(cheng)員由紀檢監察（審計）室抽取。小組(zu)人(ren)(ren)數(shu)為三人(ren)(ren)以(yi)上單數(shu)，其中專(zhuan)家人(ren)(ren)數(shu)不得少(shao)于小組(zu)總(zong)人(ren)(ren)數(shu)的三分之二。招標中心(xin)組(zu)織談判小組(zu)與供(gong)應商談判。

　　項(xiang)目(mu)的資質條件、評(ping)(ping)審方(fang)法及預算(suan)金(jin)額在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)得變(bian)更，有(you)其他實質性變(bian)更的，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當書面(mian)告知所(suo)有(you)參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所(suo)有(you)成(cheng)員與單一供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商分別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當于(yu)每(mei)一輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所(suo)有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商最新(xin)的承諾及報(bao)價排名，但不(bu)得透露每(mei)一家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商的具體報(bao)價及技術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出(chu)具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商的評(ping)(ping)審意(yi)見(jian)，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商。

　　第三十八條  招標中(zhong)心應當將(jiang)成交(jiao)結(jie)(jie)果公示(shi)。公示(shi)時間(jian)不少于(yu)三日。在采購需求(qiu)或結(jie)(jie)果公示(shi)環(huan)節受到有(you)效質疑(yi)的項目(mu)，均(jun)應轉(zhuan)為公開招標。

　　第四節(jie)  單一來源(yuan)采購程序

　　第(di)(di)三十九條  按照(zhao)學校《采(cai)購辦法》第(di)(di)十四條第(di)(di)五款第(di)(di)一(yi)、二項規定適用單一(yi)來源采(cai)購的項目經招標中心確認采(cai)購方式后，再按要(yao)求簽訂采(cai)購合同。

　　第四十條  特殊(shu)及應急項目(mu)(mu)依次由業務歸口管理部門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中心對申(shen)請部門(men)(men)提交的《招(zhao)標(biao)采(cai)購審批表(biao)》、申(shen)請采(cai)用(yong)單一來源采(cai)購的理由、擬定供應商及采(cai)購需(xu)求等資料進行審核后(hou)，報分管招(zhao)標(biao)工作的校領(ling)導審批，項目(mu)(mu)獲批后(hou)簽(qian)訂采(cai)購合同。

　　第(di)四十(shi)一條  應當(dang)公(gong)開招標的項目(mu)申(shen)請采用(yong)單(dan)一來源采購的，其采購程序參照(zhao)本細則(ze)第(di)三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八(ba)條規定的競(jing)爭性談(tan)判程序執行。

　　第五節  預選采購程序(xu)

　　第四十二(er)條(tiao)  需由(you)學校建立(li)預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采購程(cheng)序(xu)如下：

　　（一）申請部門、業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門編制預(yu)選供應商招標方案(an)，報招標中心審核。

　　（二）審(shen)核通過后，招標中心通過公開招標等方式產生一定數量的預(yu)選供(gong)(gong)應商，并建立預(yu)選供(gong)(gong)應商庫(ku)。

　　（三）申(shen)請部(bu)門提出項目采購申(shen)請后(hou)，由招標中心按照抽(chou)簽法或競價法在預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫內選(xuan)定成交供應(ying)商(shang)，紀檢監察(cha)（審計）室對選(xuan)定過程進行抽(chou)查。

　　（四(si)）申請(qing)部(bu)門(men)、業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)負責對預選供(gong)應商履約情況的管理(li)和服務質量(liang)評價等工(gong)作。

　　第(di)四十(shi)三條  經市財政部(bu)門(men)(men)等政府機構建(jian)立預選供應(ying)(ying)商(shang)(shang)庫的校內集中(zhong)采購(gou)項目，由申請部(bu)門(men)(men)依次向業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)(men)和招標中(zhong)心(xin)提交(jiao)采購(gou)需求，審核通過后(hou)，招標中(zhong)心(xin)按(an)照抽簽法(fa)或競價法(fa)確定成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人的采(cai)購(gou)活動實(shi)行(xing)部(bu)門(men)采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人負(fu)責(ze)制(zhi)，部(bu)門(men)采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人和經辦人對采(cai)購(gou)活動負(fu)直接責(ze)任。具體(ti)責(ze)任追究(jiu)按照學校《采(cai)購(gou)辦法(fa)》相關規定執(zhi)行(xing)。

　　第(di)四十五條(tiao)  預算金額在二萬元（含）至五萬元的(de)貨(huo)物類、服務、工程類校內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)組織自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)時，應(ying)當成(cheng)立不少于三人(ren)的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)小組，充分掌握采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)供(gong)應(ying)商數(shu)量及(ji)市場價格行情等(deng)信息。自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)決(jue)策過程及(ji)結果應(ying)當作書面記錄，并存檔備查。

　　第(di)四十六條(tiao)  經市財(cai)政(zheng)部門等政(zheng)府機構或學(xue)校(xiao)招標中心(xin)建(jian)立預選供應(ying)(ying)商庫的校(xiao)內自(zi)行采購項目，申請部門或歸(gui)口管理部門可在預選供應(ying)(ying)商庫中自(zi)行選擇成交供應(ying)(ying)商。

　　第四(si)章    采購合同

　　第(di)四十七條  政府集中采(cai)購(gou)項目的合(he)同簽訂后，業務歸口管(guan)理部門須于三個工作日內將合(he)同備案相關材料遞交招(zhao)標(biao)中心(xin)，由招(zhao)標(biao)中心(xin)報送市(shi)政府采(cai)購(gou)中心(xin)備案。

　　第四十(shi)八條  優質(zhi)合(he)同(tong)（原則上為服務(wu)類）是(shi)指(zhi)在學校集中(zhong)(zhong)采(cai)購或自(zi)行(xing)采(cai)購合(he)同(tong)中(zhong)(zhong)履約評價(jia)等級(ji)為優秀(xiu)的(de)合(he)同(tong)。對(dui)優質(zhi)合(he)同(tong)的(de)供應商可以實行(xing)續(xu)(xu)期(qi)獎勵機制。優質(zhi)合(he)同(tong)續(xu)(xu)期(qi)的(de)，由申(shen)請部(bu)門提出申(shen)請，業務(wu)歸口管理部(bu)門核實，報(bao)紀檢監察（審(shen)計）室審(shen)批(pi)。優質(zhi)合(he)同(tong)每次(ci)可續(xu)(xu)期(qi)一年，最多不超(chao)過(guo)兩次(ci)。續(xu)(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)實質(zhi)性內容(rong)不得(de)改變。

　　第四(si)十(shi)九條(tiao)  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格被依法確認無效的，申請(qing)部門可申請(qing)從其它候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依序(xu)確定(ding)替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。同(tong)一(yi)項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五(wu)十條  確(que)定替補中標供(gong)(gong)應商(shang)的(de)，招標中心(xin)應當將替補中標供(gong)(gong)應商(shang)的(de)情況予以公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)無(wu)異(yi)(yi)議的(de)，確(que)定為新(xin)的(de)中標人；公(gong)(gong)示(shi)有(you)異(yi)(yi)議且(qie)異(yi)(yi)議成立(li)的(de)，由招標中心(xin)重新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未(wei)盡(jin)事宜(yi)，依(yi)照(zhao)國家、地(di)方(fang)相關法律法規以及(ji)學校(xiao)《采購辦法》執行。

　　第五十二條(tiao)  本(ben)細則自公布之日起實施(shi)。

　　第五十三條(tiao)  本細則由招(zhao)標采購工作領導小(xiao)組負(fu)責(ze)解釋(shi)。