第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學(xue)校采(cai)購(gou)行(xing)為，提高學(xue)校采(cai)購(gou)效率(lv)和(he)(he)(he)效益，促進公(gong)平交(jiao)易，推進廉政建(jian)設(she)，根(gen)據《中華人(ren)(ren)民共和(he)(he)(he)國招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)》、《中華人(ren)(ren)民共和(he)(he)(he)國政府采(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區建(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)施工招(zhao)標(biao)投標(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)圳(zhen)市《關(guan)于加強建(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)招(zhao)標(biao)投標(biao)管理(li)的若干(gan)規定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市違反招(zhao)標(biao)投標(biao)規定(ding)處(chu)理(li)辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規，結合學(xue)校實際，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二(er)條  學校凡進(jin)行貨物、工程和服務的采(cai)購(gou)活動，均適用本(ben)辦法(fa)；深圳(zhen)市(shi)財政委(wei)員會等上級單位另行規定的，按照其文件要求執行。

　　第三條  學(xue)校采購工作應當遵循公正公開、公平競爭(zheng)、節儉高效、誠(cheng)實信用、物有所值的原則。

　　第四條  學(xue)校采購(gou)以集中(zhong)采購(gou)為主，自行采購(gou)為輔(fu)。集中(zhong)采購(gou)工作，由項目申請(qing)部門、業務歸口管理部門、招(zhao)標(biao)中(zhong)心等(deng)部門共同完(wan)成，招(zhao)標(biao)中(zhong)心統籌協調、組織實施。

　　第五(wu)條  參(can)加學校招標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關(guan)單位和個(ge)人在招投標(biao)(biao)活動中應嚴格(ge)遵守本(ben)辦法(fa)，不得將必(bi)須進行招標(biao)(biao)的(de)項目化整為零或者(zhe)以其(qi)他方式規避招標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)購(gou)活動中(zhong)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)工作人(ren)員與(yu)采(cai)購(gou)項目供(gong)應商有利(li)害關(guan)系申請回避的(de)，由學校紀檢監察（審(shen)計）室受理(li)，其他(ta)采(cai)購(gou)參(can)加人(ren)與(yu)供(gong)應商有利(li)害關(guan)系申請回避的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)受理(li)。受理(li)部門應當自(zi)受理(li)之(zhi)日(ri)起兩個工作日(ri)內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采購(gou)項(xiang)目按內容(rong)分為貨物、工程(cheng)和服(fu)務三類。

　　第八(ba)條  學校(xiao)(xiao)采購(gou)項目(mu)按(an)采購(gou)組織形(xing)式分為“政府(fu)集中采購(gou)”、“校(xiao)(xiao)內(nei)集中采購(gou)”和“校(xiao)(xiao)內(nei)自行采購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)是指對深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目錄以內以及集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目錄以外且(qie)在集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)限額(e)標準以上(shang)的項目實施的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。屬于(yu)深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)范(fan)圍的貨(huo)物、服務、工程類(lei)項目，應當進入(ru)深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)平臺(tai)進行采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算總額達到政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)限額標(biao)準的項(xiang)目，全部(bu)列作政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購(gou)

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)是指對未納入(ru)深(shen)圳市政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)范圍的預算金額5萬元以(yi)上的貨(huo)物、服務、工程類項目實(shi)施的采購(gou)(gou)(gou)。屬于校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)范圍的貨(huo)物、服務、工程類項目，應當(dang)進入(ru)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心進行統一采購(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)(xiang)或同(tong)一品目(mu)預算總(zong)額(e)達到校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購限額(e)標準的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，應(ying)當列作校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三）校(xiao)內(nei)自(zi)行采購

　　校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購是(shi)指(zhi)對(dui)未(wei)納入深圳市(shi)政府集中采(cai)購范圍(wei)且在校內(nei)集中采(cai)購限額(e)以下的(de)貨物、服(fu)(fu)務項目(mu)和以下的(de)工程項目(mu)實施的(de)采(cai)購。校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購的(de)貨物、服(fu)(fu)務、工程類項目(mu)，由學校各(ge)單(dan)位自(zi)(zi)行(xing)組織采(cai)購。

　　預算金(jin)額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)成立(li)三人（含(han)）以上的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組進(jin)行(xing)邀請(qing)(qing)招(zhao)標、詢價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)或(huo)單一來源(yuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)；經市財政委(wei)等政府機構(gou)或(huo)學校招(zhao)標中心確(que)定預選供(gong)應商(shang)庫的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)可在預選供(gong)應商(shang)庫中自(zi)行(xing)選擇供(gong)應商(shang)。預算金(jin)額2萬元(yuan)（含(han)）以下的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)自(zi)行(xing)確(que)定采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采購工作領導(dao)小(xiao)組

　　招(zhao)標(biao)采購工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組是學校招(zhao)標(biao)采購工(gong)作(zuo)(zuo)的領(ling)導(dao)機構，統一領(ling)導(dao)、協調學校的招(zhao)標(biao)采購工(gong)作(zuo)(zuo)，其主要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）審定學校招標采購工作的規章制度(du)；

　　（二）研究(jiu)決定學校招標采(cai)購工作中的重大(da)事項(xiang)；

　　（三）研究決定重大項目的招(zhao)標采(cai)購問題(ti)；

　　（四）裁(cai)決招標(biao)采購過(guo)程中出現的重大爭議。

　　第十條  招標(biao)中心(xin)

　　招標中心(xin)是學校采購(gou)項目的招標工(gong)作管理部門(men)，其主要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）貫徹(che)采購法律、法規和有關規定，擬訂學(xue)校采購業務具體實施辦法；

　　（二）建(jian)設和管理校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購“專(zhuan)家庫”“供(gong)應商(shang)信息庫”和“預選供(gong)應商(shang)庫”，并(bing)制定相關辦法(fa)；

　　（三）接(jie)受采購申請；

　　（四(si)）根據采(cai)購需求(qiu)編制校內集中采(cai)購項目采(cai)購（招標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認采(cai)購方式、評標方法；

　　（六）通過(guo)學(xue)校招投標(biao)網或(huo)其他專業網站(zhan)發(fa)布(bu)招標(biao)公(gong)告等(deng)方式發(fa)布(bu)校內(nei)集中采購招標(biao)信息，接受投標(biao)報名(ming)；

　　（七）確認校內集中采購(gou)投(tou)標(biao)供應商名單，發(fa)放(fang)招標(biao)文(wen)件；

　　（八）組織校內集中采購(gou)開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組(zu)織校內集中采購(gou)競(jing)爭性(xing)談判、單(dan)一來源談判、競(jing)價(jia)等(deng)采購(gou)工作(zuo)；

　　（十）公示校(xiao)內集中采購中標(biao)或(huo)成(cheng)(cheng)交(jiao)供應(ying)商，發出采購中標(biao)或(huo)成(cheng)(cheng)交(jiao)通知(zhi)書；

　　（十一）組織(zhi)政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目申(shen)報(bao)，采(cai)(cai)(cai)購文件審(shen)核(he)，組織(zhi)招(zhao)標文件確認，采(cai)(cai)(cai)購結果(guo)確認，采(cai)(cai)(cai)購方式(shi)變更(geng)申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)項目（經政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)中(zhong)心(xin)招(zhao)標(biao)后(hou)）預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)選(xuan)定工(gong)作；

　　（十(shi)三）負責政府集中采購項目合同(tong)備案工(gong)作；

　　（十四）組織對(dui)學(xue)校采購項目的(de)(de)詢問與質疑的(de)(de)答復，協助(zhu)紀檢(jian)監察（審計）室進(jin)行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔案(an)管理(li)；

　　（十六）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十一條  業務歸口管理部門

　　學校各類采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)(mu)實(shi)行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)項目(mu)(mu)必須由(you)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門負責采(cai)購(gou)(gou)(gou)工(gong)作(zuo)。其中，設(she)備資產管(guan)理(li)(li)處(chu)為學校設(she)備資產項目(mu)(mu)的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門、后勤基(ji)建(jian)處(chu)為學校后勤物資、基(ji)建(jian)工(gong)程、修繕(shan)工(gong)程項目(mu)(mu)的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門。沒有業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)(mu)由(you)項目(mu)(mu)申請(qing)部門按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)部門管(guan)理(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理(li)部門的(de)主要工作職責是：

　　（一）建立(li)健全本部門采購(gou)管理制度和工(gong)作流程；

　　（二(er)）根據深圳市(shi)財(cai)政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中采(cai)購目(mu)錄(lu)及相關規定審(shen)核采(cai)購計(ji)劃、采(cai)購方式并(bing)實施；

　　（三）組(zu)織編制或審核標底、采購(gou)需求和采購(gou)合同(tong)文本(ben)；

　　（四(si)）提出采購申請；

　　（五）參與(yu)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目（經政府采購中(zhong)(zhong)心招標后）預選供應(ying)商、預中(zhong)(zhong)標供應(ying)商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應(ying)商選定工作(zuo)；

　　（六）履(lv)行驗(yan)收、結算、付(fu)款以(yi)及合(he)同約定的其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進行質疑和(he)投訴(su)處理工作；

　　（八）學校(xiao)交(jiao)辦的其他工作。

　　第十二(er)條(tiao)  項(xiang)目申請部門

　　項目(mu)申請部門(men)是學校采購(gou)(gou)項目(mu)的(de)(de)提出或實際使用部門(men)，對采購(gou)(gou)項目(mu)的(de)(de)必要性(xing)、合理性(xing)及使用效率(lv)負責。

　　項目申請部門的主要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提交采購(gou)需(xu)求(qiu)；

　　（二）確認采購需求（招(zhao)標）文件；

　　（三）組織或參與采購(gou)項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政府(fu)集中采(cai)購結果；

　　（五）提出采購合同申(shen)請；

　　（六）負責項(xiang)目技(ji)術驗(yan)收；

　　（七）協助業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)完成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔等(deng)工(gong)作；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢(jian)監察（審計）室進行質(zhi)疑(yi)和(he)投訴(su)處(chu)理工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方式根據《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條例(li)實施細則(ze)》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)目錄》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)評(ping)標(biao)定標(biao)分離(li)管(guan)理暫行辦法(fa)》等相關文件要(yao)求執行。

　　第(di)十四條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公開招標(biao)、競價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競爭(zheng)性談判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)以及(ji)法律法規(gui)規(gui)定的其他采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)是指(zhi)學校招(zhao)標(biao)(biao)中心按(an)照法定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，邀請不特定(ding)的供應(ying)商參加投標(biao)(biao)，按(an)照確(que)定(ding)的標(biao)(biao)準選出(chu)供應(ying)商，確(que)定(ding)采購(gou)結果的采購(gou)方(fang)(fang)式。校內集中采購(gou)項目均(jun)適用于公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)方(fang)(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)購(gou)，是指由招標中(zhong)心公開發(fa)布信息，供應(ying)(ying)商通(tong)過(guo)學校網上競(jing)價系(xi)統進行競(jing)價，按(an)最(zui)低價中(zhong)標的(de)原則確定成交供應(ying)(ying)商的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　符合下列條件的校內集中采(cai)購項(xiang)目，可以(yi)適(shi)用競價方式采(cai)購：

　　1.標(biao)準統一，市(shi)場貨源充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指經市財政委等政府機(ji)構或學校招標中(zhong)心公開招標產生一定數量的預(yu)選供(gong)應商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在(zai)采(cai)購(gou)(gou)(gou)具體(ti)項目(mu)時從預(yu)選供(gong)應商(shang)中(zhong)按規定的方法，確(que)定成(cheng)交供(gong)應商(shang)和(he)成(cheng)交金額的一種采(cai)購(gou)(gou)(gou)組織形式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目，可(ke)以適用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用(yong)類(lei)采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采(cai)購(gou)(gou)項目，但(dan)通(tong)過(guo)一次性招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)(gou)不(bu)能確定標(biao)的物單價、數量或(huo)者合同金(jin)額的；

　　3.法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定的其他(ta)項(xiang)目。

　　（四）競爭性(xing)談判(pan)采購

　　競爭性談判采(cai)購指學(xue)校(xiao)招標中心(xin)組織由評(ping)審專(zhuan)家(jia)組成(cheng)談判小(xiao)組，從符(fu)合相應(ying)資格條件的(de)供應(ying)商(shang)名單中選擇兩家(jia)以上的(de)供應(ying)商(shang)，以談判的(de)方式確定成(cheng)交供應(ying)商(shang)的(de)采(cai)購方式；

　　根據(ju)本辦法應當進行公開招(zhao)標(biao)的(de)有(you)下列情形之一的(de)校內(nei)集(ji)中采購(gou)項(xiang)目，可采用競爭性談判(pan)的(de)方式采購(gou)：

　　1.公開招標(biao)后沒有供應商投(tou)標(biao)或(huo)者沒有合格標(biao)的(de)或(huo)者重新招標(biao)未能成立的(de)。

　　2.具有復雜性(xing)(xing)、專(zhuan)門性(xing)(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)(xing)的項目，只能向特(te)定范(fan)圍內有限供(gong)應商采購(gou)的。

　　（五）單一來源采購

　　單一(yi)來源采購(gou)是(shi)指向(xiang)特定的單一(yi)供應商(shang)進行(xing)采購(gou)的方式；

　　根據本辦法應當進行(xing)公開招標的有下列情形(xing)之(zhi)一的校(xiao)內集(ji)中采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的方(fang)式采(cai)購：

　　1.具有(you)復(fu)雜性、專門(men)性、特殊性的項目，只能向唯一供應(ying)商采(cai)購的；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購項目的(de)一(yi)致性(xing)或服務配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添(tian)購的(de)，且資金(jin)總額不超過原(yuan)合(he)同金(jin)額的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.經學(xue)校確定(ding)的應急項目(mu)或特殊(shu)項目(mu)。

　　第十五(wu)條  預算金額(e)2萬(wan)元（含）以上(shang)的貨物、服(fu)務類校內自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)(cai)用(yong)邀請招標、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、單一來源(yuan)的方式采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標(biao)是(shi)指采購(gou)采購(gou)小(xiao)組以(yi)投標(biao)邀請書的(de)方(fang)(fang)式(shi)邀請三個（含(han)）以(yi)上特定供應(ying)商投標(biao)的(de)招(zhao)標(biao)方(fang)(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購是指采購小組對三家（含）以(yi)上的(de)供(gong)應(ying)商(shang)提供(gong)的(de)報價進行比(bi)較，以(yi)確(que)保價格具有競爭性的(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是指經(jing)市(shi)財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構(gou)或(huo)學校(xiao)招標中心公開招標產生一定數量的(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門(men)在采(cai)購(gou)具體項(xiang)目時自(zi)行從預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)中確定成(cheng)(cheng)交供(gong)應商(shang)和成(cheng)(cheng)交金額的(de)采(cai)購(gou)形式。

　　（四(si)）單一來(lai)源采購

　　單一來源采(cai)(cai)購(gou)是指向特定的單一供應商進(jin)行采(cai)(cai)購(gou)的方(fang)式；

　　符合(he)下列情形(xing)之一的校內自行采(cai)購(gou)項(xiang)目，可(ke)采(cai)用單一來源(yuan)的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專(zhuan)門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項(xiang)目，只能向唯一供應商(shang)采購的(de)；

　　2.為(wei)保證原有采購項目的一(yi)致(zhi)性或服務(wu)配套的要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原供應(ying)商(shang)處(chu)添購的，且資金總額不超過原合同金額的百分之(zhi)十的；

　　3.項目申請部門(men)確定(ding)為應急項目或特殊項目。

　　第十(shi)六條  校內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項目可由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心委托招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)(li)機構(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心從具有政(zheng)府招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購代(dai)理(li)(li)資(zi)質的供應(ying)商中(zhong)(zhong)至(zhi)少選取六家，再通(tong)過抽(chou)簽法選取兩(liang)至(zhi)三家年(nian)度(du)合作單位(wei)并簽訂合同。抽(chou)簽過程由(you)紀(ji)檢監察（審計）室監督。委托社會采(cai)(cai)購代(dai)理(li)(li)機構(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的校內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項目可由(you)申請部門或業務歸口管理(li)(li)部門指派一名評標(biao)代(dai)表。

　　第十七(qi)條  政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)經上級(ji)單(dan)位正(zheng)式發文同意(yi)學(xue)校(xiao)自行采(cai)購(gou)的(de)，依據上級(ji)單(dan)位文件要求由學(xue)校(xiao)招標(biao)中(zhong)心組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)應于年度預(yu)算申(shen)報期間(jian)向(xiang)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)提出(chu)采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)，按業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)的要求，填報項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)按相關(guan)要求對項(xiang)目(mu)進行初審并組織論證后，向計劃財務(wu)處(chu)報送學校年度采購預算(suan)草案；

　　（三）根據(ju)學校批復(fu)的(de)采(cai)購預算(suan)，業務歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)制定(ding)采(cai)購計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃(hua)財務處(chu)將通過批(pi)復(fu)的年度采購預算(suan)發至(zhi)各(ge)歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門,并送招標中(zhong)心(xin)和紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)備案(an)；

　　（五）應(ying)急或特殊項目（未納入學校年度(du)采購計(ji)劃(hua)）由項目申請部門(men)提(ti)出，業務(wu)歸口管理(li)部門(men)初(chu)審后由項目申請部門(men)送計(ji)劃(hua)財務(wu)處落實(shi)經費，依據學校經費審批(pi)權(quan)限報批(pi)并(bing)報送主管招(zhao)標工作(zuo)校領導審批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購程序

　　依據《深圳(zhen)職業技術學(xue)院(yuan)招標采(cai)購辦(ban)法實施細(xi)則》規定執行(xing)。

　　第二十條  項目(mu)合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含）以上的采購項目(mu)，必須簽(qian)訂(ding)采購合同；

　　（二）業務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門應在中標(biao)通(tong)知(zhi)(zhi)書或成(cheng)交(jiao)確(que)認通(tong)知(zhi)(zhi)書發出之日(ri)起十(shi)日(ri)內，按(an)照采購（招(zhao)標(biao)）文件確(que)定的事項(xiang)簽訂采購合同，合同的實質(zhi)性(xing)內容(rong)應當符(fu)合采購（招(zhao)標(biao)）文件的規定；

　　（三）政府(fu)集中采購項目(mu)合(he)(he)同應當報送政府(fu)集中采購機構(gou)備(bei)案，簽訂(ding)補充協(xie)議或(huo)(huo)者解除合(he)(he)同的(de)，應當在簽訂(ding)補充協(xie)議或(huo)(huo)解除合(he)(he)同之日(ri)起十日(ri)內辦(ban)理備(bei)案變(bian)更手(shou)續；

　　（四）合(he)(he)同(tong)簽(qian)訂程(cheng)序按照《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院合(he)(he)同(tong)管理辦法(fa)》規定執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應(ying)商不(bu)按時簽訂(ding)書面(mian)合同或(huo)(huo)自(zi)動放棄的，投標(biao)保證金(jin)不(bu)予退還(huan)并取(qu)消其(qi)項(xiang)目(mu)承擔資格，由招標(biao)中心或(huo)(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門按程序(xu)確定(ding)排名(ming)第二的項(xiang)目(mu)候選人為成(cheng)交(jiao)供應(ying)商。如未確定(ding)排序(xu)或(huo)(huo)再次出(chu)現取(qu)消資格情(qing)況的，則需(xu)重(zhong)新組織招標(biao)；

　　（六）申請續簽合同(tong)的項目，原合同(tong)須有(you)續簽條款且原合同(tong)期履約評價(jia)優秀。合同(tong)續簽審(shen)批(pi)程序(xu)由《深(shen)圳職業技術學(xue)院合同(tong)管理(li)辦法(fa)》另行規(gui)定。

　　第(di)二十一條(tiao)  項目實施、驗(yan)收

　　（一）合(he)(he)同(tong)生效(xiao)后，業務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門負(fu)責對(dui)該項目合(he)(he)同(tong)的(de)履(lv)行情況進行跟蹤管(guan)理(li)，督(du)(du)促中標人及時履(lv)行合(he)(he)同(tong)。業務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門與項目申請部門一起對(dui)項目實(shi)施的(de)過程和質量進行監督(du)(du)管(guan)理(li)；

　　（二）合同(tong)履行(xing)(xing)中，如(ru)合同(tong)內容發生(sheng)變(bian)更(geng)，由項目申(shen)請部門或業(ye)務(wu)歸口管理部門以書(shu)面形式(shi)提(ti)出變(bian)更(geng)理由和依據，按原合同(tong)審批程序(xu)報批，政(zheng)(zheng)府集中采購項目重大變(bian)更(geng)需(xu)按深圳市財政(zheng)(zheng)委(wei)員會相關要求(qiu)進行(xing)(xing)備(bei)案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行中，如增(zeng)加采(cai)購(gou)與合(he)(he)同(tong)標的(de)相(xiang)同(tong)的(de)貨物、工程或(huo)者服務(wu)，由(you)項目申請(qing)部門或(huo)業務(wu)歸口(kou)管理部門以書面形式(shi)提出(chu)增(zeng)加理由(you)和依據送計劃財務(wu)處落(luo)實(shi)經(jing)費，并按經(jing)費審批(pi)權限報校領導審批(pi)后，可以與供應(ying)商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)。一般情況下補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)的(de)金(jin)(jin)額不應(ying)超(chao)過原合(he)(he)同(tong)金(jin)(jin)額的(de)10%；

　　（四）項目合同諸項條款執(zhi)行(xing)完畢后，由業務(wu)歸口管理(li)部門會同項目申請(qing)部門組成驗(yan)收小組，按照(zhao)合同規(gui)定及時組織驗(yan)收，招標中(zhong)心和紀(ji)檢監察（審計）室(shi)抽查項目的(de)執(zhi)行(xing)情(qing)況；

　　（五(wu)）業務歸口管理部(bu)門和(he)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應(ying)及(ji)時(shi)將項(xiang)目(mu)履約情況和(he)供應(ying)商評價等信息書面反饋至招標中心。

　　第二十二條  項目審(shen)計(ji)

　　項目驗收合格后，深(shen)圳市(shi)發展和改革委員會立項的項目報送深(shen)圳市(shi)審計局進行(xing)審計，預算金額(e)5萬元（含(han)）以上的修(xiu)繕工程項目報送學校紀檢監察(cha)（審計）室進行(xing)審計。

　　第二十三(san)條  項(xiang)目結(jie)算

　　經審計的項目，業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或項目申請部(bu)門依據審計報告進(jin)行結算。

　　無需審計的項目，業務歸(gui)口管理(li)部門或項目申(shen)請部門應當(dang)按(an)合(he)同約(yue)定(ding)履行結算手續(xu)。

　　第二(er)十四條  材料歸檔

　　與(yu)招(zhao)(zhao)標有關的報告、招(zhao)(zhao)投標文件、簽字審批單、評標意(yi)見等資(zi)(zi)料(liao)(liao)由招(zhao)(zhao)標中心歸(gui)(gui)檔；重大項(xiang)目(mu)全套(tao)資(zi)(zi)料(liao)(liao)由業務歸(gui)(gui)口管理(li)部(bu)門(men)向學校(xiao)檔案室或(huo)深圳市(shi)檔案館歸(gui)(gui)檔，其他項(xiang)目(mu)全套(tao)資(zi)(zi)料(liao)(liao)由業務歸(gui)(gui)口管理(li)部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參(can)加學校(xiao)采購活動的供應商因下列事項認(ren)為自己的權益受到損(sun)害的，可以依法向招標中心(xin)或學校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室提(ti)出書面質疑(yi)：

　　（一(yi)）采購文件(jian)有(you)限制性、傾向(xiang)性條(tiao)款的；

　　（二）采購文件(jian)的(de)澄清或者修改違反規定的(de)；

　　（三）應當回避的人(ren)員沒有按(an)規(gui)定回避的；

　　（四(si)）采購(gou)參加人之(zhi)間存(cun)在串通、內定中標或者(zhe)成交供應(ying)商等情形的(de)；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞(man)真實情況，提供(gong)虛假資(zi)料謀求中標或者成交(jiao)的(de)；

　　（六(liu)）采(cai)購程(cheng)序違反(fan)規定的；

　　（七）供(gong)應商認(ren)為自己權益受到損害的(de)其他事項(xiang)。

　　第(di)二十(shi)六條  參與(yu)學校采購活(huo)動(dong)的供(gong)應(ying)商(shang)認為自(zi)己的權(quan)益在采購活(huo)動(dong)中(zhong)受(shou)到(dao)損害的，應(ying)當(dang)(dang)自(zi)知道或(huo)者應(ying)當(dang)(dang)知道其權(quan)益受(shou)到(dao)損害之(zhi)(zhi)日(ri)起五日(ri)內(nei)向(xiang)招(zhao)標中(zhong)心(xin)或(huo)學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室以書(shu)面形式提出(chu)質疑(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)人應(ying)當(dang)(dang)自(zi)收到(dao)書(shu)面質疑(yi)(yi)材料之(zhi)(zhi)日(ri)起十(shi)日(ri)內(nei)就(jiu)質疑(yi)(yi)事項書(shu)面答復質疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)商(shang)的質疑(yi)(yi)或(huo)者投(tou)訴需(xu)要(yao)向(xiang)學校有(you)關部門取得相(xiang)關證(zheng)明或(huo)者組織專門機構、人員進行檢驗(yan)、檢測或(huo)者鑒定的，所需(xu)時間不計入質疑(yi)(yi)投(tou)訴處理期(qi)間。

　　第二十七(qi)條  供應商(shang)質疑(yi)應當實名提交(jiao)書(shu)(shu)面質疑(yi)書(shu)(shu)，質疑(yi)書(shu)(shu)應當包(bao)含下(xia)列內(nei)容:

　　（一）有明(ming)確(que)的質疑請(qing)求；

　　（二）有明確(que)的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項而受(shou)損害的權益；

　　（四(si)）有合(he)理的(de)事實和依據；

　　（五）法律、法規和規章規定(ding)的(de)其(qi)他材料。

　　供(gong)應商捏造事實、提供(gong)虛假(jia)材(cai)料質疑(yi)，以(yi)及假(jia)冒他(ta)人名義質疑(yi)或(huo)者無正當理由拒不配合(he)進行質疑(yi)調查的，由招標中心報學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室備案后(hou)記入供(gong)應商誠信檔案。

　　第二十八條  供應商投訴(su)應當(dang)實名提交書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應當(dang)包含(han)下列內容(rong):

　　（一）有(you)明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理的(de)事實(shi)與理由。

　　符(fu)合(he)上(shang)述條件的投(tou)訴，學校紀檢監察（審計(ji)）室應當予以受理。

　　第二十九(jiu)條(tiao)  符合以下情形的，在質疑或(huo)者投訴處理(li)期間，紀檢監察（審計）室可(ke)要求招標(biao)中心中止(zhi)采(cai)購(gou)活動：

　　（一）采(cai)購活(huo)動可能存(cun)在違法違規行為的；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴事項可能會(hui)影(ying)響評審結果的；

　　（三）其他確(que)有必要中止的情形。

　　第三十條  下(xia)列情形(xing)不作為(wei)供應商的質(zhi)疑投訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)處(chu)理：

　　（一）供應商在(zai)質(zhi)疑投訴期限(xian)屆滿后提出(chu)的情況(kuang)反映和(he)舉報；

　　（二）供應(ying)商(shang)以外的其他(ta)采購參加人(ren)的投訴和情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來的投訴和情況反映(ying)；

　　（四）其他的情況反映、舉(ju)報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學(xue)校紀檢監察（審計）室(shi)履行下列職責：

　　（一）監督學(xue)校對相關采(cai)購法律、法規、規章和(he)政策的執(zhi)行情(qing)況；

　　（二）監(jian)督學(xue)校(xiao)項目(mu)(mu)申報、項目(mu)(mu)立(li)項、項目(mu)(mu)采購過程、項目(mu)(mu)合同、項目(mu)(mu)驗收(shou)等(deng)的執行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理(li)學(xue)校采購審批事項(xiang)；

　　（四）監督學校采(cai)購專家庫、供應商(shang)信息庫、預選供應商(shang)庫以及采(cai)購檔案的建(jian)立和管理(li)情(qing)況；

　　（五）受理并(bing)上(shang)報(bao)采購活動中的爭議；

　　（六）受(shou)理采購(gou)活(huo)動相關投訴；

　　（七）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他職責。

　　第(di)三十(shi)二(er)條  學(xue)校應當建立政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)監督(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)校教(jiao)職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監督(du)員(yuan)對(dui)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)有監督(du)權和建議權，對(dui)發現(xian)正在(zai)進(jin)行(xing)的(de)采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的(de)，應當及時報學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室處理。經(jing)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室查實(shi)，實(shi)名書(shu)面舉報為(wei)學(xue)校挽回經(jing)濟損失的(de)，學(xue)校將酌情進(jin)行(xing)獎(jiang)勵(li)。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)對采(cai)購活動實(shi)施全過程抽查監(jian)督，采(cai)購參(can)加人(ren)及其相關人(ren)員(yuan)應當積極配合紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)的監(jian)督工作，不得阻(zu)礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列(lie)采購(gou)項目應當(dang)實施重點監督：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴或者改變(bian)評(ping)審結果的項目；

　　（二(er)）應當(dang)公開招標以(yi)非公開招標方式采購的(de)項目；

　　（三）集(ji)中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校(xiao)要(yao)求重點監督的采購(gou)項目。

　　第三(san)十四條  招標中(zhong)心應(ying)(ying)當建(jian)立學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫(ku)，匯總歸口管(guan)理(li)部門、項(xiang)目(mu)申請(qing)部門提供的學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的品牌(pai)、型號、規格、價(jia)格、數量(liang)和供應(ying)(ying)商(shang)履約評(ping)價(jia)等信(xin)(xin)息(xi)(xi)，并納入學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫(ku)統一(yi)管(guan)理(li)。學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)供應(ying)(ying)商(shang)的資質(zhi)條件(jian)設(she)定、采(cai)購(gou)(gou)需求制(zhi)定、采(cai)購(gou)(gou)價(jia)格評(ping)比、采(cai)購(gou)(gou)評(ping)審加分等，可參考學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據(ju)庫(ku)的信(xin)(xin)息(xi)(xi)。

　　加(jia)強供(gong)應(ying)商誠信(xin)管理，對在學校采購活動中違反(fan)法律、法規和規章(zhang)，或者嚴重違反(fan)合同約(yue)定以及(ji)履(lv)約(yue)評價差的供(gong)應(ying)商，應(ying)當列入誠信(xin)檔案的黑名單，對其下輪投標進行評審扣(kou)分，要求合同續期的不予續期，并依(yi)照采購條例(li)及(ji)相關規定，禁止其參與(yu)學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與(yu)學校(xiao)采購工(gong)作的人員有(you)下列(lie)行為之一的，給(gei)予(yu)行政(zheng)警(jing)告、記(ji)過處(chu)分(fen)，情節較重(zhong)的，給(gei)予(yu)降低崗位等級或者(zhe)撤(che)職(zhi)處(chu)分(fen)；情節嚴重(zhong)的，給(gei)予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的，移送司法(fa)機(ji)關(guan)處(chu)理：

　　（一(yi)）與供應商或(huo)者采購(gou)代(dai)理機(ji)構惡意(yi)串通的；

　　（二）在采購過程中接(jie)受賄(hui)賂或者獲取其他(ta)不正當利益的；

　　（三）在(zai)有關部門依(yi)法實施的監(jian)督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利(li)用不合理的采(cai)購(gou)標(biao)準限制(zhi)潛(qian)在供應商參加學校采(cai)購(gou)活動或提(ti)出采(cai)購(gou)需求(qiu)含有不合理的限制(zhi)性或者(zhe)傾(qing)向性條件的;

　　（五）其(qi)他違反采購公平公正原(yuan)則的行為(wei)。

　　第三十六(liu)條(tiao)  評審(shen)(shen)專(zhuan)家有下(xia)列行為之一的(de)，取消擔任評審(shen)(shen)專(zhuan)家資格，屬(shu)于本校的(de)評審(shen)(shen)專(zhuan)家，根(gen)據情節輕(qing)重給予(yu)處分；屬(shu)于校外(wai)的(de)評審(shen)(shen)專(zhuan)家，建議所在單位根(gen)據情節輕(qing)重給予(yu)處分：

　　（一）明知(zhi)應(ying)當回(hui)(hui)避(bi)而(er)不回(hui)(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自己為評(ping)審專家身份(fen)后至評(ping)標結束前的(de)時間內私下(xia)接觸投標供應(ying)商的(de)；

　　（三）在評(ping)標(biao)過(guo)程中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投標(biao)供應商(shang)、其他(ta)利(li)害關系人的(de)財物或(huo)者其他(ta)不正(zheng)當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關投標(biao)文件的內容(rong)以及與(yu)評標(biao)有(you)關的其他(ta)情況的；

　　（六）其他違(wei)反采購(gou)公平(ping)公正原(yuan)則的行為(wei)。

　　第三十七條  供應商有(you)下列(lie)情形之一的，采(cai)購無(wu)效，2年之內，不得參與學校的采(cai)購活動；給學校公共利益(yi)造(zao)成損害的，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提(ti)供虛假(jia)材料，騙取(qu)學校采購供應商資格(ge)的；

　　（二）采用不正當(dang)手(shou)段詆毀、排(pai)擠其他供應(ying)商的；

　　（三）與學校采購(gou)當(dang)事人員違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不與學校簽訂采購(gou)合同的(de)；

　　（五）向學校(xiao)采購當事(shi)單位和個(ge)人行賄或提供不正當利(li)益(yi)的(de)；

　　（六）擅(shan)自變(bian)更(geng)或(huo)終(zhong)止采購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建設行政(zheng)主管部(bu)門通報處(chu)罰禁止投(tou)標尚未(wei)解(jie)除的；

　　（八(ba)）近兩(liang)年內(nei)（從截標(biao)之日(ri)起倒算）有(you)履約評價為不(bu)(bu)合格、中標(biao)后拒(ju)不(bu)(bu)履約或(huo)拒(ju)不(bu)(bu)提供履約擔(dan)保等情形的；

　　（九）其(qi)他違反(fan)采購公平(ping)公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法未盡事宜，依照國家、地方(fang)相關法律法規執(zhi)行(xing)。

　　第(di)三十九條  本辦(ban)法的解釋權屬(shu)于深圳職業技(ji)術學院招標采購工作領導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦法(fa)自發布之日起試行，原《深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院采購(gou)辦法(fa)（試行）》廢(fei)止。