第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為規范學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)行為，提高學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)效率和效益(yi)，促進公(gong)平交(jiao)易，推進廉政(zheng)建(jian)設，根據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)招標(biao)投標(biao)法》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)法》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例(li)(li)實施細(xi)則(ze)》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區建(jian)設工程(cheng)施工招標(biao)投標(biao)條(tiao)例(li)(li)》、深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市《關(guan)于加強建(jian)設工程(cheng)招標(biao)投標(biao)管理的若干規定》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市違(wei)反招標(biao)投標(biao)規定處理辦(ban)法》有關(guan)法律、行政(zheng)法規，結(jie)合學(xue)校(xiao)(xiao)實際(ji)，制(zhi)定本辦(ban)法。

　　第(di)二條  學(xue)校凡進行(xing)(xing)貨(huo)物、工程(cheng)和服務的采(cai)購活(huo)動(dong)，均(jun)適用本辦法；深(shen)圳市財政(zheng)委員會等上級單(dan)位另行(xing)(xing)規(gui)定的，按(an)照其文件要求執行(xing)(xing)。

　　第三條  學校采購工(gong)作應當遵(zun)循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高效、誠實信(xin)用、物有所值(zhi)的原(yuan)則。

　　第四條  學校(xiao)采(cai)購(gou)以集(ji)中采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔。集(ji)中采(cai)購(gou)工作，由項目申請(qing)部(bu)(bu)門、業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門、招(zhao)標中心等(deng)部(bu)(bu)門共同完成(cheng)，招(zhao)標中心統籌協調(diao)、組織實(shi)施。

　　第五條  參加學校招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位和個(ge)人在招投標(biao)活(huo)動中應嚴格(ge)遵(zun)守本(ben)辦(ban)法，不(bu)得將必須進行招標(biao)的項目化整為零(ling)或者(zhe)以其他方(fang)式(shi)規(gui)避招標(biao)。

　　第六(liu)條  在學(xue)校(xiao)采(cai)購活動中，招標(biao)中心(xin)工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)與采(cai)購項(xiang)目供應(ying)(ying)商(shang)有利(li)(li)害關(guan)系(xi)申請回(hui)避(bi)的，由學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室受理(li)，其他采(cai)購參加人與供應(ying)(ying)商(shang)有利(li)(li)害關(guan)系(xi)申請回(hui)避(bi)的，由招標(biao)中心(xin)受理(li)。受理(li)部門應(ying)(ying)當自受理(li)之日(ri)起(qi)兩個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采購(gou)項目按(an)內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采購(gou)項目按采購(gou)組織形式分為“政府集(ji)中采購(gou)”、“校(xiao)內集(ji)中采購(gou)”和“校(xiao)內自行采購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄以內以及集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄以外(wai)且在集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額標(biao)準以上的(de)項目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的(de)貨物(wu)、服務、工程類項目(mu)(mu)，應(ying)當(dang)進(jin)(jin)入深(shen)圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)(jin)行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同(tong)一品目(mu)(mu)預(yu)算總額(e)達到政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購限額(e)標準(zhun)的項(xiang)目(mu)(mu)，全部列作政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購是(shi)指對未納入(ru)深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購范(fan)圍(wei)的(de)預(yu)算金額(e)5萬元以上的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類項目實施的(de)采(cai)購。屬于校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購范(fan)圍(wei)的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類項目，應(ying)當進入(ru)學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心進行統一采(cai)購。

　　單(dan)項或同一品目(mu)預算總額(e)(e)達(da)到校內集(ji)中采購限額(e)(e)標準的項目(mu)，應當列作校內集(ji)中采購項目(mu)。

　　（三(san)）校內自行采購

　　校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)是指對未(wei)納入深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且在校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額以下(xia)的貨物、服務項目(mu)和以下(xia)的工程(cheng)項目(mu)實施的采(cai)購(gou)。校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)的貨物、服務、工程(cheng)類(lei)項目(mu)，由學校各單位(wei)自(zi)行組織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的(de)(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行采購項目，由項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)成立三人（含）以上的(de)(de)采購小(xiao)組進行邀請(qing)招標(biao)、詢價(jia)采購、競價(jia)采購或(huo)(huo)單一來源采購；經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機(ji)構或(huo)(huo)學校(xiao)招標(biao)中心確(que)定預(yu)選供(gong)應(ying)商庫的(de)(de)，項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)可(ke)在(zai)預(yu)選供(gong)應(ying)商庫中自(zi)行選擇供(gong)應(ying)商。預(yu)算(suan)金(jin)額2萬元(yuan)（含）以下的(de)(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行采購項目，由項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)自(zi)行確(que)定采購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工(gong)作領導小組

　　招標采(cai)購工(gong)(gong)作領(ling)導小組(zu)是學校(xiao)招標采(cai)購工(gong)(gong)作的(de)領(ling)導機構，統一領(ling)導、協調(diao)學校(xiao)的(de)招標采(cai)購工(gong)(gong)作，其主(zhu)要工(gong)(gong)作職責是：

　　（一）審(shen)定學校招(zhao)標采(cai)購工(gong)作的規章制度；

　　（二）研究決定學校招(zhao)標采購工(gong)作中的重大(da)事(shi)項；

　　（三）研(yan)究決定重(zhong)大項(xiang)目的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁(cai)決招標采購過程中出現的重大爭議(yi)。

　　第十(shi)條  招標中(zhong)心(xin)

　　招標中心是(shi)學校采購項目的招標工作管理部門(men)，其主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規(gui)和有關(guan)規(gui)定(ding)，擬訂學校采(cai)(cai)購(gou)業務具(ju)體實(shi)施辦法(fa)；

　　（二(er)）建設和管理校內(nei)集中(zhong)采購“專家庫”“供應商信息庫”和“預選供應商庫”，并制(zhi)定(ding)相(xiang)關辦法(fa)；

　　（三）接受采購申請；

　　（四(si)）根據采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求編制(zhi)校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)（招標(biao)）文件(jian)或提出修改(gai)意(yi)見；

　　（五(wu)）確認采(cai)購方式、評標(biao)方法(fa)；

　　（六(liu)）通(tong)過學(xue)校招投(tou)標(biao)網或其他專業網站(zhan)發布招標(biao)公告等(deng)方式(shi)發布校內集(ji)中(zhong)采購招標(biao)信(xin)息，接受投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中(zhong)采購投標(biao)供(gong)應商名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組(zu)織校(xiao)內集中采(cai)購開標(biao)、評標(biao)和定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集(ji)中采(cai)購競(jing)爭性(xing)談(tan)判、單一(yi)來源談(tan)判、競(jing)價等采(cai)購工作(zuo)；

　　（十(shi)）公示(shi)校內(nei)集中(zhong)采購中(zhong)標或成交(jiao)供應(ying)商，發出采購中(zhong)標或成交(jiao)通知書；

　　（十一）組織(zhi)政府集中采(cai)購(gou)項目申報(bao)，采(cai)購(gou)文件(jian)審核，組織(zhi)招標文件(jian)確(que)認，采(cai)購(gou)結(jie)果確(que)認，采(cai)購(gou)方式變更申報(bao)；

　　（十(shi)二）牽頭組織(zhi)政(zheng)府集(ji)中采購項目（經政(zheng)府采購中心招標(biao)后）預選(xuan)供應商、預中標(biao)供應商中的(de)中標(biao)供應商選(xuan)定(ding)工作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合同備案工作(zuo)；

　　（十四）組織對學校采購項(xiang)目的(de)詢(xun)問(wen)與質疑的(de)答復，協助紀檢監察（審計）室進(jin)行(xing)投訴處(chu)理工作；

　　（十(shi)五(wu)）負責采購(gou)信息統計和檔案管(guan)理；

　　（十六）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十(shi)一(yi)條  業務歸口管理部(bu)門

　　學校(xiao)各類采購(gou)項目(mu)(mu)(mu)實(shi)行歸口管理(li)(li)(li)，即有歸口管理(li)(li)(li)的(de)項目(mu)(mu)(mu)必(bi)須由業務(wu)(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)負責采購(gou)工作。其中，設備資產管理(li)(li)(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設備資產項目(mu)(mu)(mu)的(de)業務(wu)(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)、后(hou)勤(qin)基建(jian)處(chu)為(wei)學校(xiao)后(hou)勤(qin)物資、基建(jian)工程、修繕工程項目(mu)(mu)(mu)的(de)業務(wu)(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)。沒有業務(wu)(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)采購(gou)項目(mu)(mu)(mu)由項目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)按歸口部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)管理(li)(li)(li)要求(qiu)自行管理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口(kou)管理部門的主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）建立健全本部(bu)門采購(gou)管理制度和工作(zuo)流程；

　　（二(er)）根據深圳(zhen)市財政委員(yuan)會年度政府集中(zhong)采購目錄及相關規定審核采購計劃(hua)、采購方(fang)式并實施；

　　（三(san)）組織編制或審(shen)核標底、采(cai)購需求和(he)采(cai)購合同文本；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五）參與政(zheng)府集中采購項(xiang)目（經政(zheng)府采購中心招標(biao)(biao)后）預選供(gong)(gong)應商、預中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商中的中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款(kuan)以及(ji)合同約(yue)定的其他職責(ze)；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察(cha)（審計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦(ban)的(de)其他工作(zuo)。

　　第十二條  項(xiang)目申(shen)請部門

　　項目申(shen)請部(bu)門是學校采購(gou)(gou)項目的(de)提(ti)出或實際使(shi)用部(bu)門，對采購(gou)(gou)項目的(de)必要性(xing)、合理性(xing)及使(shi)用效率負責。

　　項目申(shen)請(qing)部門的主(zhu)要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）申報采(cai)(cai)購(gou)計劃，提交采(cai)(cai)購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招(zhao)標(biao)）文件；

　　（三）組織或參與(yu)采購(gou)項目技術釋疑；

　　（四）確(que)認政府集中(zhong)采購結(jie)果；

　　（五）提出采購(gou)合同申請；

　　（六）負責項目(mu)技術驗收；

　　（七）協助業務(wu)歸口管理部門完成(cheng)驗收、結算、付款、資(zi)料歸檔等工(gong)作；

　　（八）協助招標中心、紀(ji)檢監察（審計）室(shi)進行質疑和(he)投(tou)訴(su)處理工(gong)作；

　　（九）學(xue)校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)(gou)方式根(gen)據《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)實(shi)施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標定標分離管(guan)理暫行(xing)辦法》等相(xiang)關(guan)文件要求執行(xing)。

　　第(di)十四條  校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)采(cai)用公(gong)開招標、競(jing)價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競(jing)爭性談(tan)判(pan)、單一來源(yuan)采(cai)購(gou)以及(ji)法律法規規定的其(qi)他采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標是指學校招標中心按(an)(an)照(zhao)法定(ding)(ding)程序(xu)，發布招標公告，邀請不特定(ding)(ding)的(de)供(gong)(gong)應商參加投標，按(an)(an)照(zhao)確(que)定(ding)(ding)的(de)標準選出供(gong)(gong)應商，確(que)定(ding)(ding)采(cai)購結果(guo)的(de)采(cai)購方式。校內集中采(cai)購項目均(jun)適用于公開(kai)招標采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是(shi)指由(you)招標中心公開發布信息，供(gong)應(ying)商(shang)通過學(xue)校網上競價系統進行競價，按最低價中標的原則確定成交供(gong)應(ying)商(shang)的采購(gou)方式。

　　符合(he)下列條件(jian)的校內集中采(cai)購項目，可以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標準統一，市場貨源(yuan)充(chong)足，競爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采用最低(di)價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是指(zhi)經(jing)市財政委等政府機構或學校招標中(zhong)心公開招標產生一定數量的預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，歸口(kou)管理部門或項(xiang)目申(shen)請部門在采(cai)購(gou)具體項(xiang)目時從預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)按(an)規定的方法，確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)和成(cheng)交金額的一種采(cai)購(gou)組織形式(shi)。

　　符合下(xia)列條件的校內集中采購(gou)項目，可(ke)以適用預(yu)選采購(gou)：

　　1.通用類采(cai)購項目(mu)；

　　2.屬非通用類(lei)采(cai)(cai)購(gou)項目，但通過一次性招標采(cai)(cai)購(gou)不能(neng)確定標的物(wu)單價、數量或者合同金額(e)的；

　　3.法律(lv)、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的(de)其他(ta)項目。

　　（四(si)）競爭(zheng)性(xing)談(tan)判采購(gou)

　　競爭性談判采購指學(xue)校招(zhao)標(biao)中心組(zu)織由評審專(zhuan)家組(zu)成(cheng)談判小組(zu)，從符合(he)相(xiang)應(ying)(ying)資格條(tiao)件的供應(ying)(ying)商名單中選擇兩家以(yi)上的供應(ying)(ying)商，以(yi)談判的方(fang)式確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)(ying)商的采購方(fang)式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開招標的有(you)下(xia)列情形(xing)之一的校內集中采購項目，可(ke)采用競爭性談判的方式采購：

　　1.公(gong)開招(zhao)標后(hou)沒(mei)有供(gong)應商投標或(huo)者沒(mei)有合格(ge)標的或(huo)者重新招(zhao)標未能成(cheng)立的。

　　2.具(ju)有復雜(za)性、專門性、特殊性的項目，只能(neng)向特定(ding)范圍內有限(xian)供應商采購(gou)的。

　　（五）單(dan)一來源(yuan)采購

　　單一來源采購是指向特定的單一供應商進行采購的方式；

　　根(gen)據本辦法應當進(jin)行(xing)公開招標的(de)有下列情形之(zhi)一(yi)的(de)校內集中采購(gou)項目，可采用(yong)單一(yi)來源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門(men)性、特殊性的項目，只能(neng)向唯(wei)一供應商(shang)采購的；

　　2.為保證原有采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)(de)一致性或(huo)服務配套(tao)的(de)(de)要求，需要繼(ji)續從原供應商處添購(gou)的(de)(de)，且資金(jin)總額不超過(guo)原合(he)同金(jin)額的(de)(de)百分(fen)之十(shi)的(de)(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急項目或特(te)殊(shu)項目。

　　第(di)十五條(tiao)  預算(suan)金額2萬元（含）以上的貨物(wu)、服(fu)務類(lei)校內自(zi)行(xing)采購項目，采用邀(yao)請招標、詢(xun)價采購、預選采購、單(dan)一(yi)來源(yuan)的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標是指采購采購小組(zu)以(yi)投標邀請(qing)書的方(fang)式(shi)邀請(qing)三個（含）以(yi)上特(te)定供應商投標的招標方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購(gou)是(shi)指采(cai)購(gou)小組對三家（含(han)）以(yi)(yi)上的(de)(de)供應商提供的(de)(de)報(bao)價(jia)進行比較，以(yi)(yi)確保(bao)價(jia)格具(ju)有競爭性的(de)(de)采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是指經市(shi)財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心(xin)公(gong)開招標(biao)產生(sheng)一定數(shu)量(liang)的預(yu)選供(gong)(gong)應商，歸(gui)口(kou)管理(li)部門或項(xiang)目申(shen)請部門在(zai)采購(gou)具(ju)體項(xiang)目時自行(xing)從預(yu)選供(gong)(gong)應商中確定成交(jiao)供(gong)(gong)應商和成交(jiao)金額的采購(gou)形(xing)式(shi)。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單(dan)一來(lai)源采購(gou)(gou)是指(zhi)向特(te)定(ding)的(de)單(dan)一供應(ying)商進行采購(gou)(gou)的(de)方式；

　　符合下列情形之一的(de)校(xiao)內(nei)自行采購項目，可采用單一來(lai)源的(de)方(fang)式(shi)采購：

　　1.具有復雜性、專門(men)性、特殊性的項目，只(zhi)能(neng)向唯一(yi)供(gong)應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有(you)采購項目的(de)(de)一致性或服(fu)務配(pei)套的(de)(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼(ji)續從原(yuan)供應商處添購的(de)(de)，且資金總額不超(chao)過(guo)原(yuan)合同金額的(de)(de)百(bai)分之(zhi)十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)申請部門(men)確定為應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十(shi)六(liu)(liu)條(tiao)  校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)項目可由招標(biao)(biao)中心委(wei)托(tuo)招標(biao)(biao)代(dai)理機構進(jin)行招標(biao)(biao)。由招標(biao)(biao)中心從(cong)具有(you)政府(fu)招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)代(dai)理資質的供應商中至(zhi)少選取(qu)六(liu)(liu)家，再(zai)通過(guo)抽簽(qian)法(fa)選取(qu)兩(liang)至(zhi)三(san)家年(nian)度合作單位(wei)并簽(qian)訂(ding)合同。抽簽(qian)過(guo)程由紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室監(jian)督(du)。委(wei)托(tuo)社會采(cai)購(gou)代(dai)理機構進(jin)行招標(biao)(biao)的校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)項目可由申(shen)請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)指派(pai)一名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)經上(shang)(shang)級(ji)單位(wei)正式(shi)發文(wen)(wen)同意學校自行采(cai)購(gou)的，依(yi)據上(shang)(shang)級(ji)單位(wei)文(wen)(wen)件要求由學校招標中(zhong)心組織(zhi)采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目申報

　　（一）項目(mu)申請部門應于年度預算申報期間向業務歸口(kou)管(guan)理部門提出采購項目(mu)立項申請，按(an)業務歸口(kou)管(guan)理部門的要求，填報項目(mu)立項申報表；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目(mu)(mu)申請部(bu)門按相關要求(qiu)對項目(mu)(mu)進行初審并(bing)組織論證后，向計劃(hua)財務處報送(song)學校年度采(cai)購預算草案；

　　（三）根據學校批復的(de)采購(gou)(gou)預算，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門或(huo)項目申(shen)請部(bu)門制定采購(gou)(gou)計劃；

　　（四(si)）計劃財(cai)務(wu)處將通過批復的年度采購預算發至各歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)申請部(bu)門(men),并送招標中心和(he)紀檢監察（審計）室備(bei)案；

　　（五(wu)）應急或(huo)特殊項(xiang)目（未納入學(xue)校年度采購計劃）由項(xiang)目申請部(bu)(bu)門提出，業務(wu)歸口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門初審后由項(xiang)目申請部(bu)(bu)門送計劃財務(wu)處落實(shi)經費，依據(ju)學(xue)校經費審批權(quan)限(xian)報(bao)批并報(bao)送主(zhu)管(guan)(guan)招(zhao)標工作校領導(dao)審批。

　　第(di)十(shi)九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術學院招標(biao)采購(gou)辦(ban)法(fa)實施細則(ze)》規定執行。

　　第二十條(tiao)  項目合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上的(de)采購項目，必須(xu)簽訂(ding)采購合同；

　　（二）業務歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)應(ying)在中標通(tong)知(zhi)書或成交確認通(tong)知(zhi)書發(fa)出之日(ri)起十日(ri)內，按照(zhao)采購（招(zhao)標）文(wen)件確定(ding)的事項簽(qian)訂采購合(he)同，合(he)同的實質性內容應(ying)當符合(he)采購（招(zhao)標）文(wen)件的規定(ding)；

　　（三）政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目合(he)同(tong)應當報(bao)送政府集(ji)中(zhong)采(cai)購機構備案(an)，簽(qian)訂(ding)補(bu)充協(xie)議(yi)或者解除合(he)同(tong)的，應當在簽(qian)訂(ding)補(bu)充協(xie)議(yi)或解除合(he)同(tong)之日起十日內辦理(li)備案(an)變(bian)更手續；

　　（四）合同(tong)簽訂(ding)程序按照《深(shen)圳職業技術學院合同(tong)管理(li)辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成交供(gong)應商不按時簽訂(ding)書面(mian)合同或(huo)自動放(fang)棄的，投標(biao)保(bao)證金不予退還(huan)并取(qu)消其項(xiang)目(mu)承擔資格(ge)，由招標(biao)中心或(huo)業務歸口管理部門(men)按程序確定排名第二的項(xiang)目(mu)候選人為成交供(gong)應商。如未確定排序或(huo)再次出現取(qu)消資格(ge)情況的，則需重新組織招標(biao)；

　　（六）申請續簽(qian)合同的項目(mu)，原(yuan)合同須(xu)有續簽(qian)條款且(qie)原(yuan)合同期履約(yue)評價優秀。合同續簽(qian)審批程(cheng)序由《深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院合同管理辦(ban)法(fa)》另行規定(ding)。

　　第(di)二(er)十一條(tiao)  項目實施、驗收

　　（一）合同生效(xiao)后，業務(wu)(wu)歸口管理(li)部門負責對該項目合同的(de)履行情況進(jin)行跟(gen)蹤管理(li)，督促中標人及(ji)時履行合同。業務(wu)(wu)歸口管理(li)部門與項目申請部門一起(qi)對項目實施的(de)過程和質量(liang)進(jin)行監督管理(li)；

　　（二(er)）合(he)同履(lv)行中，如合(he)同內容發生變更(geng)，由項目申請(qing)部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門以書面(mian)形式提出變更(geng)理由和依據，按原(yuan)合(he)同審批(pi)程序報批(pi)，政府(fu)集中采(cai)購項目重(zhong)大變更(geng)需(xu)按深圳(zhen)市財政委(wei)員會相關要求進行備案(an)；

　　（三）合(he)(he)(he)同(tong)履行中，如增加(jia)(jia)采購(gou)與(yu)合(he)(he)(he)同(tong)標的相同(tong)的貨物、工程或者服務，由項目申請部(bu)門(men)或業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)以(yi)書面形式(shi)提出增加(jia)(jia)理由和依據送計(ji)劃財務處(chu)落實(shi)經(jing)費(fei)，并(bing)按經(jing)費(fei)審(shen)批權限報校領導審(shen)批后，可以(yi)與(yu)供應(ying)商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充(chong)采購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)。一(yi)般情況下補(bu)充(chong)采購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)的金額不應(ying)超(chao)過原合(he)(he)(he)同(tong)金額的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合(he)同諸項(xiang)條款執行完畢后，由(you)業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門會同項(xiang)目(mu)申請(qing)部門組成驗收小組，按照合(he)同規定及時組織(zhi)驗收，招標中心和紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室抽查項(xiang)目(mu)的(de)執行情(qing)況；

　　（五）業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)和項(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)應及時將項(xiang)目履約情況和供應商評價等信息書面反(fan)饋至(zhi)招標中(zhong)心(xin)。

　　第二十二條(tiao)  項目審計

　　項目(mu)驗收合格后，深圳市發展和改革委員(yuan)會立(li)項的項目(mu)報送深圳市審(shen)計(ji)局進(jin)行(xing)審(shen)計(ji)，預算(suan)金額5萬(wan)元（含）以上(shang)的修繕工程(cheng)項目(mu)報送學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進(jin)行(xing)審(shen)計(ji)。

　　第二十(shi)三(san)條  項目結算

　　經審計(ji)的(de)項目(mu)，業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門或(huo)項目(mu)申請部門依據審計(ji)報告進行結算。

　　無需審計的項目(mu)，業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門(men)或項目(mu)申請(qing)部門(men)應(ying)當(dang)按合(he)同約定履行結算手(shou)續(xu)。

　　第二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)(biao)文(wen)件、簽字(zi)審(shen)批單、評標(biao)(biao)意見等資(zi)(zi)料由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中心歸檔；重大項目(mu)全套資(zi)(zi)料由(you)業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門向學校(xiao)檔案室(shi)或(huo)深圳(zhen)市(shi)檔案館歸檔，其他項目(mu)全套資(zi)(zi)料由(you)業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門或(huo)項目(mu)申請部門自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參加(jia)學校采購活(huo)動的(de)供(gong)應商因下列事(shi)項認(ren)為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以(yi)依(yi)法向招標中(zhong)心(xin)或學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文件有(you)限制(zhi)性(xing)、傾向性(xing)條(tiao)款的；

　　（二）采購文件的澄(cheng)清或(huo)者修改違反規定的；

　　（三）應當回避的人員沒(mei)有按(an)規定回避的；

　　（四）采購(gou)參加(jia)人(ren)之間(jian)存在(zai)串通、內(nei)定中標或者成(cheng)交(jiao)供(gong)應商等(deng)情形(xing)的；

　　（五）其(qi)他供應(ying)商隱(yin)瞞(man)真實情況，提供虛假資(zi)料謀求中標(biao)或者成交的；

　　（六）采購程序違(wei)反規定(ding)的；

　　（七）供應商認為自己權(quan)益受到損害的(de)其他事項。

　　第二(er)十(shi)六條(tiao)  參與學校采(cai)購活動(dong)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)認為自(zi)己(ji)的(de)權益(yi)在采(cai)購活動(dong)中受到損害(hai)的(de)，應(ying)當自(zi)知道或(huo)(huo)者(zhe)應(ying)當知道其權益(yi)受到損害(hai)之日(ri)起(qi)五日(ri)內(nei)向招(zhao)標中心或(huo)(huo)學校紀檢監察（審計）室以書(shu)面形式提出質疑(yi)。被質疑(yi)人應(ying)當自(zi)收到書(shu)面質疑(yi)材料之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內(nei)就質疑(yi)事項書(shu)面答(da)復質疑(yi)供應(ying)商(shang)(shang)。供應(ying)商(shang)(shang)的(de)質疑(yi)或(huo)(huo)者(zhe)投訴(su)需(xu)要向學校有關(guan)(guan)部門取(qu)得相關(guan)(guan)證明或(huo)(huo)者(zhe)組織(zhi)專門機構、人員(yuan)進行檢驗、檢測或(huo)(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所需(xu)時間不(bu)計入質疑(yi)投訴(su)處理(li)期間。

　　第(di)二十七(qi)條  供應商(shang)質(zhi)疑應當實(shi)名提交(jiao)書面質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應當包含下列內容:

　　（一）有(you)明確的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質疑對(dui)象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合理的(de)事實(shi)和依據(ju)；

　　（五）法律(lv)、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他材料。

　　供應商(shang)捏造事實、提供虛假材料質疑，以及假冒他人名義質疑或者無正(zheng)當理由拒不(bu)配合進(jin)行(xing)質疑調(diao)查的，由招(zhao)標(biao)中心報學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室備(bei)案后記入供應商(shang)誠信檔案。

　　第二十八條  供應(ying)商投(tou)訴應(ying)當實(shi)名(ming)提交書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一）有明(ming)確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三）有合理的事實與(yu)理由。

　　符合上述條件的投訴(su)，學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)應當予以(yi)受(shou)理。

　　第二(er)十九條(tiao)  符合(he)以下情形的，在質疑(yi)或者投訴(su)處理(li)期間，紀檢監察（審計(ji)）室可要求招標(biao)中心(xin)中止(zhi)采購(gou)活動：

　　（一）采購活動可(ke)能存(cun)在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項可(ke)能會影響評審結果(guo)的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十(shi)條(tiao)  下列情形不作為供應商的(de)質疑投訴，按照有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定處(chu)理：

　　（一）供應商(shang)在(zai)質疑投(tou)訴(su)期限屆滿后(hou)提(ti)出的情況反(fan)映和舉報(bao)；

　　（二）供應商以外的其他采購參(can)加(jia)人的投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢部門或(huo)信訪(fang)部門轉來的投訴和(he)情況反(fan)映；

　　（四）其(qi)他的情(qing)況反映(ying)、舉報(bao)、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察(cha)（審計）室履行(xing)下列職責：

　　（一）監督(du)學(xue)校對相關采購法律、法規、規章和政策的執行情況；

　　（二(er)）監督(du)學(xue)校項(xiang)(xiang)目申報(bao)、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過程、項(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)目驗收等的(de)執行情況(kuang)；

　　（三）依(yi)據本辦法規定(ding)辦理學校采購審批事項；

　　（四）監督學校采(cai)(cai)購專家庫、供(gong)應(ying)商信息(xi)庫、預選供(gong)應(ying)商庫以及采(cai)(cai)購檔案的建立和管(guan)理情況；

　　（五）受理并(bing)上報采購活(huo)動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的(de)其(qi)他職責。

　　第(di)三十二條  學(xue)校(xiao)應當(dang)建立政府(fu)采購(gou)監督員(yuan)制度，聘請學(xue)校(xiao)教(jiao)職(zhi)工擔任采購(gou)監督員(yuan)，采購(gou)監督員(yuan)對(dui)學(xue)校(xiao)采購(gou)有監督權和(he)建議權，對(dui)發現(xian)正在(zai)進行(xing)的采購(gou)活動存在(zai)違法(fa)違規行(xing)為的，應當(dang)及時報學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)處理。經紀檢(jian)監察（審計）室(shi)查(cha)實(shi)，實(shi)名書面舉報為學(xue)校(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)校(xiao)將酌情進行(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室對采購活動(dong)實(shi)施(shi)全過程抽查監督，采購參加人(ren)及其相(xiang)關人(ren)員(yuan)應當積(ji)極配合紀檢監察(cha)（審計(ji)）室的監督工作，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計）室對學校下(xia)列采購項目應當實施重(zhong)點監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴或者改(gai)變評審結(jie)果的項(xiang)目(mu)；

　　（二）應當公(gong)開(kai)招標(biao)以非公(gong)開(kai)招標(biao)方式采購(gou)的(de)項目；

　　（三）集中采購轉為自(zi)行采購的項目；

　　（四）學校(xiao)要求重(zhong)點(dian)監督的(de)采購項目(mu)。

　　第(di)三(san)十四條(tiao)  招(zhao)標中心應(ying)當建立學(xue)(xue)校采購(gou)數(shu)(shu)據信(xin)(xin)息庫，匯總歸口管理部門、項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門提供(gong)的學(xue)(xue)校采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的品牌、型號(hao)、規格、價(jia)格、數(shu)(shu)量和供(gong)應(ying)商履(lv)約評(ping)價(jia)等(deng)信(xin)(xin)息，并納入(ru)學(xue)(xue)校采購(gou)數(shu)(shu)據信(xin)(xin)息庫統一(yi)管理。學(xue)(xue)校采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)供(gong)應(ying)商的資質(zhi)條(tiao)件(jian)設定(ding)、采購(gou)需求制定(ding)、采購(gou)價(jia)格評(ping)比、采購(gou)評(ping)審加分等(deng)，可參考學(xue)(xue)校采購(gou)數(shu)(shu)據庫的信(xin)(xin)息。

　　加強供應商(shang)誠(cheng)信(xin)管(guan)理，對在學校采購(gou)(gou)活動(dong)中(zhong)違(wei)反(fan)法(fa)律、法(fa)規和(he)規章，或者(zhe)嚴(yan)重違(wei)反(fan)合(he)(he)同約(yue)(yue)定(ding)以及履約(yue)(yue)評價(jia)差的供應商(shang)，應當(dang)列(lie)入誠(cheng)信(xin)檔案的黑名單，對其下(xia)輪投(tou)標進行評審扣分，要求合(he)(he)同續期的不予續期，并依照(zhao)采購(gou)(gou)條例(li)及相關規定(ding)，禁止其參與(yu)學校采購(gou)(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條(tiao)  參與學(xue)校采購工作的(de)(de)人員(yuan)有下列行為之一的(de)(de)，給予(yu)行政(zheng)警告、記過處(chu)分(fen)，情節(jie)較重(zhong)的(de)(de)，給予(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)分(fen)；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)，給予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯(fan)罪(zui)的(de)(de)，移送(song)司法機(ji)關處(chu)理：

　　（一(yi)）與供(gong)應(ying)商或者采購(gou)代理機構惡(e)意串通的；

　　（二）在采購(gou)過程中接受賄賂(lu)或者獲取其他(ta)不(bu)正當利益的(de)；

　　（三）在有關部門依法實施(shi)的監(jian)督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用不合理(li)(li)的(de)采(cai)購(gou)(gou)標準限制潛在供應商參加學校采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動或提出采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求含有(you)不合理(li)(li)的(de)限制性(xing)(xing)或者傾向性(xing)(xing)條件的(de);

　　（五）其(qi)他違反采購公平公正原(yuan)則(ze)的行為。

　　第三十六條(tiao)  評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)有(you)下列行為之(zhi)一的(de)，取消(xiao)擔(dan)任評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)資(zi)格，屬于本校(xiao)的(de)評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，根據情節(jie)輕重(zhong)給予處分；屬于校(xiao)外的(de)評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所(suo)在單(dan)位根據情節(jie)輕重(zhong)給予處分：

　　（一）明知應(ying)當回避而不回避的；

　　（二）已(yi)知自己為評(ping)審專家身份后至評(ping)標結束前的(de)時(shi)間內私下(xia)接(jie)觸投標供應商的(de)；

　　（三）在(zai)評標過程中(zhong)有明顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受投標(biao)供(gong)應商、其他(ta)(ta)利害(hai)關(guan)系人(ren)的財(cai)物(wu)或者其他(ta)(ta)不正當利益的；

　　（五）泄露有(you)(you)關投標(biao)文(wen)件的內容(rong)以及與(yu)評標(biao)有(you)(you)關的其他情況的；

　　（六）其他違反采(cai)購公平(ping)公正原則的行為。

　　第三十七條  供應商有(you)下列(lie)情形之一(yi)的(de)，采購無效，2年之內，不得參與學(xue)校的(de)采購活動；給學(xue)校公共利益造成損害的(de)，應當承擔賠償責任(ren)。

　　（一）提供虛假材(cai)料，騙取學(xue)校采購(gou)供應商(shang)資格的；

　　（二）采(cai)用不正當手(shou)段詆毀、排(pai)擠其他供(gong)應商的(de)；

　　（三）與(yu)學(xue)校采購當事(shi)人(ren)員(yuan)違規串(chuan)通(tong)的；

　　（四）中標(biao)后無正當理由不與(yu)學校簽訂采購合同(tong)的；

　　（五）向學校采購(gou)當事單(dan)位和(he)個人行賄或(huo)提(ti)供(gong)不(bu)正當利益的；

　　（六）擅自變更或(huo)終止(zhi)采(cai)購合同的；

　　（七）被市財政委或建設行政主(zhu)管部門通報(bao)處(chu)罰禁止(zhi)投標尚未解除的(de)；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標(biao)之日起倒算）有(you)履(lv)約(yue)(yue)評價為不合格、中標(biao)后拒不履(lv)約(yue)(yue)或拒不提供履(lv)約(yue)(yue)擔保(bao)等情形的；

　　（九）其他違(wei)反(fan)采(cai)購公平公正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦(ban)法(fa)未(wei)盡(jin)事宜，依照國家、地方相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)執行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權屬(shu)于深圳職(zhi)業技術學院招(zhao)標采(cai)購工作領導小組。

　　第(di)四(si)十條  本辦(ban)法自發(fa)布之日起試(shi)(shi)行(xing)，原(yuan)《深圳職(zhi)業技(ji)術學院采購辦(ban)法（試(shi)(shi)行(xing)）》廢止(zhi)。