關于印發《深圳職業技術學(xue)院采購(gou)辦(ban)法（修訂）》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業(ye)技術學院采購辦法（修訂）》已經(jing)學校研究通過，現予發(fa)布，請遵照(zhao)執行(xing)。

　　                                                     深圳職(zhi)業技術學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規范學校(xiao)(xiao)采購(gou)行(xing)為，提高學校(xiao)(xiao)采購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)建設，根據《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和國政(zheng)(zheng)府采購(gou)法(fa)(fa)(fa)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府采購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府采購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)(li)實施(shi)細(xi)則》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區建設工程施(shi)工招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》、深圳(zhen)市(shi)《關于加強(qiang)建設工程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的若干(gan)規定》、《深圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規定處理辦法(fa)(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)規，結合學校(xiao)(xiao)實際，制(zhi)定本(ben)辦法(fa)(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡(fan)進行貨(huo)物(wu)、工程和(he)服(fu)務的采購活動，均適用(yong)本辦法；深圳市財政委員會等上級單位另行規定的，按照其文(wen)件要求執行。

　　第三條  學校(xiao)采購工(gong)作應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值(zhi)的原則。

　　第四條  學校(xiao)采(cai)(cai)購以集中采(cai)(cai)購為主，自行采(cai)(cai)購為輔。集中采(cai)(cai)購工作(zuo)，由(you)項目申請(qing)部門(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)、招標(biao)中心等(deng)部門(men)共同完成，招標(biao)中心統籌(chou)協調(diao)、組織(zhi)實施。

　　第五條  參(can)加學校招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位(wei)和個人在(zai)招投標(biao)活動中應嚴格遵守(shou)本辦法(fa)，不得將(jiang)必(bi)須進行(xing)招標(biao)的項目化整為零或者以其(qi)他方式規避招標(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)(cai)購(gou)活動中(zhong)(zhong)，招標中(zhong)(zhong)心(xin)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)與采(cai)(cai)購(gou)項目供應商有(you)利害關系申請回避(bi)(bi)的(de)，由(you)學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)受(shou)(shou)理，其他(ta)采(cai)(cai)購(gou)參(can)加人(ren)(ren)與供應商有(you)利害關系申請回避(bi)(bi)的(de)，由(you)招標中(zhong)(zhong)心(xin)受(shou)(shou)理。受(shou)(shou)理部門應當自(zi)受(shou)(shou)理之(zhi)日起兩個工(gong)作日內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采購項目按內(nei)容(rong)分為貨物(wu)、工程和服(fu)務三類。

　　第八條  學(xue)校采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)按采購(gou)(gou)組織形(xing)式分為“政府集中采購(gou)(gou)”、“校內集中采購(gou)(gou)”和“校內自行采購(gou)(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集中采購(gou)

　　政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)對(dui)深(shen)圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以內以及集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以外(wai)且在(zai)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額(e)標準以上的(de)(de)項目(mu)實施的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的(de)(de)貨物、服務、工程類項目(mu)，應當進入深(shen)圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總(zong)額達到政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購限額標準的(de)項(xiang)目(mu)，全部列作政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內(nei)集中(zhong)采購(gou)

　　校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對未(wei)納入深圳市政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍的(de)預算金額5萬元以(yi)上(shang)的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程類(lei)項目實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程類(lei)項目，應當進入學校招標中心進行(xing)統一(yi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或(huo)同一品目預(yu)算總額(e)達到校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采購限額(e)標(biao)準的項目，應當(dang)列作(zuo)校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是(shi)指對未納入深圳市政府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)限額(e)以下(xia)的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)(wu)項(xiang)(xiang)目和以下(xia)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)(wu)、工(gong)(gong)程(cheng)類項(xiang)(xiang)目，由學校(xiao)各單位(wei)自(zi)行(xing)組織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　預(yu)(yu)算(suan)金額(e)2萬(wan)(wan)元(yuan)至5萬(wan)(wan)元(yuan)（含）的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類(lei)校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部門或(huo)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門成立(li)三人（含）以上的(de)采(cai)購(gou)小組進行(xing)邀請招(zhao)標、詢(xun)價采(cai)購(gou)、競價采(cai)購(gou)或(huo)單一來(lai)源采(cai)購(gou)；經(jing)市財政委等政府機構或(huo)學校(xiao)招(zhao)標中心確(que)(que)定預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部門或(huo)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門可(ke)在預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)中自行(xing)選(xuan)擇供(gong)應(ying)商。預(yu)(yu)算(suan)金額(e)2萬(wan)(wan)元(yuan)（含）以下的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類(lei)校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部門或(huo)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門自行(xing)確(que)(que)定采(cai)購(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購(gou)工作領導小組

　　招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組(zu)是學(xue)校(xiao)招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)的領導(dao)機構，統(tong)一領導(dao)、協調學(xue)校(xiao)的招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)，其(qi)主(zhu)要工(gong)作(zuo)(zuo)職責是：

　　（一）審定(ding)學校招標采購工作的(de)規章制度；

　　（二）研(yan)究決(jue)定(ding)學校招標采購(gou)工(gong)作中的重大事(shi)項；

　　（三）研究決定重大(da)項目的招標采購問題(ti)；

　　（四(si)）裁決招(zhao)標采購過程(cheng)中出現的重大爭議。

　　第十條  招標中(zhong)心(xin)

　　招(zhao)標中心是學校采購(gou)項目的招(zhao)標工作(zuo)管理部門，其主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和有關規定，擬訂學校(xiao)采(cai)購業務具(ju)體實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設和(he)管(guan)理校內集中采購(gou)“專家庫”“供(gong)應商信息庫”和(he)“預選(xuan)供(gong)應商庫”，并(bing)制定相關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請(qing)；

　　（四）根據(ju)采(cai)購需求編制(zhi)校內集中采(cai)購項目采(cai)購（招標）文件或提出修改意見(jian)；

　　（五(wu)）確認采購(gou)方式(shi)、評(ping)標方法；

　　（六）通(tong)過學校招(zhao)投標網或其(qi)他專業網站發布招(zhao)標公告等(deng)方式發布校內集中采(cai)購(gou)招(zhao)標信息(xi)，接受投標報名(ming)；

　　（七）確(que)認校(xiao)內集中采購投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組織(zhi)校內(nei)集中采(cai)購開標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽(qian)頭(tou)組織校內集(ji)中采購(gou)(gou)競爭性談判(pan)、單一(yi)來(lai)源談判(pan)、競價等采購(gou)(gou)工作；

　　（十）公示(shi)校內集(ji)中采購(gou)中標或成(cheng)交供應商，發(fa)出采購(gou)中標或成(cheng)交通知書；

　　（十(shi)一）組織政府集中(zhong)采(cai)購項目申報(bao)，采(cai)購文件(jian)審核，組織招標文件(jian)確(que)認，采(cai)購結(jie)果確(que)認，采(cai)購方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目（經政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心招標后）預選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)、預中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三）負責政府(fu)集中采購項目合同備案工作；

　　（十(shi)四）組織對學校采購(gou)項目的詢問與(yu)質疑的答復，協助紀檢監察(cha)（審計）室(shi)進行(xing)投訴處理工作；

　　（十五）負(fu)責采購(gou)信(xin)息統(tong)計(ji)和檔案(an)管理(li)；

　　（十(shi)六）學(xue)校交辦(ban)的其他工(gong)作。

　　第十一條(tiao)  業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門(men)

　　學校各類(lei)采(cai)購項(xiang)目實(shi)行(xing)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理，即有(you)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理的(de)項(xiang)目必須由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理部門(men)負責采(cai)購工作。其中，設備(bei)資產管(guan)(guan)理處(chu)為學校設備(bei)資產項(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理部門(men)、后勤(qin)(qin)基建處(chu)為學校后勤(qin)(qin)物資、基建工程、修繕工程項(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理部門(men)。沒(mei)有(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理部門(men)的(de)采(cai)購項(xiang)目由(you)項(xiang)目申請(qing)部門(men)按歸(gui)(gui)口部門(men)管(guan)(guan)理要求(qiu)自行(xing)管(guan)(guan)理。

　　采購業務歸(gui)口管理(li)部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）建立健全本部門采購管理制度和工作流程；

　　（二）根據深圳市財政委員(yuan)會年度政府集中采購目錄及相關(guan)規(gui)定審核(he)采購計劃、采購方式并(bing)實施；

　　（三）組織編制或審核標底(di)、采(cai)購(gou)需(xu)求和采(cai)購(gou)合同文本；

　　（四）提出(chu)采購申請(qing)；

　　（五）參與政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目（經政府(fu)采(cai)購(gou)中心招標(biao)后）預選供應(ying)商(shang)、預中標(biao)供應(ying)商(shang)中的中標(biao)供應(ying)商(shang)選定(ding)工作；

　　（六）履行(xing)驗(yan)收、結算、付款以及合同(tong)約定的其他職責；

　　（七(qi)）協助(zhu)招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑(yi)和(he)投訴處理工(gong)作；

　　（八(ba)）學(xue)校交(jiao)辦(ban)的其他工作。

　　第(di)十二(er)條  項目申(shen)請(qing)部門

　　項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)是學校采購項目(mu)的提出或實際使(shi)用部門(men)，對采購項目(mu)的必要性、合理性及(ji)使(shi)用效率(lv)負(fu)責。

　　項目申(shen)請(qing)部(bu)門的主要工作職責是：

　　（一(yi)）申報采(cai)購(gou)計劃(hua)，提(ti)交采(cai)購(gou)需求；

　　（二(er)）確(que)認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參(can)與采購項目技(ji)術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果(guo)；

　　（五）提出采購合同申請(qing)；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協(xie)助業務歸(gui)口(kou)管理部門完成(cheng)驗(yan)收、結算、付(fu)款、資料(liao)歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作(zuo)；

　　（九）學校交辦(ban)的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式根據(ju)《深圳經濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳經濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實施細(xi)則》、《深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄》、《深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分(fen)離管理暫(zan)行辦法》等相關文件要求(qiu)執行。

　　第十四條  校(xiao)內(nei)集中采購(gou)采用(yong)公開招標、競(jing)價采購(gou)、預選采購(gou)、競(jing)爭(zheng)性(xing)談判、單(dan)一來源(yuan)采購(gou)以及(ji)法律(lv)法規規定的其他采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開招標(biao)(biao)(biao)(biao)是指(zhi)學校招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心按照法(fa)定(ding)程(cheng)序，發布招標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)告，邀(yao)請不特定(ding)的供(gong)應商(shang)參(can)加(jia)投標(biao)(biao)(biao)(biao)，按照確(que)定(ding)的標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)選出供(gong)應商(shang)，確(que)定(ding)采購結(jie)果(guo)的采購方式。校內(nei)集中(zhong)采購項目均適用于公(gong)(gong)開招標(biao)(biao)(biao)(biao)采購方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購(gou)，是指由招標(biao)(biao)中心公開(kai)發布(bu)信(xin)息，供(gong)應商通過學校網上競價(jia)系統進行競價(jia)，按(an)最(zui)低價(jia)中標(biao)(biao)的原(yuan)則確定(ding)成交供(gong)應商的采購(gou)方(fang)式。

　　符(fu)合(he)下列條(tiao)件的校內(nei)集中采購(gou)項(xiang)目(mu)，可以(yi)適用競價方式采購(gou)：

　　1.標(biao)準統一(yi)，市場貨源充足(zu)，競(jing)爭充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經市財政委等(deng)政府機(ji)構或學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)公(gong)開招(zhao)標(biao)產(chan)生(sheng)一(yi)定數量的(de)預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)，歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)在采(cai)購具體項目時從(cong)預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)按規定的(de)方法，確定成交供(gong)(gong)應商(shang)和成交金(jin)額的(de)一(yi)種采(cai)購組織形式。

　　符合(he)下(xia)列條件的校內(nei)集中采購項目(mu)，可以適(shi)用預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類(lei)采購項目(mu)，但(dan)通(tong)過(guo)一次性招標采購不能確定(ding)標的物單價、數量或者合同金額的；

　　3.法律(lv)、法規和規章規定的其他項(xiang)目。

　　（四）競(jing)爭性談判采購

　　競爭性(xing)談判(pan)(pan)采購指學校招(zhao)標中(zhong)心組(zu)織由評審專家組(zu)成談判(pan)(pan)小組(zu)，從(cong)符(fu)合(he)相應資格條件的(de)供應商名單中(zhong)選擇兩(liang)家以上的(de)供應商，以談判(pan)(pan)的(de)方式確定(ding)成交供應商的(de)采購方式；

　　根(gen)據本辦法應當進行公(gong)開(kai)招標的有(you)下列情形之一的校內集(ji)中(zhong)采購項目(mu)，可采用競(jing)爭性談判的方式采購：

　　1.公開招標后沒有(you)供應商(shang)投標或者沒有(you)合格標的或者重新招標未能成(cheng)立的。

　　2.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能(neng)向特定(ding)范圍內有限供(gong)應商采(cai)購的(de)。

　　（五(wu)）單一(yi)來(lai)源采購

　　單(dan)一來源采購是(shi)指向特定的單(dan)一供(gong)應商進行采購的方式(shi)；

　　根據本辦法應當進(jin)行(xing)公開招標的有下列情(qing)形之一的校內集中采購項目(mu)，可采用單一來源(yuan)的方式采購：

　　1.具有復雜性、專門(men)性、特殊性的(de)項目(mu)，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)有(you)采購項(xiang)目(mu)的(de)(de)一(yi)致性或服務配(pei)套的(de)(de)要求，需(xu)要繼續(xu)從(cong)原(yuan)供應商處添購的(de)(de)，且資金總額(e)不(bu)超(chao)過原(yuan)合同金額(e)的(de)(de)百分之(zhi)十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應(ying)急(ji)項(xiang)目或特(te)殊項(xiang)目。

　　第十五條  預算金額2萬元(yuan)（含）以上(shang)的貨物、服務(wu)類校內自行采(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)用邀請招標(biao)、詢價(jia)采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單(dan)一來源的方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請(qing)招標是指采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組以投(tou)標邀(yao)(yao)請(qing)書的(de)方(fang)式邀(yao)(yao)請(qing)三個（含）以上特定供應商投(tou)標的(de)招標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指采購小組對三家（含）以上(shang)的供應(ying)商提供的報價(jia)進(jin)行比較，以確(que)保價(jia)格(ge)具有競爭(zheng)性的采購方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是(shi)指經市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或學校招(zhao)標中心(xin)公開招(zhao)標產生(sheng)一定(ding)數量的預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項(xiang)目(mu)時(shi)自行(xing)從預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中確定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)和成交金額的采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一來(lai)源采購

　　單一來源采購(gou)(gou)是指(zhi)向特定的(de)單一供應商進行采購(gou)(gou)的(de)方式；

　　符合下列情形之一(yi)的校內自行(xing)采購(gou)(gou)項目，可(ke)采用單一(yi)來源的方式(shi)采購(gou)(gou)：

　　1.具(ju)有復雜性、專門(men)性、特殊性的項目，只能向唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為保證原有(you)采購項目的一致(zhi)性或服(fu)務配(pei)套的要求，需(xu)要繼續從(cong)原供應商處(chu)添購的，且資(zi)金總額(e)不(bu)超(chao)過原合同金額(e)的百分之十(shi)的；

　　3.項(xiang)(xiang)目申請部門確定為應(ying)急項(xiang)(xiang)目或特殊項(xiang)(xiang)目。

　　第十六條  校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)可(ke)由(you)招(zhao)標中(zhong)心(xin)委托招(zhao)標代理機構進行(xing)招(zhao)標。由(you)招(zhao)標中(zhong)心(xin)從具有政(zheng)府招(zhao)標采購(gou)代理資質的(de)(de)供(gong)應商中(zhong)至少選取六家(jia)，再通過抽(chou)(chou)簽法選取兩至三家(jia)年(nian)度合作單位(wei)并簽訂(ding)合同。抽(chou)(chou)簽過程由(you)紀(ji)檢監察（審計）室監督。委托社(she)會(hui)采購(gou)代理機構進行(xing)招(zhao)標的(de)(de)校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)可(ke)由(you)申請部門(men)或業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)指派一名評標代表。

　　第十(shi)七條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目經上級單位正式發文同(tong)意學校自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)的，依(yi)據(ju)上級單位文件要求由(you)學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)組織采(cai)購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條(tiao)  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)應于年度(du)預(yu)算申(shen)報期間向業務歸(gui)口管理部門(men)提出采購項(xiang)目立項(xiang)申(shen)請(qing)，按業務歸(gui)口管理部門(men)的(de)要求，填報項(xiang)目立項(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)門或(huo)項目申(shen)請部(bu)門按(an)相關要求(qiu)對項目進行初審并組織論證后，向(xiang)計劃財務(wu)處報送學校(xiao)年度采購預算草案；

　　（三）根據學校批復的(de)采(cai)購預算，業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財(cai)務(wu)處(chu)將通過批(pi)復的年度采購預算發至各歸口管理部(bu)門(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men),并送招標中心和紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室備案；

　　（五）應(ying)急(ji)或特殊項目(mu)（未納入學校(xiao)(xiao)年(nian)度采購計劃）由項目(mu)申(shen)(shen)請部門(men)提出(chu)，業務歸口管(guan)理部門(men)初審(shen)后由項目(mu)申(shen)(shen)請部門(men)送計劃財務處落實(shi)經(jing)費(fei)，依(yi)據學校(xiao)(xiao)經(jing)費(fei)審(shen)批權(quan)限報(bao)批并(bing)報(bao)送主(zhu)管(guan)招標工作校(xiao)(xiao)領導審(shen)批。

　　第(di)十九條  采購程序

　　依據《深圳(zhen)職業(ye)技術學院招標采購辦法(fa)實施細則》規定執(zhi)行。

　　第二十條  項目合(he)同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采(cai)購項目(mu)，必(bi)須(xu)簽訂(ding)采(cai)購合同；

　　（二）業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)應在中標通(tong)知(zhi)書或成交確認通(tong)知(zhi)書發出之日(ri)起十(shi)日(ri)內，按照(zhao)采(cai)(cai)購（招標）文(wen)件確定(ding)的(de)事項簽訂(ding)采(cai)(cai)購合(he)同(tong)(tong)，合(he)同(tong)(tong)的(de)實質性內容應當符合(he)采(cai)(cai)購（招標）文(wen)件的(de)規定(ding)；

　　（三）政府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)合同應(ying)當(dang)報送(song)政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構備(bei)案，簽(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)或者(zhe)解(jie)除合同的，應(ying)當(dang)在簽(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)或解(jie)除合同之日起十日內辦理備(bei)案變(bian)更手續；

　　（四(si)）合同簽訂程序(xu)按照《深(shen)圳職業技術(shu)學院合同管理辦法》規定執(zhi)行(xing)；

　　（五）成交供應(ying)商不按(an)(an)時簽訂書面(mian)合同或(huo)(huo)自(zi)動(dong)放棄的，投標(biao)保(bao)證金不予(yu)退還并(bing)取消其項目承擔資格，由招標(biao)中(zhong)心(xin)或(huo)(huo)業務歸口(kou)管理(li)部門按(an)(an)程序確定(ding)排名第二的項目候(hou)選人為成交供應(ying)商。如未確定(ding)排序或(huo)(huo)再次出現取消資格情況的，則需重(zhong)新組織招標(biao)；

　　（六(liu)）申請(qing)續(xu)簽(qian)(qian)合同的項目，原合同須有續(xu)簽(qian)(qian)條款且原合同期履約評價優秀(xiu)。合同續(xu)簽(qian)(qian)審批程序由(you)《深圳職業技術學院合同管理辦法》另行規定(ding)。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)(he)同(tong)生效后，業(ye)務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)部門負責對該項目(mu)合(he)(he)同(tong)的履行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤管(guan)(guan)理(li)，督(du)(du)促中標(biao)人及時履行(xing)合(he)(he)同(tong)。業(ye)務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)部門與(yu)項目(mu)申(shen)請部門一(yi)起(qi)對項目(mu)實施的過程和(he)質量(liang)進行(xing)監督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)；

　　（二(er)）合同履行(xing)中，如合同內容發(fa)生變更(geng)，由項目申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門以(yi)書(shu)面形式(shi)提出變更(geng)理由和依(yi)據，按原合同審(shen)批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政府集中采購項目重大(da)變更(geng)需按深圳(zhen)市財政委員會相(xiang)關要求進行(xing)備案(an)；

　　（三）合(he)同履行中，如(ru)增加(jia)(jia)采(cai)購(gou)與(yu)(yu)合(he)同標的(de)相同的(de)貨(huo)物、工程或者服務，由項目(mu)申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門以書面形(xing)式(shi)提出增加(jia)(jia)理由和依據送計(ji)劃財務處落實經費，并(bing)按(an)經費審批權限報校領導審批后(hou)，可以與(yu)(yu)供應商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充(chong)采(cai)購(gou)合(he)同。一般(ban)情(qing)況下補(bu)充(chong)采(cai)購(gou)合(he)同的(de)金額不應超過原合(he)同金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合(he)同(tong)諸項(xiang)條款執(zhi)行完畢后，由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門會同(tong)項(xiang)目申請部(bu)門組(zu)(zu)成驗(yan)(yan)收小組(zu)(zu)，按(an)照(zhao)合(he)同(tong)規定(ding)及時(shi)組(zu)(zu)織驗(yan)(yan)收，招標(biao)中心(xin)和紀(ji)檢(jian)監察（審計）室抽查(cha)項(xiang)目的執(zhi)行情況；

　　（五(wu)）業務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)項(xiang)目申請部(bu)門應及時(shi)將項(xiang)目履(lv)約情(qing)況(kuang)和(he)供應商評價等信息書(shu)面反饋至招標中心。

　　第(di)二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條  項(xiang)目審(shen)計

　　項(xiang)(xiang)目驗(yan)收合格后(hou)，深(shen)圳市發展(zhan)和改革委(wei)員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目報(bao)送深(shen)圳市審(shen)(shen)計局(ju)進行審(shen)(shen)計，預算金額(e)5萬(wan)元(yuan)（含）以上的修繕工程項(xiang)(xiang)目報(bao)送學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)計）室進行審(shen)(shen)計。

　　第二(er)十(shi)三條  項目結(jie)算

　　經(jing)審計的項目(mu)，業務歸口管理(li)部門(men)或項目(mu)申請部門(men)依據審計報告進(jin)行結算。

　　無需(xu)審(shen)計的項(xiang)目，業(ye)務歸口管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)應當按合同約定履行結算手(shou)續。

　　第二十(shi)四條  材料歸檔

　　與招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文件、簽字審(shen)批單、評(ping)標(biao)意見等資料由招標(biao)中(zhong)心歸檔；重大(da)項目全套資料由業務(wu)歸口管理部門(men)向學校檔案室(shi)或深圳市檔案館歸檔，其他項目全套資料由業務(wu)歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參(can)加學(xue)校采購活動(dong)的供應商因下列事(shi)項認為自己的權益受(shou)到損害的，可以依法向招標(biao)中心或學(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室提出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文件有(you)限(xian)制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文(wen)件的澄清或者(zhe)修改違(wei)反規定的；

　　（三）應當回(hui)避的人(ren)員(yuan)沒(mei)有按規定回(hui)避的；

　　（四）采購參加(jia)人之(zhi)間存(cun)在串通、內定(ding)中(zhong)標或者成交供應(ying)商等情形的；

　　（五）其(qi)他供應商隱瞞(man)真實情況，提供虛假資料謀(mou)求中(zhong)標或者(zhe)成交的(de)；

　　（六）采購(gou)程序違(wei)反規(gui)定的；

　　（七）供應商認為自己權益受到損害的(de)其他(ta)事項。

　　第二十(shi)六條  參與學校采(cai)購活動(dong)的供應(ying)(ying)商(shang)認為自(zi)己的權(quan)益在采(cai)購活動(dong)中受(shou)(shou)到損害(hai)的，應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)自(zi)知道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)知道(dao)其權(quan)益受(shou)(shou)到損害(hai)之日起五(wu)日內向招(zhao)標中心或(huo)學校紀檢監察（審計(ji)）室以書(shu)(shu)面形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)自(zi)收到書(shu)(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料之日起十(shi)日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書(shu)(shu)面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供應(ying)(ying)商(shang)。供應(ying)(ying)商(shang)的質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)訴需要向學校有關(guan)部(bu)門取得相關(guan)證(zheng)明或(huo)者(zhe)組織專(zhuan)門機構、人員進行檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒定的，所需時間不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投(tou)訴處理期間。

　　第二(er)十七條(tiao)  供應商質疑(yi)應當實名(ming)提交書面質疑(yi)書，質疑(yi)書應當包(bao)含(han)下列內容:

　　（一(yi)）有明確的質疑(yi)請(qing)求；

　　（二）有(you)明(ming)確的質疑對象；

　　（三）因質疑(yi)事項(xiang)而(er)受損害的(de)權益；

　　（四）有合理(li)的事實和依據；

　　（五）法律、法規和規章(zhang)規定的(de)其(qi)他(ta)材料(liao)。

　　供應商捏造(zao)事實、提供虛假材料質疑(yi)(yi)，以(yi)及假冒他人名義(yi)質疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)無正當理由拒(ju)不(bu)配合(he)進行質疑(yi)(yi)調查的，由招標(biao)中心報學校紀檢監察（審計）室備案(an)后記入(ru)供應商誠信檔案(an)。

　　第二(er)十八條  供應(ying)(ying)商投訴應(ying)(ying)當(dang)實(shi)名提交書面(mian)投訴書，投訴書應(ying)(ying)當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確(que)的投訴對象；

　　（三）有(you)合理的(de)事(shi)實(shi)與理由。

　　符合上述條(tiao)件的投訴，學校紀檢監察(cha)（審計）室應當予以受理(li)。

　　第二十(shi)九條  符合以(yi)下情(qing)形的(de)，在質疑或者投訴(su)處理期間，紀(ji)檢監察（審計）室可要求招標(biao)中(zhong)心中(zhong)止(zhi)采購活(huo)動：

　　（一）采購(gou)活動(dong)可能存在(zai)違法違規(gui)行為(wei)的(de)；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴事項可能會(hui)影響評(ping)審結果的；

　　（三(san)）其他確(que)有必要(yao)中止的(de)情形(xing)。

　　第(di)三十(shi)條  下列情形不作為供應商的質疑投訴，按照有關法律、法規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供應(ying)商在質(zhi)疑(yi)投訴期限(xian)屆滿后提出(chu)的情(qing)況反映和(he)舉報；

　　（二）供應商(shang)以外的其他采購參(can)加人(ren)的投訴和情況反映(ying)；

　　（三）上級(ji)紀檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的投訴和情況反(fan)映(ying)；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校(xiao)紀檢監察（審計）室履行下(xia)列職(zhi)責：

　　（一）監(jian)督學校對相關采(cai)購(gou)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章和政策的執行情(qing)況；

　　（二）監(jian)督學校項目申報、項目立項、項目采購過程、項目合(he)同、項目驗收等(deng)的執行情況(kuang)；

　　（三）依據本辦法規(gui)定辦理(li)學校(xiao)采購審批事項；

　　（四(si)）監督學校采購(gou)專家庫、供(gong)應商信息庫、預(yu)選供(gong)應商庫以及采購(gou)檔案的(de)建立和管理(li)情況；

　　（五）受(shou)理并(bing)上報采購活動(dong)中(zhong)的(de)爭議；

　　（六）受(shou)理采購活動(dong)相關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第三(san)十二條  學(xue)(xue)校應當建立(li)政府采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)(xue)校教(jiao)職(zhi)工擔任采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)對(dui)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)有監(jian)(jian)督(du)權和建議權，對(dui)發現正在(zai)(zai)進(jin)行的(de)采(cai)(cai)購(gou)活動存(cun)在(zai)(zai)違(wei)法違(wei)規行為的(de)，應當及時報學(xue)(xue)校紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)處理。經(jing)紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)查實，實名書面舉(ju)報為學(xue)(xue)校挽回經(jing)濟損(sun)失的(de)，學(xue)(xue)校將(jiang)酌情進(jin)行獎(jiang)勵。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學校紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室對(dui)采購活動實施全(quan)過(guo)程(cheng)抽查監(jian)督(du)(du)，采購參加人(ren)及其相(xiang)關(guan)人(ren)員應當(dang)積(ji)極配合紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室的監(jian)督(du)(du)工作(zuo)，不(bu)得阻礙(ai)、抗拒監(jian)督(du)(du)。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對學校下列采購項目(mu)應當(dang)實施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的(de)項目；

　　（二）應當公開招標(biao)以(yi)非公開招標(biao)方式(shi)采購的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的(de)項目；

　　（四）學校要(yao)求重點監督的(de)采(cai)購項目。

　　第三十四條(tiao)  招標中心應(ying)當建立學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信息庫，匯總(zong)歸口管理部門、項(xiang)目申(shen)請部門提(ti)供的(de)(de)(de)學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)(de)品牌、型號(hao)、規格、價格、數(shu)(shu)量和供應(ying)商履約評價等(deng)信息，并納入學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信息庫統(tong)一管理。學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目供應(ying)商的(de)(de)(de)資質(zhi)條(tiao)件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求制(zhi)定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)價格評比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)評審加分等(deng)，可參(can)考學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據庫的(de)(de)(de)信息。

　　加強供應商誠信管(guan)理，對在學校采購活動(dong)中違反(fan)(fan)法(fa)律、法(fa)規和(he)規章(zhang)，或者(zhe)嚴重違反(fan)(fan)合同(tong)約定(ding)以及(ji)履約評價(jia)差的供應商，應當列入誠信檔案的黑(hei)名單，對其下輪投標進行評審(shen)扣(kou)分(fen)，要求(qiu)合同(tong)續期的不予續期，并依照(zhao)采購條(tiao)例及(ji)相關規定(ding)，禁(jin)止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十(shi)五條  參與學(xue)校采(cai)購工作的人(ren)員有(you)下列行為之一的，給予(yu)行政警告、記過處分，情節(jie)較(jiao)重(zhong)的，給予(yu)降低(di)崗位等級或者(zhe)撤職處分；情節(jie)嚴重(zhong)的，給予(yu)開(kai)除(chu)處分；涉嫌犯罪的，移送司(si)法機關處理：

　　（一(yi)）與供(gong)應(ying)商或(huo)者(zhe)采購代(dai)理(li)機構惡意串通(tong)的；

　　（二）在采(cai)購(gou)過程中(zhong)接(jie)受賄賂或者獲取其(qi)他不正當(dang)利益的；

　　（三(san)）在有關部門依法(fa)實施的(de)監(jian)督檢查中提(ti)供(gong)虛假情況的(de)；

　　（四(si)）利用不合理(li)的采購(gou)標準限制潛在供應(ying)商參加學校(xiao)采購(gou)活動或(huo)提(ti)出(chu)采購(gou)需(xu)求含有不合理(li)的限制性或(huo)者傾向性條(tiao)件(jian)的;

　　（五）其(qi)他違反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十六條(tiao)  評(ping)(ping)審專家(jia)有(you)下列(lie)行為之(zhi)一的，取消(xiao)擔(dan)任評(ping)(ping)審專家(jia)資格，屬于本校的評(ping)(ping)審專家(jia)，根(gen)據情(qing)節輕(qing)重給予處分(fen)；屬于校外的評(ping)(ping)審專家(jia)，建議(yi)所在單位(wei)根(gen)據情(qing)節輕(qing)重給予處分(fen)：

　　（一）明知應當回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二）已(yi)知自己為評審專家身份后(hou)至(zhi)評標結束前的(de)時間內私下接(jie)觸投標供應商的(de)；

　　（三）在評(ping)標過(guo)程中有明顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收(shou)受投(tou)標供應商、其(qi)他(ta)利害關系人的財物或(huo)者其(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（五）泄露有關(guan)投標(biao)文件的內(nei)容以及與評(ping)標(biao)有關(guan)的其他情(qing)況的；

　　（六）其他違反采購(gou)公平公正原則的行為(wei)。

　　第(di)三十七條  供應商有下(xia)列情形之(zhi)一的，采購(gou)無效，2年之(zhi)內，不得(de)參(can)與學校的采購(gou)活動；給學校公共利(li)益(yi)造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假(jia)材料，騙取學校采(cai)購供應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串通的；

　　（四）中標(biao)后無正當理由(you)不與學校簽訂采購(gou)合同的；

　　（五）向(xiang)學校(xiao)采購當事單位(wei)和個人行(xing)賄或(huo)提供不(bu)正(zheng)當利益的；

　　（六）擅自變更(geng)或(huo)終(zhong)止(zhi)采(cai)購合同的(de)；

　　（七）被市財(cai)政委或建設行政主管(guan)部門通報處(chu)罰禁止投標尚(shang)未(wei)解除的(de)；

　　（八）近兩年內(nei)（從(cong)截標(biao)之日起倒算）有履(lv)(lv)約(yue)(yue)評價為不(bu)合格(ge)、中標(biao)后拒(ju)不(bu)履(lv)(lv)約(yue)(yue)或拒(ju)不(bu)提供履(lv)(lv)約(yue)(yue)擔保等情(qing)形的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本辦法(fa)未盡事(shi)宜，依照國家、地(di)方(fang)相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦法的解釋(shi)權(quan)屬于深圳職業技術學院招標(biao)采購工作領導(dao)小組。

　　第四(si)十條  本辦法(fa)自發(fa)布(bu)之(zhi)日起試行(xing)，原《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法(fa)（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年(nian)4月22日印發