第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學(xue)校采(cai)購(gou)行(xing)為，提(ti)高學(xue)校采(cai)購(gou)效率和效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)建設(she)，根(gen)據《中華人(ren)民共和國(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中華人(ren)民共和國(guo)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)法》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)建設(she)工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)圳(zhen)市《關于加強(qiang)建設(she)工(gong)程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理的若干規定》、《深(shen)圳(zhen)市違反招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規定處理辦法》有關法律、行(xing)政(zheng)(zheng)法規，結(jie)合學(xue)校實際，制定本辦法。

　　第(di)二條  學(xue)校(xiao)凡進行貨(huo)物、工程和服務的(de)采購活動，均(jun)適用本(ben)辦法；深圳市(shi)財(cai)政委(wei)員(yuan)會等上級單位另行規定的(de)，按照(zhao)其文(wen)件要求(qiu)執行。

　　第(di)三條  學校采購(gou)工作應當遵循(xun)公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實(shi)信用、物有所(suo)值的原則(ze)。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)以集中采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)工作，由(you)項(xiang)目申請部門、業務歸口管理(li)部門、招(zhao)標中心等部門共同(tong)完成，招(zhao)標中心統籌(chou)協調、組織實施。

　　第五(wu)條  參加學校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評(ping)標(biao)的相關單位和個人在招投(tou)標(biao)活動(dong)中(zhong)應嚴格遵守本(ben)辦(ban)法，不得將必(bi)須進行招標(biao)的項(xiang)目化整(zheng)為零或者以(yi)其他方式規避招標(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)購(gou)活動中，招標(biao)(biao)中心工(gong)作(zuo)人員與(yu)采(cai)購(gou)項目供應商有(you)(you)利(li)害關系申請回(hui)避的，由(you)學校紀檢監察（審計）室(shi)受(shou)理(li)(li)，其他采(cai)購(gou)參加(jia)人與(yu)供應商有(you)(you)利(li)害關系申請回(hui)避的，由(you)招標(biao)(biao)中心受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部門應當自受(shou)理(li)(li)之日(ri)起兩個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采購(gou)項(xiang)目按內(nei)容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學(xue)校采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目按采購(gou)(gou)(gou)組(zu)織(zhi)形式(shi)分為“政府集中采購(gou)(gou)(gou)”、“校內集中采購(gou)(gou)(gou)”和“校內自行采購(gou)(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購是指對深(shen)圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購目錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中采(cai)(cai)購目錄以(yi)外且在集(ji)中采(cai)(cai)購限(xian)額標(biao)準(zhun)以(yi)上的(de)項目實施的(de)采(cai)(cai)購。屬(shu)于(yu)深(shen)圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購范圍(wei)的(de)貨物、服務、工程類項目，應當進入深(shen)圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購平臺(tai)進行采(cai)(cai)購。

　　單(dan)項或同(tong)一品目(mu)預算總(zong)額(e)達到(dao)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購限額(e)標準(zhun)的項目(mu)，全(quan)部(bu)列作政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采購

　　校內集中采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指對未(wei)納入(ru)深圳市政府集中采(cai)(cai)購(gou)范圍的預算金額5萬元以(yi)上的貨物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)(lei)項(xiang)目實施的采(cai)(cai)購(gou)。屬(shu)于校內集中采(cai)(cai)購(gou)范圍的貨物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)(lei)項(xiang)目，應(ying)當進(jin)入(ru)學校招標中心(xin)進(jin)行統一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目預算總額達(da)到校(xiao)內(nei)集中采購限額標準的項目，應當列作校(xiao)內(nei)集中采購項目。

　　（三）校內(nei)自(zi)行采購

　　校(xiao)(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對未納入深圳(zhen)市政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額以(yi)下的(de)(de)貨物、服務項目(mu)和以(yi)下的(de)(de)工程項目(mu)實(shi)施的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)貨物、服務、工程類項目(mu)，由學校(xiao)(xiao)各單位自行組織采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)(yu)算金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目，由(you)(you)項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)成立三人（含(han)）以上的(de)采購(gou)(gou)小組進行(xing)邀(yao)請(qing)招(zhao)(zhao)標(biao)、詢價采購(gou)(gou)、競價采購(gou)(gou)或(huo)(huo)單(dan)一來源采購(gou)(gou)；經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機(ji)構(gou)或(huo)(huo)學校(xiao)(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中心確定預(yu)(yu)選供應商(shang)庫的(de)，項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)可在預(yu)(yu)選供應商(shang)庫中自(zi)行(xing)選擇供應商(shang)。預(yu)(yu)算金額2萬元(yuan)（含(han)）以下的(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目，由(you)(you)項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)自(zi)行(xing)確定采購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標采購(gou)工作領(ling)導小組

　　招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)工作(zuo)領(ling)導(dao)小組是(shi)學校(xiao)(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)工作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)機構，統(tong)一領(ling)導(dao)、協調學校(xiao)(xiao)的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購工作的(de)規章制度(du)；

　　（二）研究(jiu)決定學校(xiao)招標采購(gou)工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重(zhong)大項目(mu)的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過(guo)程中(zhong)出現的重大爭議。

　　第十(shi)條  招標中心

　　招(zhao)標中心是學校采購項目(mu)的招(zhao)標工(gong)作管理部(bu)門，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法(fa)律、法(fa)規和(he)有關規定，擬(ni)訂學校(xiao)采購(gou)業務具體實(shi)施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內集中采購(gou)“專(zhuan)家庫(ku)(ku)”“供應商(shang)信息庫(ku)(ku)”和“預選供應商(shang)庫(ku)(ku)”，并制定相關辦法(fa)；

　　（三）接受采購申請(qing)；

　　（四）根(gen)據采(cai)購(gou)需求編制校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件或提出修改意(yi)見；

　　（五）確認(ren)采(cai)購方式、評(ping)標(biao)方法；

　　（六）通過學校(xiao)招投(tou)標網(wang)或其他(ta)專業網(wang)站發布招標公告等方(fang)式發布校(xiao)內集(ji)中采購招標信息(xi)，接(jie)受投(tou)標報名；

　　（七）確(que)認校內集中(zhong)采(cai)購投標(biao)供應商名單(dan)，發放招(zhao)標(biao)文件；

　　（八）組織(zhi)校內集(ji)中(zhong)采購(gou)開標、評(ping)標和定標；

　　（九(jiu)）牽(qian)頭組(zu)織校內集中采(cai)購競爭性談判、單一來源談判、競價等采(cai)購工作；

　　（十）公(gong)示校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)中(zhong)(zhong)標(biao)或成交供(gong)應商(shang)，發出采購(gou)中(zhong)(zhong)標(biao)或成交通知書；

　　（十(shi)一）組織政府集中(zhong)采(cai)購項目申報，采(cai)購文件審核，組織招標文件確認，采(cai)購結果確認，采(cai)購方式(shi)變(bian)更申報；

　　（十二）牽頭組織政府集中采購(gou)項目（經政府采購(gou)中心(xin)招標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應商、預中標(biao)供(gong)應商中的中標(biao)供(gong)應商選(xuan)定工作；

　　（十三(san)）負責政府集中采購項目合(he)同備案(an)工作；

　　（十四）組織對學校采購項(xiang)目(mu)的(de)詢問(wen)與質疑的(de)答(da)復，協助紀檢監察（審(shen)計）室進行(xing)投訴處理工作；

　　（十(shi)五(wu)）負責(ze)采(cai)購信息統計和(he)檔案管理；

　　（十六）學校交辦的(de)其他工(gong)作。

　　第十(shi)一條(tiao)  業(ye)務歸口管理部門

　　學校(xiao)各類(lei)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目實行歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目必(bi)須(xu)由業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門負責采(cai)購(gou)工作。其中，設備(bei)資產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為(wei)學校(xiao)設備(bei)資產項(xiang)(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門、后勤基建處為(wei)學校(xiao)后勤物資、基建工程、修繕工程項(xiang)(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門。沒(mei)有業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目由項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口管理部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）建立健(jian)全本部門采購(gou)管理制(zhi)度和(he)工作流程(cheng)；

　　（二）根據深圳(zhen)市(shi)財政委員會年度政府集中采購目錄及相關規(gui)定審核采購計劃、采購方式(shi)并實施；

　　（三）組織編制或審核標(biao)底、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本；

　　（四）提出(chu)采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目（經(jing)政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預選(xuan)供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算、付(fu)款(kuan)以及合同(tong)約定的其他(ta)職責；

　　（七）協(xie)助招標(biao)中心、紀檢監察(cha)（審(shen)計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（八）學(xue)校交辦的(de)其(qi)他(ta)工作。

　　第十(shi)二條  項目申請部門

　　項(xiang)目(mu)申請部門是(shi)學校采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)提出或實(shi)際使用部門，對(dui)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)必(bi)要(yao)性、合理(li)性及使用效率負責。

　　項目申請部(bu)門的(de)主要(yao)工作職責是：

　　（一）申報(bao)采購計劃，提交采購需(xu)求；

　　（二）確認采購需求(qiu)（招標(biao)）文件；

　　（三(san)）組織或參與采(cai)購項目技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府集中(zhong)采購結果(guo)；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六(liu)）負責(ze)項目技術驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸口管(guan)理部門完成驗收、結算(suan)、付款(kuan)、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審計）室(shi)進行質疑和(he)投(tou)訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式根據《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例實施(shi)細則(ze)》、《深圳(zhen)(zhen)市政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深圳(zhen)(zhen)市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦(ban)法》等(deng)相(xiang)關文件要求執行。

　　第十(shi)四(si)條(tiao)  校內集中采購(gou)采用公開招標、競價采購(gou)、預選采購(gou)、競爭(zheng)性談判、單(dan)一來(lai)源采購(gou)以及法律法規(gui)規(gui)定的其他(ta)采購(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)(biao)是指(zhi)學校招標(biao)(biao)中(zhong)心按照(zhao)法定程序，發(fa)布招標(biao)(biao)公告(gao)，邀請不特定的供應商參加(jia)投標(biao)(biao)，按照(zhao)確定的標(biao)(biao)準(zhun)選出供應商，確定采(cai)購結果的采(cai)購方式。校內集中(zhong)采(cai)購項目均適用于(yu)公開招標(biao)(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是指由(you)招(zhao)標(biao)中心公開發(fa)布信(xin)息，供應(ying)商通過學校網上競價系統進行競價，按(an)最低(di)價中標(biao)的原則確定成交供應(ying)商的采購方(fang)式。

　　符合下列條件的校內集中采購項目，可以適用競價方式(shi)采購：

　　1.標(biao)準(zhun)統一，市場貨(huo)源充(chong)足，競爭(zheng)充(chong)分(fen)；

　　2.采用(yong)最(zui)低價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購是指經市財政委等政府機構(gou)或學校招標中心公開招標產生一(yi)定數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應商，歸(gui)口管理部門或項目申請部門在采(cai)購具體項目時(shi)從(cong)預(yu)選(xuan)供(gong)應商中按規(gui)定的方法(fa)，確(que)定成交(jiao)(jiao)供(gong)應商和成交(jiao)(jiao)金額的一(yi)種采(cai)購組織形式。

　　符(fu)合下列條件(jian)的校內集中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，可以適用(yong)預選采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.通(tong)用類采購項目；

　　2.屬非通用類(lei)采(cai)購項(xiang)目，但通過一次性招標采(cai)購不(bu)能(neng)確(que)定標的(de)物單價(jia)、數(shu)量或者合同金額(e)的(de)；

　　3.法律(lv)、法規和規章規定的其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性(xing)談判(pan)采購

　　競(jing)爭(zheng)性談判(pan)采購指學(xue)校招(zhao)標中心(xin)組(zu)織(zhi)由評審專家(jia)(jia)組(zu)成談判(pan)小組(zu)，從符合(he)相應(ying)(ying)資格(ge)條(tiao)件的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)名(ming)單中選擇兩家(jia)(jia)以上(shang)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，以談判(pan)的(de)(de)方(fang)式確定(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)采購方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的(de)有下列情形(xing)之一(yi)的(de)校內(nei)集中采購項目，可采用競爭性談判的(de)方(fang)式采購：

　　1.公開招標(biao)后沒有供應商投(tou)標(biao)或者沒有合格(ge)標(biao)的(de)或者重(zhong)新(xin)招標(biao)未(wei)能成立的(de)。

　　2.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)項目，只(zhi)能向特定范圍(wei)內有限供應商采購的(de)。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單一來源采(cai)購是指向特定的(de)單一供(gong)應商進(jin)行采(cai)購的(de)方式；

　　根據(ju)本辦法應當進行(xing)公開招標的有下列(lie)情(qing)形之一(yi)(yi)的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用單(dan)一(yi)(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只(zhi)能向唯(wei)一供應商(shang)采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的一致性或服務配(pei)套(tao)的要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供(gong)應商(shang)處添購的，且資金(jin)總額不超過原(yuan)合同金(jin)額的百分之十(shi)的；

　　3.經學校確(que)定(ding)的應急項目或特殊項目。

　　第十(shi)五條(tiao)  預算(suan)金額2萬(wan)元（含）以上(shang)的貨物、服務類校內自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)(cai)用邀請招標、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)、單(dan)一來源的方式采(cai)(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標是指采購采購小組以投標邀(yao)請(qing)書的方(fang)式邀(yao)請(qing)三個（含）以上特定供應商投標的招標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)(cai)購是指采(cai)(cai)購小組對三(san)家（含）以上的供(gong)應商提供(gong)的報價(jia)進行比較(jiao)，以確保價(jia)格(ge)具(ju)有競爭性(xing)的采(cai)(cai)購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)(cai)購是指(zhi)經市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定數量的(de)預選供(gong)應(ying)商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或項目申(shen)請(qing)部(bu)門在采(cai)(cai)購具體項目時自行從(cong)預選供(gong)應(ying)商(shang)中確定成交供(gong)應(ying)商(shang)和(he)成交金(jin)額的(de)采(cai)(cai)購形式(shi)。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采(cai)(cai)購是指向特定的(de)單(dan)一(yi)供應(ying)商(shang)進行采(cai)(cai)購的(de)方式；

　　符合下列(lie)情形之(zhi)一的(de)校內自行采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用單一來源(yuan)的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)有采購項(xiang)目的一致性或服務(wu)配套的要求，需要繼(ji)續從(cong)原(yuan)供應商處添(tian)購的，且(qie)資金總額不超過原(yuan)合同金額的百分之(zhi)十的；

　　3.項目申請部門確定為(wei)應急(ji)項目或特殊項目。

　　第十六條(tiao)  校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目(mu)可由(you)招標(biao)(biao)中心(xin)委托招標(biao)(biao)代理(li)機構進(jin)行招標(biao)(biao)。由(you)招標(biao)(biao)中心(xin)從具(ju)有政府招標(biao)(biao)采購(gou)代理(li)資質的供應商中至(zhi)少選(xuan)取(qu)六家，再通過抽簽(qian)(qian)(qian)法選(xuan)取(qu)兩至(zhi)三家年度合(he)(he)作單位并簽(qian)(qian)(qian)訂合(he)(he)同。抽簽(qian)(qian)(qian)過程由(you)紀檢監察（審計）室監督(du)。委托社(she)會采購(gou)代理(li)機構進(jin)行招標(biao)(biao)的校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目(mu)可由(you)申(shen)請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)指派一名評標(biao)(biao)代表。

　　第十七條  政府集中(zhong)采購項目經上級單(dan)位正式發文(wen)(wen)同意學校自行采購的，依據上級單(dan)位文(wen)(wen)件要求由學校招標中(zhong)心(xin)組織(zhi)采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一(yi)）項目申(shen)(shen)請部門應于年(nian)度預算申(shen)(shen)報期間向(xiang)業務歸口管(guan)理(li)部門提出采(cai)購(gou)項目立項申(shen)(shen)請，按業務歸口管(guan)理(li)部門的要求，填報項目立項申(shen)(shen)報表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門按相(xiang)關(guan)要求對項(xiang)目進行初審(shen)并組織論證后，向計劃財(cai)務處報送學(xue)校年度采購預算草案；

　　（三）根據(ju)學(xue)校批復(fu)的采(cai)購預算，業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)或(huo)項目申請部門(men)制定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處將通過批復的年度采購預算發至各歸(gui)口管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men),并送招標中心和紀檢監察（審計）室(shi)備(bei)案；

　　（五）應急或(huo)特殊項(xiang)目(mu)（未納入學校(xiao)年度采購計(ji)(ji)劃(hua)）由(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)(men)(men)提出(chu)，業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)(men)(men)初(chu)審(shen)(shen)后由(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)(men)(men)送(song)計(ji)(ji)劃(hua)財務處(chu)落(luo)實(shi)經(jing)費(fei)，依(yi)據學校(xiao)經(jing)費(fei)審(shen)(shen)批權限報批并報送(song)主管招(zhao)標(biao)工(gong)作校(xiao)領導審(shen)(shen)批。

　　第十九條(tiao)  采(cai)購程序

　　依(yi)據(ju)《深圳職(zhi)業(ye)技術(shu)學(xue)院(yuan)招標采購(gou)辦(ban)法實施細(xi)則》規定執(zhi)行(xing)。

　　第二十條  項(xiang)目合同

　　（一）學校(xiao)2萬(wan)元（含）以(yi)上(shang)的采(cai)購項目，必須(xu)簽訂采(cai)購合(he)同；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)應(ying)在中標通(tong)知書或(huo)成交確認通(tong)知書發(fa)出之日起(qi)十日內，按照采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文(wen)件(jian)確定的(de)事項簽訂采(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的(de)實質性(xing)內容(rong)應(ying)當符合(he)采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文(wen)件(jian)的(de)規定；

　　（三）政(zheng)府(fu)集(ji)中采購項目(mu)合(he)同(tong)應(ying)當報(bao)送政(zheng)府(fu)集(ji)中采購機構備案，簽訂(ding)補充協議或者(zhe)解除合(he)同(tong)的(de)，應(ying)當在簽訂(ding)補充協議或解除合(he)同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理備案變更(geng)手續；

　　（四(si)）合同簽訂程序按照《深圳職(zhi)業技術學院合同管理(li)辦法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供應(ying)商(shang)不(bu)按時簽訂書面合同或(huo)自(zi)動放棄的(de)，投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金不(bu)予退還并取(qu)消(xiao)其項目(mu)承擔資格，由招標(biao)中心或(huo)業務歸(gui)口管理部門按程序確定排(pai)名第二的(de)項目(mu)候選人為成交(jiao)供應(ying)商(shang)。如未確定排(pai)序或(huo)再(zai)次出(chu)現取(qu)消(xiao)資格情況的(de)，則(ze)需(xu)重新組織(zhi)招標(biao)；

　　（六）申請續簽(qian)合同(tong)的項目，原(yuan)合同(tong)須有續簽(qian)條(tiao)款且原(yuan)合同(tong)期履約評價(jia)優(you)秀。合同(tong)續簽(qian)審批(pi)程序由《深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院(yuan)合同(tong)管理(li)辦法》另行規(gui)定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業(ye)務歸口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)負責對(dui)該項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)的(de)履行(xing)(xing)情(qing)況進行(xing)(xing)跟蹤管(guan)(guan)理，督促(cu)中標人及時履行(xing)(xing)合(he)同(tong)。業(ye)務歸口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)與項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)一起對(dui)項(xiang)目(mu)實(shi)施的(de)過程(cheng)和(he)質量進行(xing)(xing)監督管(guan)(guan)理；

　　（二）合同履行(xing)中，如合同內容發生變(bian)更(geng)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請部門或業務歸口(kou)管理部門以(yi)書面形(xing)式提(ti)出變(bian)更(geng)理由和依(yi)據(ju)，按(an)(an)原合同審批程(cheng)序報批，政府集中采購項(xiang)目(mu)重大變(bian)更(geng)需按(an)(an)深圳市財政委員會相(xiang)關要(yao)求進行(xing)備案；

　　（三）合(he)同(tong)履(lv)行中，如增加采購(gou)與(yu)合(he)同(tong)標的相同(tong)的貨物、工程或(huo)(huo)者服務，由項目申請部門(men)(men)或(huo)(huo)業務歸口管(guan)理部門(men)(men)以書面(mian)形(xing)式提出(chu)增加理由和依(yi)據送計劃(hua)財務處落實(shi)經費(fei)，并按經費(fei)審(shen)批(pi)權限報校(xiao)領導審(shen)批(pi)后，可以與(yu)供應商協商簽訂補(bu)充采購(gou)合(he)同(tong)。一般情況下補(bu)充采購(gou)合(he)同(tong)的金(jin)額不應超過原合(he)同(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項目合同(tong)諸項條款執行(xing)(xing)完畢后，由業(ye)務歸口管理部(bu)門會同(tong)項目申請部(bu)門組成驗收(shou)小(xiao)組，按照合同(tong)規定及時組織(zhi)驗收(shou)，招標(biao)中心和紀檢監察（審計）室抽查項目的執行(xing)(xing)情況(kuang)；

　　（五）業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)和(he)項目申請部門(men)應及時將項目履約情況和(he)供應商(shang)評價(jia)等信息書面反饋至招標中心。

　　第二十(shi)二條(tiao)  項目審(shen)計(ji)

　　項目驗收合格后，深圳市發展和改革委員會立項的項目報送(song)深圳市審計局進行審計，預(yu)算金額5萬元（含）以上(shang)的修繕工程項目報送(song)學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)進行審計。

　　第二十三條  項目結(jie)算(suan)

　　經審(shen)計的項目，業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門依據審(shen)計報(bao)告進(jin)行結(jie)算。

　　無(wu)需審(shen)計的(de)項目，業(ye)務歸口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門應(ying)當按合同約定履行結算(suan)手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與(yu)招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文(wen)件、簽字審批(pi)單、評標(biao)意見等資料(liao)(liao)由(you)招標(biao)中心歸(gui)檔；重(zhong)大項(xiang)(xiang)目全套資料(liao)(liao)由(you)業務歸(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門向學校檔案(an)室或深圳市檔案(an)館歸(gui)檔，其他項(xiang)(xiang)目全套資料(liao)(liao)由(you)業務歸(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門或項(xiang)(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參(can)加學(xue)校(xiao)采(cai)購活(huo)動的(de)供應商因下(xia)列事項認(ren)為自(zi)己的(de)權益受(shou)到損害的(de)，可以依法向招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室提出(chu)書(shu)面質疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向(xiang)性條款的；

　　（二）采購文件的澄清(qing)或(huo)者(zhe)修改違(wei)反規定(ding)的；

　　（三）應(ying)當回(hui)避的(de)(de)人(ren)員沒有按規定回(hui)避的(de)(de)；

　　（四）采購參加人之(zhi)間存在串通、內定中標(biao)或者成交供應商(shang)等情形的；

　　（五）其他(ta)供應商隱瞞真(zhen)實情況，提(ti)供虛(xu)假資(zi)料謀求中標或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程序違(wei)反規(gui)定的；

　　（七）供(gong)應商認為自己權益受到損害的其他(ta)事項。

　　第(di)二十六條  參(can)與學校采(cai)購活動的(de)(de)供應(ying)(ying)(ying)商認為(wei)自(zi)己(ji)的(de)(de)權(quan)益在(zai)采(cai)購活動中受到(dao)損(sun)害(hai)的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)當自(zi)知(zhi)道或(huo)者應(ying)(ying)(ying)當知(zhi)道其權(quan)益受到(dao)損(sun)害(hai)之日起五日內(nei)向招標中心或(huo)學校紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室以書面(mian)形式提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應(ying)(ying)(ying)當自(zi)收(shou)到(dao)書面(mian)質(zhi)疑材料之日起十日內(nei)就質(zhi)疑事項書面(mian)答復質(zhi)疑供應(ying)(ying)(ying)商。供應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)質(zhi)疑或(huo)者投(tou)訴(su)需要向學校有關部門取(qu)得(de)相(xiang)關證明或(huo)者組織專門機構、人員進(jin)行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或(huo)者鑒定的(de)(de)，所需時(shi)間不計(ji)入(ru)質(zhi)疑投(tou)訴(su)處(chu)理期間。

　　第二十(shi)七條  供應商(shang)質疑應當實名提交書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應當包含下列(lie)內容:

　　（一）有(you)明確的(de)質疑請求(qiu)；

　　（二）有明確的質疑(yi)對象；

　　（三）因質疑事項而受(shou)損害的(de)權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五(wu)）法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他材料。

　　供應商(shang)捏(nie)造事實、提(ti)供虛假材料質(zhi)疑，以(yi)及假冒他人(ren)名義(yi)質(zhi)疑或者無正當理(li)由拒不配合進行質(zhi)疑調查的，由招(zhao)標中心報學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室備(bei)案后記入供應商(shang)誠(cheng)信檔案。

　　第二(er)十八(ba)條  供應商投(tou)(tou)訴應當實名提交書面投(tou)(tou)訴書，投(tou)(tou)訴書應當包含下列(lie)內容:

　　（一）有(you)明確(que)的投(tou)訴訴求；

　　（二）有(you)明確的(de)投訴對(dui)象；

　　（三）有合理的事實與(yu)理由。

　　符(fu)合上述條件的投訴，學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室應當予(yu)以受理。

　　第二十九條  符合以下情形的，在質疑或者(zhe)投(tou)訴處理期間，紀檢監察（審計）室可要求招標中心(xin)中止采(cai)購(gou)活動(dong)：

　　（一）采購活動(dong)可能(neng)存在違法(fa)違規(gui)行為的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項(xiang)可(ke)能會影響評審結(jie)果的；

　　（三(san)）其(qi)他確有(you)必要中(zhong)止的情(qing)形。

　　第三(san)十條  下(xia)列情形不作為供應(ying)商(shang)的質疑投訴，按(an)照有關法律、法規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限(xian)屆(jie)滿后提(ti)出(chu)的情況反映和(he)舉(ju)報；

　　（二）供應商以(yi)外的(de)其他(ta)采購參加人的(de)投訴和(he)情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢(jian)部門或信訪部門轉(zhuan)來的(de)投訴和情況反映；

　　（四）其他的(de)情況反映、舉報、意(yi)見和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察（審計）室(shi)履行下列職責：

　　（一）監督學校(xiao)對相關采(cai)購法律、法規、規章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)目驗(yan)收等的執行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四(si)）監(jian)督學校(xiao)采購(gou)專(zhuan)家庫(ku)(ku)、供應(ying)商信息庫(ku)(ku)、預選供應(ying)商庫(ku)(ku)以及(ji)采購(gou)檔案的(de)建立(li)和管理(li)情況；

　　（五）受理并上報采購(gou)活動(dong)中的爭議(yi)；

　　（六）受理(li)采購活動(dong)相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他職(zhi)責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)當(dang)建(jian)立政府采(cai)購監(jian)(jian)督員制度，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)購監(jian)(jian)督員，采(cai)購監(jian)(jian)督員對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購有監(jian)(jian)督權和建(jian)議權，對(dui)發現正在進行(xing)的采(cai)購活動存在違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為的，應(ying)當(dang)及時報學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)(jian)察（審計）室處理。經紀檢監(jian)(jian)察（審計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉報為學(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進行(xing)獎(jiang)勵。

　　第三十三條(tiao)  學校紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審計）室(shi)對采(cai)購活動實施全過程抽查監(jian)(jian)督，采(cai)購參加(jia)人及其(qi)相關人員應當積極(ji)配(pei)合(he)紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審計）室(shi)的監(jian)(jian)督工作，不(bu)得(de)阻礙、抗拒監(jian)(jian)督。

　　紀檢(jian)監察(cha)（審計）室對學校下(xia)列采購項目應當實施重點監督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者改變(bian)評審(shen)結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招標(biao)以非公(gong)開招標(biao)方(fang)式采購的項目(mu)；

　　（三(san)）集中采(cai)購轉為自行采(cai)購的項目；

　　（四）學校要求(qiu)重(zhong)點(dian)監督(du)的采購項目(mu)。

　　第三十四條  招標中心應當建立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據信息庫(ku)，匯總歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部門、項(xiang)目申(shen)請部門提供(gong)(gong)的學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的品牌(pai)、型(xing)號、規(gui)格(ge)(ge)、價(jia)格(ge)(ge)、數量和供(gong)(gong)應商(shang)履約(yue)評價(jia)等信息，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據信息庫(ku)統一管(guan)(guan)理(li)(li)。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)(gong)應商(shang)的資質條件設定、采(cai)購(gou)(gou)需求制(zhi)定、采(cai)購(gou)(gou)價(jia)格(ge)(ge)評比、采(cai)購(gou)(gou)評審加分(fen)等，可參考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據庫(ku)的信息。

　　加強供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)誠信管理，對(dui)在學校(xiao)采(cai)購活動中違(wei)反法律、法規和規章(zhang)，或(huo)者(zhe)嚴(yan)重違(wei)反合同約(yue)定(ding)以及(ji)履約(yue)評價差的供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)，應(ying)(ying)(ying)當列入誠信檔案的黑名單，對(dui)其下輪投標進行評審(shen)扣(kou)分，要求合同續(xu)期的不予續(xu)期，并依(yi)照采(cai)購條(tiao)例及(ji)相關(guan)規定(ding)，禁止其參與(yu)學校(xiao)采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參與學(xue)校采購工作的人員有下列行為之一的，給予(yu)行政警告(gao)、記過(guo)處分(fen)，情(qing)節(jie)(jie)較重的，給予(yu)降(jiang)低崗位等級或者撤職處分(fen)；情(qing)節(jie)(jie)嚴重的，給予(yu)開除(chu)處分(fen)；涉嫌犯罪的，移送司法(fa)機關處理：

　　（一(yi)）與(yu)供應商(shang)或者采購代理機(ji)構(gou)惡意(yi)串通的；

　　（二(er)）在采(cai)購(gou)過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法實(shi)施(shi)的(de)監督(du)檢查中(zhong)提供虛假情(qing)況(kuang)的(de)；

　　（四）利(li)用不合理(li)的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)標準限(xian)制潛在(zai)供應商參加(jia)學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動或提出采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求含有不合理(li)的(de)限(xian)制性(xing)或者傾向(xiang)性(xing)條件的(de);

　　（五(wu)）其他違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)有下列行為之一(yi)的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬(shu)于(yu)本(ben)校(xiao)的(de)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，根據情節輕重(zhong)(zhong)給(gei)予(yu)處(chu)分(fen)；屬(shu)于(yu)校(xiao)外的(de)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所(suo)在單位根據情節輕重(zhong)(zhong)給(gei)予(yu)處(chu)分(fen)：

　　（一）明知應當(dang)回避而不(bu)回避的；

　　（二）已(yi)知自(zi)己(ji)為(wei)評審專家身份(fen)后(hou)至評標結束前(qian)的時(shi)間內(nei)私下接(jie)觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有(you)明(ming)顯不正當傾向性的；

　　（四）收(shou)受(shou)投標供應(ying)商、其(qi)他利害關(guan)系人的財物或(huo)者其(qi)他不正當利益(yi)的；

　　（五）泄(xie)露有關(guan)(guan)投標文件(jian)的(de)內(nei)容以及(ji)與(yu)評標有關(guan)(guan)的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其(qi)他違(wei)反采(cai)購公(gong)平公(gong)正(zheng)原則的行為。

　　第三十七條(tiao)  供應商有下(xia)列情形之一(yi)的(de)，采購無效，2年之內，不得(de)參與(yu)學校的(de)采購活動；給學校公共利益造成(cheng)損害的(de)，應當承擔(dan)賠(pei)償責(ze)任。

　　（一）提供虛假(jia)材料(liao)，騙取學校(xiao)采購供應(ying)商資格的(de)；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其他供(gong)應商的；

　　（三(san)）與學校采購(gou)當事人員違(wei)規串(chuan)通的；

　　（四）中標后無(wu)正當理由不與學校(xiao)簽訂(ding)采購合同(tong)的(de)；

　　（五）向學校采購當(dang)事單(dan)位和個人行賄或提供不(bu)正(zheng)當(dang)利益(yi)的；

　　（六）擅自變更(geng)或終止采購合同的；

　　（七）被市財(cai)政委(wei)或建(jian)設行政主管部門(men)通報處罰禁止投標尚未解除的(de)；

　　（八(ba)）近兩(liang)年(nian)內（從截標(biao)之日(ri)起(qi)倒算）有履(lv)約(yue)(yue)評價為不合格(ge)、中標(biao)后拒不履(lv)約(yue)(yue)或拒不提供履(lv)約(yue)(yue)擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購(gou)公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本(ben)辦法(fa)未盡事宜(yi)，依照(zhao)國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三(san)十九條(tiao)  本(ben)辦法的解釋權屬于深圳職業技術學院招標采購工作領導小組。

　　第四十條  本辦(ban)法自發布之日起試行，原《深圳(zhen)職業技術(shu)學院采購辦(ban)法（試行）》廢(fei)止。