第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學校采(cai)(cai)購行(xing)為，提高學校采(cai)(cai)購效(xiao)率(lv)和效(xiao)益，促進公平交易，推(tui)進廉政建(jian)(jian)設(she)(she)，根據《中華人(ren)民(min)共和國招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和國政府(fu)采(cai)(cai)購法(fa)》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例實施(shi)細(xi)則》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)工程施(shi)工招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳市《關(guan)于加強建(jian)(jian)設(she)(she)工程招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)管(guan)理的(de)若干規定(ding)》、《深圳市違(wei)反招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)規定(ding)處(chu)理辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規，結合學校實際，制(zhi)定(ding)本辦法(fa)。

　　第二(er)條  學校凡進(jin)行(xing)貨物、工程和服務(wu)的采(cai)購活動，均(jun)適用(yong)本辦法；深圳(zhen)市(shi)財政委員會等上級單位(wei)另行(xing)規定(ding)的，按照其文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第三條  學校采(cai)購工作(zuo)應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠(cheng)實信用、物有所值的原則。

　　第四(si)條  學校采(cai)購(gou)以集中采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔(fu)。集中采(cai)購(gou)工(gong)作，由(you)項目申請(qing)部門、業務歸口管理(li)部門、招標中心等部門共同完成，招標中心統(tong)籌(chou)協調、組織實(shi)施。

　　第五條  參加學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相(xiang)關單位和個人在招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)活動(dong)中應(ying)嚴格遵(zun)守(shou)本(ben)辦(ban)法，不得(de)將必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目化整(zheng)為零(ling)或者以其(qi)他方式規避(bi)招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采購(gou)活動中，招標中心(xin)(xin)工作(zuo)人(ren)員與(yu)采購(gou)項目供應(ying)商有(you)利(li)害(hai)關(guan)(guan)系申(shen)請回避的，由學校(xiao)紀檢監察（審計）室受(shou)理，其他采購(gou)參加人(ren)與(yu)供應(ying)商有(you)利(li)害(hai)關(guan)(guan)系申(shen)請回避的，由招標中心(xin)(xin)受(shou)理。受(shou)理部門應(ying)當自受(shou)理之日起(qi)兩(liang)個工作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目按(an)內(nei)容分為(wei)貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目按采(cai)(cai)購(gou)(gou)組(zu)織形式分為“政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)”、“校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)”和(he)“校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)(shen)圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄以內以及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄以外且(qie)在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以上的(de)(de)項目(mu)(mu)實(shi)施的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)(shen)圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍(wei)的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類項目(mu)(mu)，應當進入深(shen)(shen)圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺(tai)進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目(mu)預算總額(e)達到政府集中采(cai)購(gou)限額(e)標準的項(xiang)目(mu)，全(quan)部列作(zuo)政府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)

　　校內集(ji)(ji)(ji)中采購(gou)(gou)(gou)是指對未(wei)納入深(shen)圳市政府集(ji)(ji)(ji)中采購(gou)(gou)(gou)范圍的預算金(jin)額(e)5萬元(yuan)以上的貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)(lei)項(xiang)目實施(shi)的采購(gou)(gou)(gou)。屬于校內集(ji)(ji)(ji)中采購(gou)(gou)(gou)范圍的貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)(lei)項(xiang)目，應當進(jin)入學校招標中心(xin)進(jin)行統一采購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算總額(e)達到(dao)校內集(ji)中采(cai)購(gou)限額(e)標(biao)準的項目，應當列作校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購是(shi)指對(dui)未納入深(shen)圳市政(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)購范圍且在校內集中采(cai)(cai)(cai)購限額以下(xia)的貨物(wu)、服務(wu)項目和以下(xia)的工(gong)程項目實施的采(cai)(cai)(cai)購。校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購的貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項目，由學校各單位自(zi)行(xing)組織采(cai)(cai)(cai)購。

　　預算金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含(han)）的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類(lei)校內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或歸口管(guan)(guan)理部(bu)門成立三人(ren)（含(han)）以上的采(cai)(cai)購(gou)小組進行(xing)邀請(qing)招標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)或單一來源采(cai)(cai)購(gou)；經(jing)市財(cai)政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府機構(gou)或學校招標(biao)中心確(que)定預選供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或歸口管(guan)(guan)理部(bu)門可在預選供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫中自行(xing)選擇供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)。預算金額2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以下的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類(lei)校內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或歸口管(guan)(guan)理部(bu)門自行(xing)確(que)定采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招(zhao)標(biao)采購(gou)工(gong)作領(ling)導小組

　　招(zhao)標采購工作領導小組是(shi)學(xue)校招(zhao)標采購工作的(de)領導機(ji)構，統一領導、協調學(xue)校的(de)招(zhao)標采購工作，其主要工作職責是(shi)：

　　（一）審定學校招(zhao)標采購工作的規章制(zhi)度；

　　（二(er)）研究決(jue)定學校招標采購工作(zuo)中的重大(da)事項(xiang)；

　　（三）研究(jiu)決定重大項目的招標采(cai)購問題；

　　（四(si)）裁決(jue)招標采購過程中出現的重大(da)爭議(yi)。

　　第十條  招(zhao)標中心

　　招標中心是學校采購(gou)項目的招標工作管理部(bu)門，其主(zhu)要工作職責(ze)是：

　　（一）貫徹采購法律、法規(gui)(gui)和有(you)關規(gui)(gui)定(ding)，擬訂學(xue)校采購業務具體實施辦(ban)法；

　　（二）建設和(he)管理校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購“專(zhuan)家庫”“供(gong)應(ying)商信(xin)息庫”和(he)“預選供(gong)應(ying)商庫”，并制定(ding)相(xiang)關辦法(fa)；

　　（三）接(jie)受采購申(shen)請(qing)；

　　（四）根據采購(gou)需(xu)求編制校(xiao)內集中采購(gou)項目(mu)采購(gou)（招標）文件(jian)或提出(chu)修改意(yi)見；

　　（五(wu)）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通(tong)過學校招(zhao)投標(biao)(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站發布招(zhao)標(biao)(biao)公告等(deng)方式發布校內集中采購招(zhao)標(biao)(biao)信息(xi)，接(jie)受投標(biao)(biao)報名；

　　（七）確認(ren)校內(nei)集中采購投標供應商(shang)名(ming)單，發(fa)放招標文件(jian)；

　　（八）組織校內集中采購開(kai)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采購(gou)競爭性談判、單(dan)一來源談判、競價等(deng)采購(gou)工作；

　　（十）公示校(xiao)內集中采購(gou)中標(biao)或(huo)(huo)成(cheng)交(jiao)供應商(shang)，發出采購(gou)中標(biao)或(huo)(huo)成(cheng)交(jiao)通(tong)知書(shu)；

　　（十一）組(zu)織(zhi)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)申報(bao)，采(cai)購(gou)文件審核，組(zu)織(zhi)招標文件確認，采(cai)購(gou)結(jie)果確認，采(cai)購(gou)方式(shi)變更(geng)申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心招標后）預選供(gong)應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)選定(ding)工作(zuo)；

　　（十三）負責政府(fu)集中采購項(xiang)目合同備案工(gong)作；

　　（十四）組織對學校(xiao)采(cai)購項(xiang)目(mu)的詢問與質(zhi)疑的答復，協助紀檢(jian)監察（審計）室進行(xing)投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔案管理(li)；

　　（十(shi)六）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第(di)十(shi)一條  業務歸口管理部門

　　學(xue)校各類采購(gou)項目(mu)(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)的項目(mu)(mu)必須(xu)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)負責采購(gou)工(gong)作。其中(zhong)，設備資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)處為(wei)學(xue)校設備資(zi)產(chan)項目(mu)(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)、后勤(qin)基建處為(wei)學(xue)校后勤(qin)物資(zi)、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項目(mu)(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)。沒(mei)有業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)的采購(gou)項目(mu)(mu)由(you)項目(mu)(mu)申請部門(men)按歸(gui)(gui)(gui)口部門(men)管(guan)理(li)(li)(li)要求自行管(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務(wu)歸口管理部(bu)門的主(zhu)要工作職(zhi)責是：

　　（一）建立(li)健全(quan)本部門(men)采購管理制度和工作流程；

　　（二）根據(ju)深(shen)圳(zhen)市財政委員(yuan)會年度(du)政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄及相關規定審(shen)核采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃、采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式并(bing)實施；

　　（三(san)）組織(zhi)編制或(huo)審核(he)標底、采購(gou)需求和采購(gou)合同文本；

　　（四）提出采購申(shen)請；

　　（五）參與政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項目（經政(zheng)府采購(gou)中(zhong)(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)選(xuan)(xuan)定工作；

　　（六）履(lv)行驗收、結算、付款以及(ji)合同(tong)約定的其他職責；

　　（七(qi)）協助招標中心、紀(ji)檢監(jian)察（審計）室進(jin)行(xing)質疑和投訴處理(li)工作；

　　（八(ba)）學(xue)校交辦的其他工作。

　　第十二條  項(xiang)目申(shen)請部門

　　項目申(shen)請部門是學校采購(gou)項目的提出或(huo)實際(ji)使用(yong)部門，對采購(gou)項目的必要性(xing)、合理性(xing)及使用(yong)效率負責。

　　項(xiang)目申請(qing)部門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）申報(bao)采購計(ji)劃，提交(jiao)采購需(xu)求；

　　（二(er)）確認采購需求（招(zhao)標）文件；

　　（三）組織或(huo)參與采購項(xiang)目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認(ren)政府集中采購結(jie)果(guo)；

　　（五）提出采購(gou)合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)完(wan)成驗收(shou)、結(jie)算(suan)、付款、資料(liao)歸(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標中(zhong)心(xin)、紀檢監察(cha)（審計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政(zheng)(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目采購(gou)方式(shi)根(gen)據(ju)《深(shen)圳經濟(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)條例(li)實(shi)施細(xi)則》、《深(shen)圳市政(zheng)(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)目錄》、《深(shen)圳市政(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)評標定標分離管理暫行辦法》等(deng)相關文件(jian)要(yao)求執行。

　　第(di)十四條(tiao)  校內集(ji)中采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競(jing)價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)購(gou)以及法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定的其他采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中心按照法定程序(xu)，發布招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)，邀請不特(te)定的(de)供應商(shang)參(can)加投標(biao)，按照確定的(de)標(biao)準選出供應商(shang)，確定采購結果(guo)的(de)采購方(fang)(fang)式。校內集中采購項目均適用于公(gong)開招(zhao)標(biao)采購方(fang)(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)采購(gou)，是(shi)指(zhi)由(you)招(zhao)標中心(xin)公開發布信息(xi)，供應商通過學(xue)校網上競(jing)(jing)價(jia)系統(tong)進行(xing)競(jing)(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標的(de)原則確定成交(jiao)供應商的(de)采購(gou)方式。

　　符合下列條件(jian)的校內集中采購項目，可以適用(yong)競價(jia)方式采購：

　　1.標準統一(yi)，市(shi)場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經市(shi)財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或(huo)學校招標中心(xin)公開招標產生一(yi)定(ding)數量的(de)預選供(gong)應商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門在采購(gou)具(ju)體項目時從預選供(gong)應商(shang)中按規定(ding)的(de)方法，確定(ding)成交供(gong)應商(shang)和成交金額的(de)一(yi)種采購(gou)組織形式(shi)。

　　符合下列條件的校內集(ji)中采購項目，可以適(shi)用預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類(lei)采(cai)購項目，但通過一(yi)次性招(zhao)標采(cai)購不能確(que)定標的(de)物單價、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購(gou)

　　競(jing)爭性(xing)談判采(cai)(cai)購指(zhi)學校(xiao)招標(biao)中心組織由(you)評審專家組成談判小組，從符合相應(ying)資格(ge)條件的(de)供應(ying)商(shang)名單中選擇兩家以上的(de)供應(ying)商(shang)，以談判的(de)方式(shi)確定成交供應(ying)商(shang)的(de)采(cai)(cai)購方式(shi)；

　　根據本辦(ban)法應當進行(xing)公(gong)開招標的有(you)下列情形之一的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)，可采用競爭性談(tan)判的方式采購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標后沒有(you)供(gong)應商投標或者沒有(you)合格標的或者重新招(zhao)標未能成立(li)的。

　　2.具有(you)復雜(za)性、專門性、特殊性的(de)項目，只能(neng)向(xiang)特定范(fan)圍內有(you)限供應(ying)商采購的(de)。

　　（五(wu)）單一來源采購

　　單一來源采(cai)(cai)購是(shi)指(zhi)向(xiang)特定的單一供應商(shang)進行采(cai)(cai)購的方式；

　　根(gen)據本辦法應(ying)當進(jin)行公開招標的有下列(lie)情形(xing)之一(yi)的校(xiao)內集(ji)中采購項目，可(ke)采用單一(yi)來源的方式(shi)采購：

　　1.具有(you)復雜性、專門(men)性、特(te)殊性的(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)(gou)項目的一(yi)致性或(huo)服務配套的要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續從原(yuan)供應商處添購(gou)(gou)的，且資(zi)金(jin)總額不超過原(yuan)合同金(jin)額的百分之十的；

　　3.經學校確定的應(ying)急項目或特殊項目。

　　第十(shi)五條  預算金額2萬元（含）以上的貨物、服(fu)務類校內(nei)自行采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)用邀請招標、詢價(jia)采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、單一來源的方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標是指(zhi)采(cai)購采(cai)購小組以(yi)投標邀請書(shu)的方(fang)式(shi)邀請三個（含）以(yi)上特定供應商投標的招(zhao)標方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)(cai)購是指采(cai)(cai)購小組對三(san)家（含）以上的(de)供應商提(ti)供的(de)報價進行比較，以確(que)保(bao)價格具有競爭性的(de)采(cai)(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是指(zhi)經(jing)市財(cai)政委等(deng)政府機(ji)構或(huo)學校招標中心公(gong)開招標產生一定(ding)數量的預選供應商，歸口(kou)管理(li)部(bu)門或(huo)項目申請(qing)部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項目時自行從預選供應商中確定(ding)成(cheng)交供應商和成(cheng)交金(jin)額的采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一(yi)來(lai)源采購

　　單(dan)(dan)一(yi)來源采購是指向特定(ding)的(de)單(dan)(dan)一(yi)供應商進(jin)行采購的(de)方式；

　　符(fu)合(he)下列情(qing)形之一的校內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目，可采(cai)用單一來源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向(xiang)唯一供應商采購的(de)；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購(gou)項目(mu)的一致(zhi)性或服務配套的要求，需要繼續從原(yuan)供(gong)應(ying)商處添購(gou)的，且(qie)資金總(zong)額不超(chao)過原(yuan)合同金額的百分(fen)之十的；

　　3.項目(mu)申請部門確(que)定為(wei)應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六(liu)條  校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項目可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心委托(tuo)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機構進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心從(cong)具有政府招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購代(dai)理資質的供應商中(zhong)至少選取六(liu)家，再通過抽(chou)(chou)簽法選取兩(liang)至三家年度合作單位并簽訂合同。抽(chou)(chou)簽過程由(you)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室監(jian)督。委托(tuo)社會采(cai)購代(dai)理機構進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項目可(ke)由(you)申請部(bu)門或業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門指(zhi)派一名(ming)評(ping)標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第(di)十七條  政府集中(zhong)采(cai)購項目經上(shang)級單位(wei)正式發文(wen)(wen)同意學(xue)校自行(xing)采(cai)購的，依據(ju)上(shang)級單位(wei)文(wen)(wen)件(jian)要求由學(xue)校招標中(zhong)心組(zu)織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條(tiao)  項(xiang)目申(shen)報

　　（一）項(xiang)目申(shen)請部門(men)應于年度預算(suan)申(shen)報(bao)期間(jian)向業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)提出采購項(xiang)目立(li)項(xiang)申(shen)請，按業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)的要求(qiu)，填(tian)報(bao)項(xiang)目立(li)項(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二(er)）業務歸(gui)口管理(li)部門(men)或項目(mu)申請部門(men)按相關要求對項目(mu)進(jin)行初審(shen)并組織論(lun)證后，向計(ji)劃財(cai)務處報送(song)學校年(nian)度(du)采購預算草案；

　　（三）根據學校批復的采購預算，業務歸口(kou)管理(li)部門或(huo)項(xiang)目申請部門制(zhi)定采購計劃；

　　（四）計劃(hua)財(cai)務處將(jiang)通(tong)過批(pi)復的年度采購預算(suan)發至各歸口管理部門或項目申請部門,并送招(zhao)標(biao)中心和紀檢監察（審(shen)計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)(mu)（未納入學(xue)校年度采(cai)購計(ji)劃(hua)）由(you)項目(mu)(mu)申請部門提(ti)出，業務歸口管理部門初審后由(you)項目(mu)(mu)申請部門送計(ji)劃(hua)財(cai)務處落實經費，依據學(xue)校經費審批權限報批并報送主(zhu)管招標(biao)工作校領導(dao)審批。

　　第(di)十九條(tiao)  采購(gou)程序

　　依據《深圳職業技術學(xue)院招標采購辦法(fa)實施(shi)細則(ze)》規定執行(xing)。

　　第(di)二(er)十(shi)條  項目合(he)同

　　（一(yi)）學(xue)校(xiao)2萬(wan)元（含）以上的采(cai)購(gou)項目，必須簽訂采(cai)購(gou)合同；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門應在中標(biao)通(tong)知(zhi)(zhi)書或成交確(que)(que)認通(tong)知(zhi)(zhi)書發出之(zhi)日起十日內(nei)，按照采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文(wen)件(jian)(jian)確(que)(que)定的事項簽訂(ding)采(cai)購合同，合同的實質(zhi)性內(nei)容應當(dang)符合采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文(wen)件(jian)(jian)的規定；

　　（三）政府(fu)(fu)集中采購項目合同應當報送政府(fu)(fu)集中采購機構備(bei)案，簽訂補充協議(yi)或者解除合同的，應當在(zai)簽訂補充協議(yi)或解除合同之(zhi)日(ri)起十日(ri)內辦理備(bei)案變(bian)更(geng)手續；

　　（四(si)）合同簽訂程序按(an)照(zhao)《深圳(zhen)職業技術(shu)學院(yuan)合同管理辦法(fa)》規(gui)定執行；

　　（五）成交供應商不按時簽訂書面合同或(huo)自動放棄的(de)，投標保證金不予(yu)退還并(bing)取(qu)消其項目承擔(dan)資格(ge)，由招標中心或(huo)業務歸口管理部門按程序確定(ding)(ding)排名第二(er)的(de)項目候選人為成交供應商。如(ru)未(wei)確定(ding)(ding)排序或(huo)再次出現取(qu)消資格(ge)情況的(de)，則需(xu)重新組(zu)織招標；

　　（六）申請續(xu)(xu)簽合(he)同(tong)(tong)的項目，原(yuan)合(he)同(tong)(tong)須(xu)有續(xu)(xu)簽條款(kuan)且原(yuan)合(he)同(tong)(tong)期履約評價優秀(xiu)。合(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)簽審批程(cheng)序(xu)由(you)《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)合(he)同(tong)(tong)管(guan)理辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目(mu)實(shi)施、驗收(shou)

　　（一）合同(tong)生效后，業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)負(fu)責對(dui)該項目合同(tong)的(de)履行情況(kuang)進(jin)行跟蹤管(guan)理，督(du)促中標(biao)人及時履行合同(tong)。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)與項目申請部門(men)一起對(dui)項目實施的(de)過程和質量進(jin)行監(jian)督(du)管(guan)理；

　　（二(er)）合同履行中(zhong)，如(ru)合同內容(rong)發(fa)生變更，由(you)項(xiang)目申(shen)請(qing)部門或業務(wu)歸口管理(li)部門以書面形(xing)式提出變更理(li)由(you)和(he)依據，按(an)原合同審(shen)批程序報批，政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目重大變更需按(an)深圳市財政委員會(hui)相關要求進行備(bei)案；

　　（三(san)）合同(tong)(tong)履行(xing)中，如增加(jia)采購與合同(tong)(tong)標的(de)相同(tong)(tong)的(de)貨物、工程(cheng)或者服務(wu)(wu)，由項目申請部門或業務(wu)(wu)歸口管理部門以(yi)書面(mian)形式提出(chu)增加(jia)理由和依據送計劃財務(wu)(wu)處(chu)落實經費，并按經費審批權(quan)限報校領(ling)導審批后，可以(yi)與供應(ying)(ying)商協商簽訂補充(chong)采購合同(tong)(tong)。一般情況下補充(chong)采購合同(tong)(tong)的(de)金額不(bu)應(ying)(ying)超過原合同(tong)(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合(he)同諸項(xiang)條款(kuan)執行完畢(bi)后(hou)，由業(ye)務歸口管理部(bu)門會同項(xiang)目申請(qing)部(bu)門組成驗收小組，按照合(he)同規定及時組織(zhi)驗收，招標中心和紀檢監(jian)察（審(shen)計）室抽查項(xiang)目的執行情況；

　　（五）業務(wu)歸口管理部(bu)門和項目申請部(bu)門應(ying)(ying)及時(shi)將項目履約情(qing)況和供應(ying)(ying)商評價等(deng)信息書面反饋至招標中(zhong)心。

　　第二十二條  項(xiang)目審計

　　項(xiang)目(mu)(mu)驗收合格后，深圳市發展和(he)改革委員會立項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)報送(song)深圳市審計(ji)局進(jin)行(xing)審計(ji)，預算金額5萬(wan)元（含(han)）以上的(de)修繕工程項(xiang)目(mu)(mu)報送(song)學校紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室進(jin)行(xing)審計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經(jing)審計的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，業務歸口(kou)管理(li)部門(men)或項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)依(yi)據(ju)審計報(bao)告(gao)進(jin)行結算(suan)。

　　無(wu)需(xu)審計的項目，業務(wu)歸口(kou)管理部門或項目申請部門應當按合同約定履行結算手續。

　　第(di)二十四條  材(cai)料歸(gui)檔

　　與招標(biao)有(you)關(guan)的報告、招投標(biao)文件、簽字審批(pi)單、評標(biao)意(yi)見等資料由(you)招標(biao)中心歸(gui)檔(dang)(dang)；重大項目全套資料由(you)業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)(men)向學校檔(dang)(dang)案室或深圳市檔(dang)(dang)案館(guan)歸(gui)檔(dang)(dang)，其他(ta)項目全套資料由(you)業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)(men)或項目申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)自行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學校(xiao)采購活動(dong)的(de)供(gong)應商(shang)因下列(lie)事項(xiang)認為自己的(de)權(quan)益(yi)受到損(sun)害的(de)，可以依法向招標(biao)中心(xin)或學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文件有限制性、傾(qing)向性條(tiao)款的；

　　（二(er)）采購(gou)文(wen)件的澄(cheng)清或者修改(gai)違(wei)反規定的；

　　（三(san)）應當回(hui)(hui)避的人員沒有按規定回(hui)(hui)避的；

　　（四）采購參加人之間(jian)存在串通、內定中標(biao)或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞真實情況，提供(gong)虛(xu)假資料(liao)謀求中標(biao)或者成交的(de)；

　　（六）采購程(cheng)序違反(fan)規定的；

　　（七(qi)）供應(ying)商認為自己(ji)權(quan)益受到損害的(de)其他事(shi)項。

　　第二十六條(tiao)  參與學(xue)校采購活動的(de)(de)供(gong)(gong)(gong)應商認為自己(ji)的(de)(de)權(quan)(quan)益(yi)在采購活動中受(shou)到損(sun)害(hai)的(de)(de)，應當自知道或(huo)者應當知道其(qi)權(quan)(quan)益(yi)受(shou)到損(sun)害(hai)之日(ri)起五(wu)日(ri)內(nei)向招標中心或(huo)學(xue)校紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室以(yi)書(shu)面(mian)形式提出質(zhi)疑。被(bei)質(zhi)疑人(ren)應當自收到書(shu)面(mian)質(zhi)疑材料(liao)之日(ri)起十日(ri)內(nei)就質(zhi)疑事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)疑供(gong)(gong)(gong)應商。供(gong)(gong)(gong)應商的(de)(de)質(zhi)疑或(huo)者投訴需要向學(xue)校有關部門(men)取得相關證明或(huo)者組織專門(men)機構、人(ren)員進(jin)行檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測或(huo)者鑒定的(de)(de)，所需時(shi)間不計(ji)入質(zhi)疑投訴處理期間。

　　第二十(shi)七條  供應商質疑應當實名提交書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應當包(bao)含下列內容:

　　（一）有明確(que)的質(zhi)疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而(er)受(shou)損害(hai)的權益(yi)；

　　（四）有合理的(de)事實和(he)依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其(qi)他材(cai)料。

　　供應商(shang)(shang)捏造事實、提(ti)供虛假(jia)材料(liao)質(zhi)疑(yi)，以及假(jia)冒他人名義質(zhi)疑(yi)或者無正當(dang)理由(you)拒不配合進(jin)行質(zhi)疑(yi)調查的，由(you)招標(biao)中心報學校紀檢監察（審(shen)計）室備(bei)案后記入供應商(shang)(shang)誠信檔案。

　　第(di)二(er)十八條  供應商投(tou)(tou)訴應當實名提交書(shu)面投(tou)(tou)訴書(shu)，投(tou)(tou)訴書(shu)應當包含下列內容(rong):

　　（一）有(you)明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴(su)對(dui)象；

　　（三）有合理的(de)事實與理由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室應當予以受理。

　　第二十九(jiu)條  符合以下情形的，在(zai)質疑或者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室可要(yao)求(qiu)招標中心(xin)中止采購活(huo)動：

　　（一）采購活動可能(neng)存在違(wei)法違(wei)規(gui)行為的；

　　（二）質(zhi)疑(yi)或者投訴事項可能(neng)會影響評(ping)審結(jie)果(guo)的；

　　（三(san)）其他確有必要中(zhong)止(zhi)的情形。

　　第三十條  下(xia)列情形不(bu)作為供應商的(de)質疑投訴(su)，按(an)照有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)處理(li)：

　　（一(yi)）供應商在質疑投(tou)訴期限(xian)屆滿后提出的情(qing)況反(fan)映(ying)和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的其(qi)他(ta)采(cai)購參加(jia)人的投(tou)訴(su)和(he)情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來的投(tou)訴和情況(kuang)反映；

　　（四）其(qi)他的情況反(fan)映(ying)、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室履行下列(lie)職責：

　　（一）監(jian)督學校對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章和政策(ce)的執行(xing)情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目申(shen)報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過(guo)程、項(xiang)目合同(tong)、項(xiang)目驗收(shou)等的執(zhi)行(xing)情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規(gui)定辦(ban)理學校采購審批(pi)事項；

　　（四）監(jian)督學校(xiao)采購(gou)(gou)專家(jia)庫、供應商(shang)信(xin)息庫、預選供應商(shang)庫以及采購(gou)(gou)檔案(an)的(de)建(jian)立和管理情況；

　　（五）受理并上報采購活(huo)動中的爭議；

　　（六）受(shou)理采(cai)購活動相(xiang)關(guan)投訴；

　　（七）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其(qi)他職責。

　　第三(san)十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應當建(jian)立政(zheng)府采購(gou)(gou)監督員制度，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教職工擔任采購(gou)(gou)監督員，采購(gou)(gou)監督員對學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)有(you)監督權和(he)建(jian)議權，對發現(xian)正(zheng)在(zai)進行的采購(gou)(gou)活動(dong)存在(zai)違法違規行為的，應當及時(shi)報(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室處理。經紀檢監察（審計(ji)）室查(cha)實，實名書面舉報(bao)為學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)挽回經濟(ji)損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第三十三條(tiao)  學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)對采購(gou)活動實施全過程(cheng)抽(chou)查(cha)監(jian)督(du)，采購(gou)參加人及其相(xiang)關人員應(ying)當積極配(pei)合紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)的(de)監(jian)督(du)工(gong)作，不得阻礙、抗拒(ju)監(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計(ji)）室對學校下列采購項目應(ying)當實(shi)施重(zhong)點監督：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者改變(bian)評(ping)審結果的項目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方式(shi)采(cai)購的項(xiang)目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自(zi)行采(cai)購的項目；

　　（四）學校要求重點監督的采購項目。

　　第(di)三十四(si)條  招標中心應(ying)當建立學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據信息(xi)庫，匯(hui)總(zong)歸口(kou)管理部(bu)門(men)、項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)提供的學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的品牌(pai)、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和供應(ying)商履約評價(jia)等信息(xi)，并納(na)入學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據信息(xi)庫統(tong)一管理。學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)供應(ying)商的資質條件設(she)定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價(jia)格(ge)評比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評審加分(fen)等，可參(can)考(kao)學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據庫的信息(xi)。

　　加(jia)強(qiang)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商誠信管理，對在(zai)學校采(cai)(cai)購活(huo)動中(zhong)違(wei)反(fan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章，或者嚴重(zhong)違(wei)反(fan)合(he)同約定以及履約評(ping)價差(cha)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列(lie)入誠信檔案的黑(hei)名(ming)單，對其下輪投標(biao)進行評(ping)審扣分，要求合(he)同續期的不(bu)予續期，并依照采(cai)(cai)購條例及相關規(gui)定，禁(jin)止其參與學校采(cai)(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與(yu)學校(xiao)采購工作的人員(yuan)有下(xia)列行(xing)為(wei)之(zhi)一的，給予(yu)行(xing)政(zheng)警(jing)告(gao)、記過處(chu)分(fen)，情節較重的，給予(yu)降(jiang)低崗位等級(ji)或(huo)者撤(che)職(zhi)處(chu)分(fen)；情節嚴重的，給予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的，移(yi)送司法機關處(chu)理：

　　（一）與供應(ying)商或者采購代理機構惡(e)意串通的；

　　（二）在采(cai)購(gou)過(guo)程中接(jie)受賄賂或者獲取其他不(bu)正當利(li)益的；

　　（三(san)）在(zai)有關部(bu)門(men)依法實施(shi)的監督檢查(cha)中(zhong)提供(gong)虛假情(qing)況的；

　　（四）利用不(bu)合理(li)的(de)采購(gou)標(biao)準限制(zhi)潛在供應商參加(jia)學(xue)校采購(gou)活(huo)動(dong)或(huo)提出(chu)采購(gou)需(xu)求含有(you)不(bu)合理(li)的(de)限制(zhi)性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件的(de);

　　（五）其他違反(fan)采購公平公正原則的行為。

　　第(di)三十(shi)六條  評審專家有下列行為(wei)之(zhi)一的，取消擔任評審專家資格(ge)，屬(shu)于本(ben)校的評審專家，根據(ju)情節輕重(zhong)(zhong)給(gei)予(yu)處(chu)分；屬(shu)于校外的評審專家，建議所在單位根據(ju)情節輕重(zhong)(zhong)給(gei)予(yu)處(chu)分：

　　（一）明(ming)知應當回避而不(bu)回避的；

　　（二(er)）已知自己為評審(shen)專家身份(fen)后(hou)至評標(biao)結束前(qian)的時間內私下接觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在(zai)評標過程(cheng)中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商(shang)、其他利害關(guan)系(xi)人的財物或者其他不正當利益的；

　　（五）泄露(lu)有關投標文件(jian)的內容以及與評(ping)標有關的其他(ta)情況的；

　　（六）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為(wei)。

　　第(di)三(san)十七條(tiao)  供應商(shang)有下列情形之一的，采購無(wu)效，2年之內，不得參與學校的采購活動；給學校公共利(li)益造成損(sun)害的，應當(dang)承擔賠償(chang)責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校采購供應商資格的；

　　（二）采(cai)用不正當手段詆毀、排擠其他(ta)供(gong)應商的；

　　（三）與學校采購(gou)當事人員違規串通的(de)；

　　（四）中(zhong)標后(hou)無正(zheng)當理(li)由不(bu)與學校(xiao)簽(qian)訂采購合(he)同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和個人行賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的(de)；

　　（七(qi)）被市財政(zheng)委或建設行政(zheng)主管部(bu)門通報處罰(fa)禁止(zhi)投標尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之(zhi)日起倒算）有履約(yue)評(ping)價為不(bu)合格、中標后拒(ju)不(bu)履約(yue)或拒(ju)不(bu)提供(gong)履約(yue)擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購公平公正原(yuan)則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事宜，依照國家、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規執行(xing)。

　　第三十(shi)九(jiu)條  本辦法的解釋權(quan)屬于深圳職業技術(shu)學院招標采(cai)購工作(zuo)領導小(xiao)組。

　　第(di)四十條  本辦(ban)法(fa)自發布(bu)之(zhi)日起試(shi)行，原《深圳職業技術學(xue)院采購(gou)辦(ban)法(fa)（試(shi)行）》廢止。