關于印發《深圳職(zhi)業技術學(xue)院采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學院采(cai)購辦法（修訂）》已(yi)經學校研(yan)究通過，現予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職業(ye)技術學院

　　                                                       2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條(tiao)  為規(gui)范學(xue)校采購(gou)(gou)(gou)行(xing)為，提高學(xue)校采購(gou)(gou)(gou)效率(lv)和(he)(he)效益，促進(jin)公平交易(yi)，推(tui)進(jin)廉政(zheng)(zheng)建設(she)，根據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)法》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施細(xi)則(ze)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)圳市《關(guan)(guan)于(yu)加強建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的若干規(gui)定》、《深(shen)圳市違(wei)反招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定處理辦法》有(you)關(guan)(guan)法律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)，結(jie)合學(xue)校實(shi)際(ji)，制定本辦法。

　　第二條  學(xue)校(xiao)凡進行(xing)貨物、工程和服務的采(cai)購活動，均(jun)適(shi)用本辦(ban)法；深圳市(shi)財政委員會等(deng)上級單(dan)位(wei)另行(xing)規定的，按照其文件要求執行(xing)。

　　第三條  學校采購工作應當遵循公正(zheng)公開、公平競爭、節儉高(gao)效、誠(cheng)實信用、物有所值的原則。

　　第四(si)條  學校采(cai)購以(yi)集中采(cai)購為(wei)主(zhu)，自行采(cai)購為(wei)輔。集中采(cai)購工(gong)作(zuo)，由(you)項目申請部(bu)(bu)門(men)、業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)、招標(biao)(biao)中心等(deng)部(bu)(bu)門(men)共同(tong)完成，招標(biao)(biao)中心統籌協(xie)調、組織實施。

　　第五條  參加學(xue)校(xiao)招(zhao)標、投(tou)標、評標的(de)相關(guan)單(dan)位和個人在(zai)招(zhao)投(tou)標活動中應嚴格遵守(shou)本辦法，不得將必須進(jin)行招(zhao)標的(de)項目(mu)化整(zheng)為零或者以(yi)其他方式規避招(zhao)標。

　　第六條(tiao)  在(zai)學校采購活動中，招標中心工作人(ren)員與采購項目供應商有(you)利害關系申請回避(bi)的(de)，由學校紀檢監察(cha)（審計）室受(shou)(shou)(shou)理(li)(li)，其他采購參加人(ren)與供應商有(you)利害關系申請回避(bi)的(de)，由招標中心受(shou)(shou)(shou)理(li)(li)。受(shou)(shou)(shou)理(li)(li)部(bu)門應當(dang)自(zi)受(shou)(shou)(shou)理(li)(li)之日起兩個(ge)工作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目(mu)按內容分(fen)為貨物、工(gong)程和服務三類。

　　第(di)八條(tiao)  學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目按采(cai)(cai)購(gou)(gou)組織形式分為“政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)”、“校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)”和(he)“校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采購

　　政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以內以及集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以外(wai)且(qie)在(zai)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額標準以上的(de)項目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)貨(huo)物、服務、工程類項目(mu)，應當進入深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)平臺進行采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目(mu)預算總額(e)(e)達到政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購限額(e)(e)標準的(de)項(xiang)目(mu)，全(quan)部列作政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（二(er)）校內集中(zhong)采(cai)購

　　校內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對未(wei)納(na)入(ru)深圳市政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)預(yu)算金額(e)5萬元以上(shang)的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類(lei)項目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于校內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類(lei)項目(mu)，應當進入(ru)學校招標中(zhong)心進行統一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同(tong)一(yi)品目(mu)預算總額(e)(e)達(da)到(dao)校內集(ji)中采購限額(e)(e)標(biao)準的項目(mu)，應當列作校內集(ji)中采購項目(mu)。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對未納(na)入深圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)且在(zai)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額以下(xia)的(de)貨(huo)物、服(fu)務項(xiang)(xiang)目和以下(xia)的(de)工程項(xiang)(xiang)目實施(shi)的(de)采(cai)購(gou)(gou)。校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程類(lei)項(xiang)(xiang)目，由學校各單位自行(xing)(xing)組織采(cai)購(gou)(gou)。

　　預算金額2萬(wan)元至(zhi)5萬(wan)元（含(han)）的貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或(huo)歸口管理(li)(li)部(bu)門成(cheng)立三人（含(han)）以(yi)上的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)小組進行(xing)邀請(qing)招(zhao)標、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)；經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或(huo)學校招(zhao)標中心確(que)定預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或(huo)歸口管理(li)(li)部(bu)門可在(zai)預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫中自行(xing)選擇供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。預算金額2萬(wan)元（含(han)）以(yi)下的貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或(huo)歸口管理(li)(li)部(bu)門自行(xing)確(que)定采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采(cai)購工作領導小組

　　招標采(cai)購工(gong)作領(ling)導小組(zu)是(shi)學(xue)校招標采(cai)購工(gong)作的領(ling)導機構，統一(yi)領(ling)導、協調學(xue)校的招標采(cai)購工(gong)作，其主要工(gong)作職責(ze)是(shi)：

　　（一(yi)）審定(ding)學(xue)校招標(biao)采購工作的規章制度；

　　（二）研究決定學校招(zhao)標(biao)采購工作中(zhong)的重大事(shi)項；

　　（三）研(yan)究決定重大項目(mu)的招標(biao)采購問題；

　　（四）裁決招標采(cai)購(gou)過程中(zhong)出現(xian)的重(zhong)大爭議。

　　第十條  招(zhao)標中心

　　招(zhao)(zhao)標中心是(shi)學校采購項目(mu)的招(zhao)(zhao)標工(gong)(gong)作管(guan)理部門，其主要工(gong)(gong)作職責是(shi)：

　　（一）貫徹采購(gou)法律、法規和有關規定，擬訂學(xue)校采購(gou)業務具體實施辦法；

　　（二）建設(she)和管理校(xiao)內集中(zhong)采購“專家庫”“供應(ying)商信息庫”和“預(yu)選供應(ying)商庫”，并制定相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采購(gou)申請(qing)；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求編(bian)制校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)（招標）文(wen)件或提出修改意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過學校招(zhao)投標(biao)網(wang)或其他(ta)專業網(wang)站發布招(zhao)標(biao)公告等方式發布校內集(ji)中采購招(zhao)標(biao)信息(xi)，接受(shou)投標(biao)報名；

　　（七）確(que)認校內(nei)集中采購投(tou)標供(gong)應商名單，發放(fang)招標文(wen)件；

　　（八）組織校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中采(cai)購競爭(zheng)性談判、單一來源談判、競價(jia)等采(cai)購工作；

　　（十）公示(shi)校內(nei)集中(zhong)采購中(zhong)標或成交供應(ying)商，發出采購中(zhong)標或成交通知書；

　　（十一）組(zu)(zu)織政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項目申報(bao)，采(cai)購(gou)文件審核(he)，組(zu)(zu)織招標(biao)文件確(que)認，采(cai)購(gou)結果確(que)認，采(cai)購(gou)方式變(bian)更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購項目（經政府(fu)采(cai)(cai)購中心招標(biao)后）預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)、預(yu)中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中的中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選(xuan)定工(gong)作；

　　（十三）負責(ze)政府集中采(cai)購項目合同備(bei)案(an)工(gong)作(zuo)；

　　（十四(si)）組織對學校采購項目(mu)的詢問與質疑(yi)的答復，協助紀檢監(jian)察(cha)（審計）室進(jin)行投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（十五）負責采購信息統計和檔案(an)管理；

　　（十六）學校(xiao)交辦的其他工作(zuo)。

　　第十一條(tiao)  業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門

　　學(xue)校各類(lei)采購項(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須由業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)負責采購工作。其(qi)中，設備(bei)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)處為(wei)學(xue)校設備(bei)資(zi)(zi)產(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)、后(hou)勤(qin)基建(jian)處為(wei)學(xue)校后(hou)勤(qin)物(wu)資(zi)(zi)、基建(jian)工程、修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)。沒有業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)的(de)(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)。

　　采(cai)購業務歸口管理部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）建立健全本部門采購管理制度和工作流程(cheng)；

　　（二）根據深(shen)圳(zhen)市財政委員會年度政府集中(zhong)采購目(mu)錄及相關規定審(shen)核(he)采購計劃、采購方式(shi)并實施；

　　（三）組織編制或審核標底(di)、采(cai)購需(xu)求和采(cai)購合同文本；

　　（四）提出(chu)采購申請；

　　（五）參與政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預(yu)(yu)選供應商(shang)、預(yu)(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付(fu)款以(yi)及合同(tong)約定的其他(ta)職責(ze)；

　　（七(qi)）協助招標中(zhong)心、紀檢監察（審(shen)計）室進行質疑(yi)和投訴處理工(gong)作；

　　（八）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十二條  項目申(shen)請部門

　　項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門是學校采購項(xiang)目(mu)(mu)的提(ti)出(chu)或實際使用部(bu)門，對采購項(xiang)目(mu)(mu)的必要性、合(he)理(li)性及使用效率(lv)負責(ze)。

　　項(xiang)目(mu)申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申(shen)報采購計劃，提交(jiao)采購需(xu)求；

　　（二）確認采購(gou)需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與(yu)采購項目技術釋疑；

　　（四）確(que)認(ren)政府(fu)集中采購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協(xie)助業務歸口管理部門完成(cheng)驗收、結算、付款(kuan)、資(zi)料歸檔等工(gong)作；

　　（八）協助招標(biao)中心(xin)、紀檢監察（審計）室進行質疑和(he)投(tou)訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分(fen)離管理暫(zan)行辦法》等相關文件要求執行。

　　第十(shi)四(si)條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公開(kai)招(zhao)標、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競爭性(xing)談判(pan)、單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)以(yi)及法律法規(gui)規(gui)定的其他采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標是(shi)指(zhi)學校招(zhao)標中心按(an)(an)照(zhao)法定程序，發布(bu)招(zhao)標公(gong)告，邀請不特定的供應商參加投標，按(an)(an)照(zhao)確定的標準選(xuan)出供應商，確定采(cai)購(gou)結(jie)果的采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。校內集中采(cai)購(gou)項目均(jun)適用于公(gong)開(kai)招(zhao)標采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是指由招(zhao)標中(zhong)心公開發布信(xin)息(xi)，供(gong)應商通(tong)過學(xue)校網(wang)上競(jing)價(jia)系統(tong)進行競(jing)價(jia)，按最低(di)價(jia)中(zhong)標的(de)原則確(que)定(ding)成交供(gong)應商的(de)采購方式。

　　符合(he)下列條件的校內集中采購(gou)項目，可(ke)以適用競價方式(shi)采購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采(cai)用最低價(jia)評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是指經(jing)市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府(fu)機構或學校招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產(chan)生一(yi)定數量的(de)預選(xuan)供(gong)應(ying)商，歸口管(guan)理部門或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門在(zai)采(cai)購具體項(xiang)目(mu)時從預選(xuan)供(gong)應(ying)商中(zhong)按(an)規定的(de)方法，確(que)定成交供(gong)應(ying)商和(he)成交金(jin)額的(de)一(yi)種采(cai)購組織(zhi)形(xing)式。

　　符合下(xia)列條(tiao)件的校內集(ji)中采(cai)購項(xiang)目，可以適用(yong)預(yu)選采(cai)購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬(shu)非通(tong)用類采(cai)購項目(mu)，但通(tong)過一(yi)次性招標采(cai)購不能確定(ding)標的(de)物單(dan)價(jia)、數量或者合同金(jin)額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他項目。

　　（四）競爭性談(tan)判采購

　　競(jing)爭性(xing)談判(pan)采購指學校招(zhao)標(biao)中心組織(zhi)由評審專家組成(cheng)談判(pan)小組，從符合(he)相應(ying)資格條件(jian)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)名單中選擇兩家以(yi)上的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)，以(yi)談判(pan)的方式確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的采購方式；

　　根據本辦法應當(dang)進(jin)行公開招(zhao)標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采購項目，可采用競爭性談(tan)判的(de)方(fang)式采購：

　　1.公開招標后沒(mei)有(you)供應商投標或者(zhe)沒(mei)有(you)合格(ge)標的或者(zhe)重(zhong)新招標未(wei)能成立的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目(mu)，只能向特定范(fan)圍(wei)內有限供應商(shang)采購的(de)。

　　（五）單一(yi)來源采購(gou)

　　單一來源采購是指向特(te)定的(de)單一供應商(shang)進行采購的(de)方式；

　　根(gen)據本辦(ban)法應當(dang)進(jin)行公開(kai)招標的(de)有下列情形之一的(de)校(xiao)內集中采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單(dan)一來(lai)源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能向(xiang)唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為保證(zheng)原有采購項目的(de)(de)一(yi)致(zhi)性或服務(wu)配套的(de)(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原供應商處添購的(de)(de)，且資金(jin)總額(e)不超過原合(he)同金(jin)額(e)的(de)(de)百(bai)分之十的(de)(de)；

　　3.經學(xue)校確定的應急項目(mu)(mu)或特殊項目(mu)(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的貨物、服(fu)務類校內自(zi)行采(cai)購項目，采(cai)用邀請招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)購、預選采(cai)購、單(dan)一來源(yuan)的方式(shi)采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)是指采購(gou)采購(gou)小組(zu)以(yi)投標(biao)邀(yao)請書(shu)的方式邀(yao)請三個（含(han)）以(yi)上特定(ding)供應商投標(biao)的招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)是指采(cai)(cai)購(gou)小組對三家(jia)（含）以上的供應商提供的報價(jia)進(jin)行比較(jiao)，以確保價(jia)格具有競爭性(xing)的采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是指經(jing)市財政委等政府機(ji)構或學校招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產生一定數量的預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，歸口管(guan)理部門或項(xiang)(xiang)目申請部門在采購(gou)具(ju)體項(xiang)(xiang)目時自行從預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)和成(cheng)交金額(e)的采購(gou)形式。

　　（四）單(dan)一來源采購(gou)

　　單一來源采(cai)購是(shi)指向特定(ding)的(de)單一供應商進行采(cai)購的(de)方式；

　　符(fu)合下列情形之一的校內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，可采(cai)(cai)用(yong)單一來源的方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)(gou)：

　　1.具有復(fu)雜(za)性、專門性、特殊性的項(xiang)目，只能向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證(zheng)原有采購項目的(de)(de)一(yi)致性或(huo)服務配(pei)套(tao)的(de)(de)要求，需要繼(ji)續(xu)從(cong)原供(gong)應商處添購的(de)(de)，且資金總額不(bu)超過(guo)原合同金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)(mu)申請部(bu)門確定(ding)為(wei)應急項目(mu)(mu)或特殊項目(mu)(mu)。

　　第(di)十六(liu)條  校(xiao)內(nei)集中采購項目可由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機構進行招(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心從具有(you)政府招(zhao)(zhao)標(biao)采購代(dai)理(li)資質的供應(ying)商中至(zhi)少選取六(liu)家，再通過抽簽(qian)法選取兩至(zhi)三家年度合(he)作單位并簽(qian)訂合(he)同。抽簽(qian)過程由(you)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)監督。委(wei)托社會(hui)采購代(dai)理(li)機構進行招(zhao)(zhao)標(biao)的校(xiao)內(nei)集中采購項目可由(you)申請(qing)部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)指(zhi)派(pai)一名評標(biao)代(dai)表。

　　第(di)十七條  政府集中采購項目經(jing)上級單位正式發文(wen)(wen)同(tong)意(yi)學校自行采購的，依據上級單位文(wen)(wen)件要求由學校招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門應于年度預算申(shen)報(bao)期間(jian)向業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門提出采購項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)請，按業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門的要(yao)求，填(tian)報(bao)項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)表(biao)；

　　（二(er)）業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)按相關要求對項目(mu)進行初審(shen)并組織論證后(hou)，向計劃財務處報送學校(xiao)年度采購預算草案；

　　（三）根據學校批復(fu)的采購預算，業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采購計(ji)劃；

　　（四）計劃財務處將通過批(pi)復的年(nian)度采購預算發(fa)至(zhi)各(ge)歸口(kou)管理部門或(huo)項目申請部門,并送(song)招標中心(xin)和紀檢監察（審計）室備案(an)；

　　（五）應急(ji)或(huo)特殊項目（未(wei)納入學校(xiao)(xiao)年度采(cai)購(gou)計(ji)劃）由項目申請部門提出，業務歸口管理(li)部門初審后(hou)由項目申請部門送(song)計(ji)劃財務處(chu)落實(shi)經費(fei)，依據(ju)學校(xiao)(xiao)經費(fei)審批(pi)權限(xian)報批(pi)并報送(song)主管招標(biao)工作(zuo)校(xiao)(xiao)領導審批(pi)。

　　第十九(jiu)條  采購(gou)程序

　　依據《深圳職(zhi)業技術學院(yuan)招標采購辦(ban)法實施細(xi)則(ze)》規定執行。

　　第二十條(tiao)  項目(mu)合同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含(han)）以上的采購項目，必須簽訂采購合同(tong)；

　　（二(er)）業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)應(ying)在中標(biao)通知書或成交確認通知書發出之日起十日內(nei)，按照采購（招標(biao)）文(wen)件確定的(de)事項簽訂(ding)采購合同(tong)(tong)，合同(tong)(tong)的(de)實(shi)質(zhi)性(xing)內(nei)容應(ying)當符合采購（招標(biao)）文(wen)件的(de)規定；

　　（三）政(zheng)府集中采(cai)購項(xiang)目(mu)合同應當(dang)報送政(zheng)府集中采(cai)購機構備(bei)案，簽訂(ding)補充協議(yi)(yi)或(huo)(huo)者解(jie)(jie)除(chu)合同的，應當(dang)在簽訂(ding)補充協議(yi)(yi)或(huo)(huo)解(jie)(jie)除(chu)合同之日(ri)起十日(ri)內辦(ban)理備(bei)案變更手(shou)續；

　　（四）合同(tong)簽訂程(cheng)序按照《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院合同(tong)管理(li)辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交供應(ying)商不按時簽訂書面(mian)合同或自動放棄的(de)(de)(de)，投標保證金不予退還并(bing)取消其項目(mu)承(cheng)擔(dan)資格，由招標中心(xin)或業(ye)務歸口管(guan)理部門按程序確定(ding)排(pai)名(ming)第(di)二的(de)(de)(de)項目(mu)候選人為成(cheng)交供應(ying)商。如(ru)未確定(ding)排(pai)序或再次出現取消資格情況(kuang)的(de)(de)(de)，則需重新(xin)組織(zhi)招標；

　　（六）申請續(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)的項(xiang)目(mu)，原合(he)(he)同(tong)須有續(xu)(xu)簽(qian)條款(kuan)且原合(he)(he)同(tong)期(qi)履約評價優(you)秀(xiu)。合(he)(he)同(tong)續(xu)(xu)簽(qian)審批程(cheng)序由《深圳職業技術學院(yuan)合(he)(he)同(tong)管理(li)辦(ban)法(fa)》另行(xing)規定(ding)。

　　第二十一條  項目(mu)實(shi)施、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)生效后(hou)，業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)門(men)負責對該項目(mu)合同(tong)的(de)履行情況(kuang)進(jin)(jin)行跟(gen)蹤管理，督促中(zhong)標(biao)人及時(shi)履行合同(tong)。業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)門(men)與項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)一(yi)起對項目(mu)實施的(de)過(guo)程和(he)質量進(jin)(jin)行監督管理；

　　（二）合(he)(he)同履(lv)行(xing)中，如(ru)合(he)(he)同內(nei)容發生(sheng)變(bian)更，由項(xiang)目申請部門(men)或(huo)業(ye)務歸口管理部門(men)以書面(mian)形式提出變(bian)更理由和依據，按(an)原合(he)(he)同審批(pi)程序(xu)報批(pi)，政(zheng)府集中采購項(xiang)目重(zhong)大(da)變(bian)更需(xu)按(an)深圳(zhen)市財政(zheng)委員(yuan)會(hui)相關要求進行(xing)備案；

　　（三(san)）合(he)同(tong)履行中(zhong)，如增加采(cai)購與合(he)同(tong)標(biao)的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程(cheng)或者服務(wu)，由項目(mu)申請(qing)部門或業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門以(yi)書面形式提出(chu)增加理(li)由和依據送(song)計劃財務(wu)處落實經費，并按經費審批(pi)(pi)權限(xian)報校領導審批(pi)(pi)后，可(ke)以(yi)與供應(ying)商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補充采(cai)購合(he)同(tong)。一般情(qing)況下補充采(cai)購合(he)同(tong)的(de)金(jin)額不應(ying)超過原合(he)同(tong)金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項目合同(tong)諸(zhu)項條款(kuan)執(zhi)行完畢后(hou)，由業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)會同(tong)項目申請部門(men)組(zu)(zu)(zu)成驗(yan)(yan)收小組(zu)(zu)(zu)，按照合同(tong)規定(ding)及時組(zu)(zu)(zu)織驗(yan)(yan)收，招標中(zhong)心(xin)和紀檢監察(cha)（審計）室抽查項目的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管理部門和項目申請部門應(ying)及時將項目履約情況和供應(ying)商評價等(deng)信(xin)息書面反饋(kui)至(zhi)招標中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項目(mu)驗收合(he)格后，深圳(zhen)市發展和改革委員會立項的項目(mu)報(bao)送深圳(zhen)市審(shen)計(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)，預算(suan)金額5萬元（含）以上的修(xiu)繕工程(cheng)項目(mu)報(bao)送學校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室進行(xing)審(shen)計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計的項目(mu)，業務歸口管理部門或項目(mu)申請部門依據審計報告進行結算(suan)。

　　無需審(shen)計的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應當按合同約定履行(xing)結(jie)算手續。

　　第二十(shi)四條  材(cai)料(liao)歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)文件、簽字(zi)審批單(dan)、評標(biao)意見等(deng)資料由招(zhao)標(biao)中心歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)；重大項目全(quan)套資料由業務歸(gui)口管理(li)部門向學(xue)校(xiao)檔(dang)(dang)(dang)案室或深圳(zhen)市檔(dang)(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)，其他(ta)項目全(quan)套資料由業務歸(gui)口管理(li)部門或項目申請(qing)部門自行歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采(cai)購活動(dong)的(de)供應商因下列事項認(ren)為自己的(de)權(quan)益(yi)受到(dao)損害(hai)的(de)，可以依法向(xiang)招標中(zhong)心或學校紀檢(jian)監察（審計）室提出書(shu)面質疑(yi)：

　　（一）采購文件(jian)有限制(zhi)性、傾向性條款(kuan)的；

　　（二）采購文件的澄清(qing)或(huo)者修(xiu)改違(wei)反規定的；

　　（三）應當回避(bi)的人員沒(mei)有按(an)規定回避(bi)的；

　　（四(si)）采購參加人之間存在串通(tong)、內定中(zhong)標或者(zhe)成交供應商等情(qing)形(xing)的；

　　（五）其他供(gong)應(ying)商隱(yin)瞞真實情況，提供(gong)虛假(jia)資(zi)料謀求(qiu)中標或者成交的；

　　（六）采購程序違反規定(ding)的；

　　（七）供應(ying)商認為自己(ji)權益受到損害的其他事(shi)項。

　　第(di)二十六條  參與學(xue)校(xiao)采購活(huo)動的(de)(de)供應(ying)商認為自己的(de)(de)權益在采購活(huo)動中受(shou)到損(sun)(sun)害的(de)(de)，應(ying)當自知道(dao)或者應(ying)當知道(dao)其權益受(shou)到損(sun)(sun)害之日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內向招標(biao)中心或學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室以書面形(xing)式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人(ren)應(ying)當自收到書面質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項(xiang)書面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或者投訴需(xu)要(yao)向學(xue)校(xiao)有關部門取(qu)得相關證明或者組(zu)織專門機(ji)構、人(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒定的(de)(de)，所需(xu)時間(jian)不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)投訴處理期間(jian)。

　　第(di)二十(shi)七條  供(gong)應商質疑(yi)應當實名提交書面(mian)質疑(yi)書，質疑(yi)書應當包含下列(lie)內(nei)容:

　　（一）有(you)明(ming)確的質疑請求；

　　（二）有明確的(de)質(zhi)疑對象；

　　（三(san)）因質疑事項而受損害的權(quan)益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他材(cai)料。

　　供(gong)應(ying)商捏造事實、提供(gong)虛假材(cai)料質(zhi)疑(yi)，以(yi)及(ji)假冒他人(ren)名義質(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)無正當理由拒不配合進(jin)行質(zhi)疑(yi)調(diao)查的，由招標(biao)中心(xin)報學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室備案(an)(an)后記入(ru)供(gong)應(ying)商誠信檔(dang)案(an)(an)。

　　第二十八(ba)條  供應(ying)商投訴(su)應(ying)當(dang)實名提(ti)交書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應(ying)當(dang)包含下(xia)列內容:

　　（一）有明(ming)確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的投(tou)訴對象；

　　（三）有合(he)理的事實與理由。

　　符合(he)上述條件的(de)投訴，學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室應當(dang)予以(yi)受理。

　　第二十(shi)九(jiu)條  符合(he)以下情(qing)形的，在質疑或者投訴處(chu)理(li)期(qi)間，紀檢(jian)監察(cha)（審計）室可(ke)要(yao)求招標中(zhong)心中(zhong)止采購(gou)活動：

　　（一）采購活動(dong)可能(neng)存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的；

　　（二）質疑或者投訴事項可能(neng)會影響評審(shen)結果的；

　　（三）其他確(que)有必要中(zhong)止的情形(xing)。

　　第三十條  下列情形(xing)不作為供應商的質疑投訴，按照(zhao)有關法(fa)律、法(fa)規的規定處理：

　　（一）供應商在質(zhi)疑投訴期限屆(jie)滿后提出(chu)的情況反(fan)映(ying)和舉(ju)報(bao)；

　　（二）供(gong)應商(shang)以(yi)外(wai)的其他采購參加人的投訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢部門(men)或信(xin)訪(fang)部門(men)轉來的投(tou)訴和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況反映(ying)、舉報、意見和(he)建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條(tiao)  學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室履(lv)行下(xia)列職責：

　　（一）監督學校對(dui)相關(guan)采購法律、法規、規章和(he)政策的執行情況；

　　（二）監督學校項目申報、項目立項、項目采(cai)購過程、項目合同、項目驗收(shou)等的(de)執行情(qing)況；

　　（三(san)）依據本辦法規定辦理(li)學校(xiao)采購審批事項；

　　（四(si)）監督(du)學校采購專(zhuan)家庫、供應(ying)商(shang)信息庫、預選供應(ying)商(shang)庫以及采購檔案的建立和管理情況(kuang)；

　　（五）受理(li)并上報采購(gou)活動(dong)中(zhong)的(de)爭議；

　　（六(liu)）受(shou)理采購活動(dong)相關投(tou)訴；

　　（七(qi)）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他職(zhi)責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校應當建(jian)立政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)(du)員制度，聘請學(xue)(xue)校教職工擔任采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)(du)員，采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)(du)員對(dui)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督(du)(du)權和建(jian)議權，對(dui)發現正在(zai)進(jin)行(xing)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動存在(zai)違法違規行(xing)為(wei)的，應當及時報學(xue)(xue)校紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審計）室處理。經紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審計）室查實(shi)，實(shi)名(ming)書面舉報為(wei)學(xue)(xue)校挽回(hui)經濟損失(shi)的，學(xue)(xue)校將(jiang)酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三十(shi)三條  學校紀檢監(jian)(jian)(jian)察（審計）室對采(cai)購活動(dong)實施(shi)全過程抽查監(jian)(jian)(jian)督(du)，采(cai)購參加人(ren)及其相關(guan)人(ren)員應當積極配合紀檢監(jian)(jian)(jian)察（審計）室的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)工作(zuo)，不得阻礙、抗拒監(jian)(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室(shi)對學校下列(lie)采購項目應(ying)當實施重(zhong)點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投(tou)訴或者改變評審(shen)結果的項(xiang)目；

　　（二）應當公開招標(biao)以非(fei)公開招標(biao)方(fang)式采購(gou)的項目(mu)；

　　（三）集中采購轉(zhuan)為自行采購的項(xiang)目；

　　（四）學校要求重點監督(du)的采購項目。

　　第三十四(si)條  招標(biao)中(zhong)心應(ying)(ying)當(dang)建立學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)(shu)據信息(xi)庫，匯(hui)總歸(gui)口管理部門、項(xiang)目申請部門提供(gong)的(de)(de)(de)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)(de)品牌、型號、規格(ge)、價(jia)(jia)格(ge)、數(shu)(shu)(shu)量和供(gong)應(ying)(ying)商履約(yue)評(ping)價(jia)(jia)等信息(xi)，并納入(ru)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)(shu)據信息(xi)庫統一管理。學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)(de)資質條件設定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求制定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)價(jia)(jia)格(ge)評(ping)比(bi)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)審加分等，可(ke)參考學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)(shu)據庫的(de)(de)(de)信息(xi)。

　　加強供應商誠信(xin)管理，對(dui)在(zai)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購活動中違反(fan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違反(fan)合(he)(he)同約定以及(ji)履約評價差的供應商，應當(dang)列入誠信(xin)檔案的黑名單，對(dui)其下(xia)輪投標進行評審扣分，要求合(he)(he)同續期的不予續期，并依照采(cai)(cai)購條(tiao)例及(ji)相(xiang)關(guan)規(gui)定，禁止其參與學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五(wu)條(tiao)  參與學校(xiao)采(cai)購工作(zuo)的人員有下列行為(wei)之一(yi)的，給予行政警告、記過(guo)處(chu)分，情(qing)節較(jiao)重的，給予降低崗(gang)位等級或(huo)者撤職(zhi)處(chu)分；情(qing)節嚴重的，給予開除處(chu)分；涉嫌犯(fan)罪(zui)的，移送司法(fa)機關處(chu)理：

　　（一(yi)）與(yu)供(gong)應商或者采購(gou)代理機構惡意串通的(de)；

　　（二）在(zai)采購過程中接受(shou)賄賂或(huo)者獲取其(qi)他不正(zheng)當利益的；

　　（三）在有關部門(men)依法實(shi)施的監(jian)督檢(jian)查中提供虛假情(qing)況的；

　　（四）利用不合理的采(cai)(cai)購(gou)標準限制潛(qian)在供應商參加學校采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動或(huo)提出(chu)采(cai)(cai)購(gou)需求含有不合理的限制性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件的;

　　（五(wu)）其(qi)他違反(fan)采購公平(ping)公正(zheng)原則(ze)的行為。

　　第(di)三十六條  評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家有下(xia)列行為之(zhi)一的(de)，取消(xiao)擔任評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家資格，屬于本校的(de)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，根(gen)據情節輕重給予處分(fen)(fen)；屬于校外的(de)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，建(jian)議所(suo)在單(dan)位根(gen)據情節輕重給予處分(fen)(fen)：

　　（一）明知應當回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二(er)）已(yi)知自(zi)己為(wei)評(ping)(ping)審專家(jia)身份后至評(ping)(ping)標結束前的時間內私(si)下接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不(bu)正當傾(qing)向(xiang)性(xing)的；

　　（四）收受投標供應商(shang)、其他(ta)利害(hai)關系人(ren)的財物或者其他(ta)不正(zheng)當利益(yi)的；

　　（五）泄露(lu)有關投(tou)標文件的內(nei)容以及與評標有關的其(qi)他情況的；

　　（六）其他違反采購公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十七條  供應商有下列情形(xing)之一的，采購(gou)無效，2年之內，不得參與學校(xiao)的采購(gou)活(huo)動；給學校(xiao)公共利益造成損(sun)害的，應當承擔賠(pei)償責任(ren)。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校采(cai)購供應商資格(ge)的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其(qi)他供(gong)應商的；

　　（三(san)）與學校采購當事人員違(wei)規串通的；

　　（四）中標后無(wu)正當(dang)理由不與(yu)學校簽訂采購合(he)同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單(dan)位和個人行賄或(huo)提供不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止采購合同的；

　　（七(qi)）被(bei)市(shi)財政(zheng)委或建設行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)通報處罰禁止投(tou)標尚(shang)未解除的(de)；

　　（八）近兩年內（從截(jie)標(biao)之日起倒算）有(you)履(lv)(lv)約評價為不(bu)(bu)合(he)格、中標(biao)后拒(ju)不(bu)(bu)履(lv)(lv)約或拒(ju)不(bu)(bu)提供(gong)履(lv)(lv)約擔保等情形(xing)的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八(ba)條  本辦法未(wei)盡(jin)事(shi)宜，依照國(guo)家、地(di)方相(xiang)關法律法規執行。

　　第三十(shi)九條(tiao)  本辦法的解釋(shi)權屬于深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院招標(biao)采購(gou)工作領導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦法自發(fa)布之日(ri)起試行(xing)，原《深圳職業技術學院采購(gou)辦法（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業技術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日印發