關(guan)于印(yin)發《深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院采(cai)購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購辦法（修訂）》已經學校研究(jiu)通過，現予發(fa)布(bu)，請(qing)遵照(zhao)執行(xing)。

　　                                                     深(shen)圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范學校(xiao)采購(gou)行為，提高學校(xiao)采購(gou)效率和(he)效益，促進公平(ping)交易，推進廉(lian)政(zheng)建設，根據(ju)《中華人民共和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人民共和(he)國政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)法(fa)》、《深(shen)(shen)圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條(tiao)例實施細則(ze)》、《深(shen)(shen)圳經濟特(te)區(qu)建設工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)(shen)圳市《關(guan)于加強建設工(gong)(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管理的若干規(gui)定(ding)(ding)》、《深(shen)(shen)圳市違反招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)規(gui)定(ding)(ding)處理辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)，結合學校(xiao)實際，制定(ding)(ding)本辦法(fa)。

　　第二條  學校凡進(jin)行貨物、工程和服務的采購(gou)活動，均適用本辦法(fa)；深(shen)圳市(shi)財政委員(yuan)會等上(shang)級(ji)單位另行規(gui)定的，按照其文(wen)件(jian)要求執(zhi)行。

　　第三條  學校(xiao)采購工作應當遵循公正公開(kai)、公平競爭、節儉高(gao)效(xiao)、誠實信(xin)用、物有所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)(gou)以集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)為(wei)主，自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)為(wei)輔。集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)，由項目申請(qing)部門(men)、業務(wu)歸口管理部門(men)、招(zhao)標中(zhong)心(xin)等(deng)部門(men)共同完成，招(zhao)標中(zhong)心(xin)統籌協(xie)調、組(zu)織(zhi)實(shi)施。

　　第五條(tiao)  參加學校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的相關單位和個人在招投(tou)標(biao)活動(dong)中(zhong)應嚴格遵(zun)守本辦法，不(bu)得(de)將必須進(jin)行招標(biao)的項目化整為零或者以其他方式(shi)規避(bi)招標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采(cai)購(gou)活動中(zhong)，招標(biao)中(zhong)心工作人(ren)員與采(cai)購(gou)項(xiang)目供應商有利害(hai)關系(xi)申(shen)請回避的，由學(xue)校紀檢監察（審計）室受理，其他采(cai)購(gou)參加人(ren)與供應商有利害(hai)關系(xi)申(shen)請回避的，由招標(biao)中(zhong)心受理。受理部門應當(dang)自受理之日起兩個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購項目按內容分為貨物、工(gong)程和服務三類。

　　第八條  學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目按采(cai)(cai)購(gou)(gou)組織形(xing)式分為“政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)”、“校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)”和“校內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集中采(cai)購(gou)

　　政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)外且在集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)(yi)上的項目(mu)實(shi)施的采(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于深圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的貨(huo)物、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)項目(mu)，應當進入深圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品(pin)目預算總額達到政府集中采購限(xian)額標(biao)準(zhun)的項(xiang)(xiang)目，全部列作政府集中采購項(xiang)(xiang)目。

　　（二）校內(nei)集中采購

　　校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指對未納入(ru)深(shen)圳(zhen)市(shi)政府集中采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)(de)預算金額5萬元以上(shang)的(de)(de)貨物、服務(wu)、工(gong)程類項目實施的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)(de)貨物、服務(wu)、工(gong)程類項目，應(ying)當進入(ru)學校(xiao)招標中心(xin)進行統(tong)一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總(zong)額達到(dao)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購限額標準的項(xiang)目(mu)，應當列作校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（三(san)）校內自行采(cai)購

　　校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對未納入深圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)限額以下的貨(huo)物、服務項目和以下的工(gong)程項目實(shi)施的采(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)的貨(huo)物、服務、工(gong)程類項目，由學校(xiao)各單位(wei)自行組織采(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)(yu)算(suan)金額2萬元至5萬元（含）的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)自行采購(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申請部門(men)或歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)成立三人（含）以上的(de)(de)采購(gou)(gou)小(xiao)組進(jin)行邀請招(zhao)標、詢價采購(gou)(gou)、競價采購(gou)(gou)或單一來(lai)源采購(gou)(gou)；經市財政委(wei)等政府機構或學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心確定(ding)預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫的(de)(de)，項(xiang)目申請部門(men)或歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)可在預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫中(zhong)自行選(xuan)(xuan)擇供(gong)應商。預(yu)(yu)算(suan)金額2萬元（含）以下的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)自行采購(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申請部門(men)或歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)自行確定(ding)采購(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九(jiu)條  招標采(cai)購工作領導小組

　　招標采購工(gong)(gong)(gong)作領導小(xiao)組是學(xue)校招標采購工(gong)(gong)(gong)作的領導機構，統(tong)一領導、協調學(xue)校的招標采購工(gong)(gong)(gong)作，其(qi)主要工(gong)(gong)(gong)作職責是：

　　（一）審定學校招標采購工作(zuo)的規(gui)章制度；

　　（二）研究決定學(xue)校招標采購工作中的重大事項；

　　（三(san)）研(yan)究決定重(zhong)大項目的招標采購問(wen)題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過程中出(chu)現(xian)的重大爭議。

　　第(di)十條  招標(biao)中(zhong)心

　　招標(biao)中心是學校采(cai)購項目的招標(biao)工(gong)作(zuo)管理部門，其主要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法律(lv)、法規(gui)和有關(guan)規(gui)定(ding)，擬訂學校(xiao)采(cai)購業(ye)務具體實施辦法；

　　（二）建(jian)設和(he)管理校內(nei)集中(zhong)采購“專家庫(ku)”“供應(ying)商信(xin)息庫(ku)”和(he)“預(yu)選供應(ying)商庫(ku)”，并(bing)制定(ding)相(xiang)關(guan)辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購(gou)需求編制校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招(zhao)標(biao)）文(wen)件(jian)或提出修改意見；

　　（五(wu)）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通(tong)過學校招投(tou)標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站發布招標(biao)公(gong)告(gao)等方式(shi)發布校內集中(zhong)采購(gou)招標(biao)信(xin)息，接受投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認校(xiao)內集中采購投標供應(ying)商(shang)名單，發放招標文件；

　　（八(ba)）組織校內集(ji)中(zhong)采購開標、評標和定標；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內集(ji)中采購競爭性談判、單(dan)一來源談判、競價等采購工作；

　　（十）公示校內集(ji)中采(cai)購中標(biao)(biao)或(huo)(huo)成(cheng)交供應(ying)商，發(fa)出采(cai)購中標(biao)(biao)或(huo)(huo)成(cheng)交通(tong)知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組(zu)織政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目申(shen)報(bao)，采(cai)購(gou)(gou)文件審(shen)核，組(zu)織招標文件確認，采(cai)購(gou)(gou)結果(guo)確認，采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)變更申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集中采購項目（經政(zheng)府采購中心招標后）預選供應(ying)商、預中標供應(ying)商中的(de)中標供應(ying)商選定工(gong)作；

　　（十(shi)三）負責政府集中采購(gou)項目(mu)合同備案工作(zuo)；

　　（十四）組織對學(xue)校采(cai)購項目的詢(xun)問與質疑的答復，協助紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進行投訴(su)處理(li)工作；

　　（十五）負(fu)責采購信息統計(ji)和檔案管理；

　　（十(shi)六）學校(xiao)交辦的(de)其(qi)他工作。

　　第十(shi)一條  業務歸口管(guan)理部門

　　學(xue)校各類采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)行歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有(you)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的項(xiang)(xiang)目(mu)必須由(you)業務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門負責采(cai)購(gou)(gou)工(gong)(gong)作。其中，設備(bei)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為學(xue)校設備(bei)資(zi)產(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)的業務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門、后(hou)(hou)勤基建(jian)處為學(xue)校后(hou)(hou)勤物資(zi)、基建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、修繕工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)的業務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門。沒有(you)業務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門的采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門按(an)歸(gui)口部(bu)門管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口管理(li)部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）建立(li)健全(quan)本部門采購管(guan)理制度(du)和(he)工作流程；

　　（二）根據深圳市財政(zheng)委員會年度政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購目(mu)錄及相關規定(ding)審核采購計劃、采購方式并實(shi)施；

　　（三）組織編制(zhi)或審(shen)核標底、采購(gou)需(xu)求(qiu)和采購(gou)合同文(wen)本；

　　（四）提出采購(gou)申請；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目（經政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心招標(biao)后）預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)選定工作；

　　（六(liu)）履行驗收、結算、付款以及合同約定的其(qi)他(ta)職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（八(ba)）學校(xiao)交辦的其他工作(zuo)。

　　第(di)十二條  項目申請(qing)部門

　　項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門是學校采購項(xiang)目(mu)的提(ti)出或實際使用部門，對采購項(xiang)目(mu)的必要性、合理性及使用效率負責。

　　項目申請部門(men)的主要(yao)工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購計(ji)劃，提交采(cai)購需求；

　　（二(er)）確認采購(gou)需求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織或(huo)參與采購(gou)項目技術釋(shi)疑(yi)；

　　（四）確認(ren)政府集(ji)中采購結(jie)果；

　　（五）提出(chu)采(cai)購合同(tong)申請；

　　（六）負(fu)責項目技(ji)術驗收；

　　（七(qi)）協助業(ye)務歸口管理部門完成驗收、結算、付款、資(zi)料(liao)歸檔(dang)等工作(zuo)；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進行(xing)質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三條(tiao)(tiao)  政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采購項目采購方(fang)式根據(ju)《深圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)(fu)采購條(tiao)(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)(fu)采購條(tiao)(tiao)例實(shi)施細則》、《深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采購目錄》、《深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)采購評標定標分離(li)管(guan)理暫行(xing)辦法》等相關(guan)文件要求執行(xing)。

　　第十(shi)四條  校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)(cai)用(yong)公(gong)開招標、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)以及(ji)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的其他采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)(zhao)標(biao)是(shi)指學(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心按(an)照法(fa)定(ding)(ding)程序，發布招(zhao)(zhao)標(biao)公告，邀請不特(te)定(ding)(ding)的(de)供(gong)應商參加投(tou)標(biao)，按(an)照確(que)定(ding)(ding)的(de)標(biao)準選出供(gong)應商，確(que)定(ding)(ding)采購(gou)(gou)結果(guo)的(de)采購(gou)(gou)方式。校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)(gou)項目均(jun)適(shi)用(yong)于公開招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購，是(shi)指由招(zhao)標中心公開發(fa)布信息(xi)，供(gong)應商通(tong)過學校網上競(jing)價系統進行競(jing)價，按最(zui)低價中標的(de)原則確定成交供(gong)應商的(de)采購方式。

　　符合(he)下列條件的校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目(mu)，可(ke)以適用競價方式采(cai)購(gou)：

　　1.標準統一，市場(chang)貨源(yuan)充(chong)足，競爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指經市(shi)財政委等政府機構或學校招標(biao)中心(xin)公開(kai)招標(biao)產(chan)生(sheng)一定數量的(de)(de)預(yu)選(xuan)供應(ying)商，歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)在采(cai)(cai)購(gou)具體項(xiang)目(mu)時從(cong)預(yu)選(xuan)供應(ying)商中按規(gui)定的(de)(de)方法，確(que)定成(cheng)交供應(ying)商和成(cheng)交金額的(de)(de)一種采(cai)(cai)購(gou)組織形式。

　　符合下列條件的(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目，可以適用預選采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類采(cai)購(gou)項(xiang)目，但通過一(yi)次性招標(biao)采(cai)購(gou)不能確(que)定標(biao)的(de)物單價、數量或(huo)者合同(tong)金額的(de)；

　　3.法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)規章規定的其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判采(cai)購

　　競爭(zheng)性談判采(cai)購指(zhi)學(xue)校招標中心組織(zhi)由評審專家(jia)組成談判小組，從符合(he)相應資格條件(jian)的供(gong)(gong)應商名單中選擇兩家(jia)以(yi)上(shang)的供(gong)(gong)應商，以(yi)談判的方(fang)式(shi)確定(ding)成交供(gong)(gong)應商的采(cai)購方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開(kai)招標(biao)的(de)有下列情形之一的(de)校內(nei)集中采購(gou)項目，可(ke)采用競爭性談判的(de)方式采購(gou)：

　　1.公開(kai)招標(biao)(biao)后(hou)沒有供應(ying)商投標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)(zhe)沒有合格標(biao)(biao)的或(huo)者(zhe)(zhe)重(zhong)新(xin)招標(biao)(biao)未能成立的。

　　2.具有復雜(za)性(xing)、專門(men)性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的項目，只能向特(te)定范圍內有限供應(ying)商采購(gou)的。

　　（五）單一來源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購是指向(xiang)特定的單一供應商進行采(cai)購的方(fang)式；

　　根(gen)據本辦法應當進行公開(kai)招標的(de)有下列情(qing)形(xing)之一(yi)的(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用單一(yi)來源(yuan)的(de)方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜性、專(zhuan)門(men)性、特殊性的項目(mu)，只能向唯一供(gong)應商采購的；

　　2.為(wei)保證(zheng)原(yuan)有(you)采購項目的一致性或(huo)服務配(pei)套的要求，需要繼續從(cong)原(yuan)供應商處添購的，且資金(jin)總額不(bu)超過原(yuan)合(he)同金(jin)額的百分之十的；

　　3.經學校確定的應(ying)急項目或特殊(shu)項目。

　　第十(shi)五條  預(yu)算金額(e)2萬元（含）以(yi)上的貨物、服(fu)務類校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)(cai)用邀請招標、詢價采(cai)(cai)(cai)購、預(yu)選采(cai)(cai)(cai)購、單一來源的方式采(cai)(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組以(yi)投標(biao)(biao)邀(yao)請書的(de)方式邀(yao)請三(san)個（含）以(yi)上特定供應(ying)商投標(biao)(biao)的(de)招標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采購是指(zhi)采購小組對三(san)家（含）以上的供應商提供的報價進行比較(jiao)，以確保價格具有競爭(zheng)性的采購方(fang)式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)(gou)是指(zhi)經市(shi)財政委等政府機(ji)構或學校招標(biao)中(zhong)(zhong)心公開(kai)招標(biao)產生一定數量的預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)，歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)在采購(gou)(gou)具(ju)體(ti)項(xiang)目時自行從預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)(shang)和成(cheng)交金(jin)額的采購(gou)(gou)形式。

　　（四）單一(yi)來源采購

　　單一來源采購是指向特(te)定的單一供(gong)應商(shang)進(jin)行(xing)采購的方式(shi)；

　　符合下(xia)列情形之一的(de)校內(nei)自行采購項(xiang)目(mu)，可采用單一來源的(de)方(fang)式采購：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證(zheng)原(yuan)有采購項目的(de)一致性或(huo)服(fu)務配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從(cong)原(yuan)供(gong)應商處添購的(de)，且資金總額(e)不超過原(yuan)合同(tong)金額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目申請部門(men)確定為應急項目或(huo)特殊項目。

　　第十六(liu)(liu)條  校內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)可由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)委(wei)托(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機構(gou)(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)代理(li)資質(zhi)的(de)供(gong)應商中(zhong)至少選(xuan)取(qu)六(liu)(liu)家(jia)，再通過抽簽法選(xuan)取(qu)兩至三家(jia)年度合作單位(wei)并簽訂合同。抽簽過程(cheng)由紀檢監(jian)(jian)察（審計）室監(jian)(jian)督(du)。委(wei)托(tuo)社會(hui)采購(gou)代理(li)機構(gou)(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)校內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)可由申請(qing)部門(men)或業(ye)務歸口管理(li)部門(men)指派(pai)一名(ming)評(ping)標(biao)代表。

　　第十七(qi)條  政府集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)經上級(ji)單位正式發文同(tong)意學(xue)校(xiao)(xiao)自行采(cai)購(gou)(gou)的，依據(ju)上級(ji)單位文件(jian)要求由學(xue)校(xiao)(xiao)招(zhao)標中心(xin)組織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報

　　（一）項目申(shen)請部門(men)應于年度預算申(shen)報(bao)期間(jian)向業務歸口(kou)管理部門(men)提出采(cai)購項目立項申(shen)請，按(an)業務歸口(kou)管理部門(men)的要求，填報(bao)項目立項申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸(gui)口管理部門(men)或項目申請部門(men)按(an)相關要求對(dui)項目進行(xing)初審并(bing)組織(zhi)論證后(hou)，向計劃(hua)財務處報送學校年度采購預算草案；

　　（三）根(gen)據學校批復的采購(gou)預算，業務歸口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門制定采購(gou)計劃(hua)；

　　（四）計劃財務處將通過批復(fu)的年(nian)度采(cai)購預算發至各歸口管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men),并(bing)送(song)招標(biao)中心和紀(ji)檢監察（審計）室備案(an)；

　　（五(wu)）應急或特殊(shu)項(xiang)目(mu)（未納入學校年(nian)度采(cai)購計劃）由(you)(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)提出(chu)，業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)初審(shen)后由(you)(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)送計劃財務處落實經費，依據(ju)學校經費審(shen)批權(quan)限報批并報送主管招標工(gong)作(zuo)校領(ling)導審(shen)批。

　　第十九條  采購程序

　　依據(ju)《深圳(zhen)職業技術學(xue)院招(zhao)標采購(gou)辦(ban)法實施細(xi)則》規定執(zhi)行。

　　第(di)二十條  項目合同

　　（一）學(xue)校2萬元(yuan)（含）以(yi)上(shang)的采(cai)購項目，必須簽(qian)訂(ding)采(cai)購合(he)同；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)或項目申請部門(men)應在中標通(tong)知書或成交確(que)認通(tong)知書發出之日起十(shi)日內(nei)，按照采購(gou)（招(zhao)標）文(wen)件確(que)定的(de)事項簽訂采購(gou)合同(tong)，合同(tong)的(de)實質性內(nei)容應當符合采購(gou)（招(zhao)標）文(wen)件的(de)規定；

　　（三）政府集(ji)中采購項目(mu)合同應當(dang)報(bao)送政府集(ji)中采購機構(gou)備案，簽訂(ding)補充協議或者解除合同的，應當(dang)在簽訂(ding)補充協議或解除合同之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內(nei)辦(ban)理備案變更手續；

　　（四）合(he)(he)同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技術學院合(he)(he)同(tong)管理辦(ban)法(fa)》規(gui)定執行(xing)；

　　（五）成交(jiao)供應(ying)商(shang)不按時簽訂(ding)書面合同或自動(dong)放棄的，投標保證金不予退還(huan)并取(qu)消其項目承擔資格，由(you)招(zhao)標中心或業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)按程(cheng)序確(que)定(ding)排名(ming)第二的項目候選人為(wei)成交(jiao)供應(ying)商(shang)。如未(wei)確(que)定(ding)排序或再次出現取(qu)消資格情況的，則需重新組織(zhi)招(zhao)標；

　　（六）申(shen)請續簽(qian)合同(tong)的項(xiang)目(mu)，原合同(tong)須(xu)有續簽(qian)條款且原合同(tong)期履約評價優秀(xiu)。合同(tong)續簽(qian)審(shen)批程序由《深圳(zhen)職業技術學院合同(tong)管理(li)辦法》另行(xing)規定(ding)。

　　第二十(shi)一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)同(tong)生效后，業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)負(fu)責(ze)對(dui)(dui)該項目合(he)同(tong)的履行情(qing)況進行跟蹤(zong)管(guan)理，督(du)促中標(biao)人(ren)及時履行合(he)同(tong)。業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)與(yu)項目申請部門(men)一(yi)起對(dui)(dui)項目實(shi)施的過程和質量進行監(jian)督(du)管(guan)理；

　　（二）合(he)同(tong)履行(xing)中，如合(he)同(tong)內容發(fa)生變(bian)更，由(you)項目申(shen)請部門或業務歸口管理部門以書面形式提出變(bian)更理由(you)和(he)依據，按原合(he)同(tong)審批(pi)程序報(bao)批(pi)，政府(fu)集中采購項目重大變(bian)更需按深圳市財政委(wei)員(yuan)會相關要求進行(xing)備(bei)案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行(xing)中，如(ru)增(zeng)加采(cai)購與(yu)合(he)(he)同(tong)標的相同(tong)的貨(huo)物、工程或(huo)者服(fu)務(wu)，由項目申(shen)請(qing)部門(men)(men)或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部門(men)(men)以(yi)書面(mian)形式提(ti)出增(zeng)加理(li)由和(he)依據送計(ji)劃(hua)財(cai)務(wu)處落實經費，并按經費審(shen)批(pi)權限報校領導審(shen)批(pi)后，可以(yi)與(yu)供應(ying)商協(xie)商簽訂補(bu)充(chong)采(cai)購合(he)(he)同(tong)。一般情況下(xia)補(bu)充(chong)采(cai)購合(he)(he)同(tong)的金(jin)額(e)不應(ying)超過原(yuan)合(he)(he)同(tong)金(jin)額(e)的10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)(tong)諸項(xiang)(xiang)條款執(zhi)行完畢后，由業務歸口(kou)管理部(bu)門會同(tong)(tong)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門組(zu)(zu)成驗(yan)收小組(zu)(zu)，按(an)照合同(tong)(tong)規定及時組(zu)(zu)織驗(yan)收，招標中(zhong)心和紀(ji)檢監察（審計）室抽查項(xiang)(xiang)目(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五(wu)）業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)和項目申請(qing)部門(men)應及時將項目履約情況和供應商(shang)評價等信息書面(mian)反(fan)饋至(zhi)招標(biao)中心(xin)。

　　第(di)二十(shi)二條  項目審計(ji)

　　項(xiang)(xiang)目(mu)驗收合格后，深圳(zhen)市發展和改(gai)革(ge)委員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目(mu)報送深圳(zhen)市審(shen)計局(ju)進(jin)行審(shen)計，預算金額5萬元（含）以上的修繕工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)報送學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室進(jin)行審(shen)計。

　　第(di)二(er)十三條  項目結算

　　經(jing)審(shen)計(ji)的(de)項目，業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門依據審(shen)計(ji)報(bao)告進行結算。

　　無需審(shen)計(ji)的項(xiang)目(mu)，業務(wu)歸口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門應當(dang)按合同(tong)約定履行結算手續(xu)。

　　第二十(shi)四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標有關的(de)報告、招(zhao)投標文件、簽(qian)字審批單、評標意(yi)見等資料(liao)由招(zhao)標中心歸(gui)檔；重大(da)項目全套(tao)資料(liao)由業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)向學校檔案(an)室或(huo)深圳市檔案(an)館歸(gui)檔，其他(ta)項目全套(tao)資料(liao)由業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)或(huo)項目申(shen)請部(bu)門(men)自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十(shi)五條  參(can)加學校(xiao)采購活(huo)動的(de)供應商因下(xia)列事項(xiang)認為自己(ji)的(de)權益受(shou)到損害(hai)的(de)，可以依法向招標中心(xin)或學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室提(ti)出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購(gou)文(wen)件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)的澄(cheng)清或者(zhe)修改違(wei)反(fan)規定的；

　　（三）應當(dang)回避的人(ren)員沒(mei)有按規定回避的；

　　（四(si)）采購參加人之間存在(zai)串通、內定中標(biao)或者成(cheng)交供應商等情形的(de)；

　　（五）其他(ta)供應商隱(yin)瞞(man)真實情況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六(liu)）采(cai)購程(cheng)序(xu)違反規定(ding)的；

　　（七）供應商認為自己權益受(shou)到損害(hai)的(de)其他事項。

　　第二十六條(tiao)  參與(yu)學(xue)(xue)校采購活動(dong)(dong)的(de)(de)供應(ying)商(shang)(shang)認為自(zi)己的(de)(de)權益在(zai)采購活動(dong)(dong)中(zhong)受到(dao)損害的(de)(de)，應(ying)當自(zi)知道或(huo)者(zhe)應(ying)當知道其(qi)權益受到(dao)損害之日起五日內向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)學(xue)(xue)校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室以書(shu)面(mian)形式提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應(ying)當自(zi)收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)疑材(cai)料之日起十日內就質(zhi)疑事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)疑供應(ying)商(shang)(shang)。供應(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)質(zhi)疑或(huo)者(zhe)投訴需(xu)要向(xiang)學(xue)(xue)校有關(guan)部門(men)取(qu)得相關(guan)證明(ming)或(huo)者(zhe)組織專門(men)機構、人員(yuan)進行檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒定(ding)的(de)(de)，所(suo)需(xu)時間(jian)不計入質(zhi)疑投訴處理期(qi)間(jian)。

　　第二(er)十(shi)七條  供應商質疑應當實名提交書面(mian)質疑書，質疑書應當包含下列內容:

　　（一）有明確的質(zhi)疑請求；

　　（二）有明確(que)的質(zhi)疑對象(xiang)；

　　（三）因質(zhi)疑(yi)事項而受損害的權益；

　　（四）有合理的事實和(he)依據(ju)；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他材料。

　　供應商捏造事實、提供虛假(jia)材料質(zhi)疑，以(yi)及假(jia)冒(mao)他人名義(yi)質(zhi)疑或者無正當理(li)由拒不(bu)配合(he)進行(xing)質(zhi)疑調查的，由招標中心報學校紀檢監察（審(shen)計）室備(bei)案(an)后(hou)記入供應商誠(cheng)信檔案(an)。

　　第(di)二十八條  供應商投訴(su)應當實(shi)名提(ti)交書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應當包含(han)下列(lie)內容:

　　（一）有(you)明確的(de)投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確(que)的投(tou)訴對象；

　　（三）有(you)合理(li)的事實與理(li)由。

　　符(fu)合上述條件的投(tou)訴，學校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室(shi)應當予以受理。

　　第二(er)十九(jiu)條  符合(he)以(yi)下(xia)情形的，在質疑或者(zhe)投(tou)訴處理期間(jian)，紀檢監(jian)察（審計）室可要求(qiu)招標(biao)中心中止采購(gou)活動：

　　（一）采購(gou)活動(dong)可(ke)能存在(zai)違法(fa)違規行(xing)為的；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事項(xiang)可能會影響評(ping)審結果的(de)；

　　（三）其(qi)他確(que)有必要中(zhong)止(zhi)的情形(xing)。

　　第三(san)十(shi)條(tiao)  下列情形不作為供應商的(de)質疑投訴，按(an)照有關法律、法規(gui)的(de)規(gui)定處理(li)：

　　（一(yi)）供應商在(zai)質疑(yi)投訴期限屆滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其他采購(gou)參加人的(de)投訴和情況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部(bu)門(men)(men)或信(xin)訪部(bu)門(men)(men)轉(zhuan)來的投訴(su)和(he)情況反映；

　　（四(si)）其他(ta)的情況(kuang)反映、舉(ju)報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀檢監察（審計）室履行下(xia)列職責：

　　（一）監督學(xue)校對相(xiang)關采(cai)購(gou)法律、法規、規章(zhang)和政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過(guo)程(cheng)、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收等的執行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采購審批事項；

　　（四）監督學校采(cai)(cai)購專(zhuan)家(jia)庫、供(gong)應商(shang)(shang)信息庫、預選供(gong)應商(shang)(shang)庫以及采(cai)(cai)購檔案(an)的建立和管(guan)理情況；

　　（五）受(shou)理并上報采購活動(dong)中(zhong)的爭議；

　　（六）受理采購活動(dong)相(xiang)關投訴；

　　（七(qi)）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他職責。

　　第三(san)十二條  學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)當建(jian)立政府采購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)制度(du)，聘請(qing)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教職工擔任采購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)，采購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)對學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)有(you)監(jian)督(du)權和建(jian)議權，對發現(xian)正(zheng)在進行(xing)的采購(gou)活動(dong)存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的，應(ying)當及(ji)時報學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)處理。經紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)查實，實名書(shu)面舉報為(wei)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)挽回經濟(ji)損失的，學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)將酌情進行(xing)獎(jiang)勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室對采(cai)購(gou)活動實施全過程抽(chou)查監督，采(cai)購(gou)參加人及其相關人員(yuan)應當積極配合紀(ji)檢監察（審計(ji)）室的監督工作(zuo)，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀(ji)檢監察（審計）室(shi)對學校(xiao)下列(lie)采購項目(mu)應當實施(shi)重(zhong)點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的項目(mu)；

　　（二）應當公開招(zhao)(zhao)標以非公開招(zhao)(zhao)標方式采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉為(wei)自行采(cai)購的項目(mu)；

　　（四(si)）學校(xiao)要求重點監督的采購項目(mu)。

　　第三十(shi)四條  招標中(zhong)心應(ying)當建立學(xue)校采購(gou)數(shu)據信(xin)(xin)(xin)息(xi)庫，匯總(zong)歸口(kou)管理(li)部(bu)門、項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門提(ti)供的學(xue)校采購(gou)項(xiang)目(mu)的品牌、型號(hao)、規格、價格、數(shu)量和供應(ying)商(shang)履約評價等(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，并(bing)納(na)入學(xue)校采購(gou)數(shu)據信(xin)(xin)(xin)息(xi)庫統一管理(li)。學(xue)校采購(gou)項(xiang)目(mu)供應(ying)商(shang)的資質(zhi)條件設定(ding)、采購(gou)需求制定(ding)、采購(gou)價格評比、采購(gou)評審(shen)加分等(deng)，可參考學(xue)校采購(gou)數(shu)據庫的信(xin)(xin)(xin)息(xi)。

　　加強(qiang)供應(ying)商誠信管理，對在學(xue)校采購(gou)活動中違反法(fa)律、法(fa)規和規章，或者嚴重違反合同(tong)約(yue)定以及履約(yue)評價差的供應(ying)商，應(ying)當列入誠信檔案(an)的黑名單，對其下輪投標進行(xing)評審(shen)扣分，要(yao)求(qiu)合同(tong)續期的不予續期，并依照采購(gou)條例及相關規定，禁止其參(can)與學(xue)校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參與學校采購工作(zuo)的(de)人(ren)員有下列(lie)行為(wei)之一的(de)，給予行政警告、記過處分(fen)(fen)，情節較重(zhong)的(de)，給予降(jiang)低崗位(wei)等(deng)級或者撤職處分(fen)(fen)；情節嚴重(zhong)的(de)，給予開除處分(fen)(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送(song)司法機關(guan)處理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構(gou)惡意串(chuan)通的；

　　（二）在采購(gou)過(guo)程中接受賄賂(lu)或(huo)者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在(zai)有關(guan)部門依法實施的監督檢查中提(ti)供虛假(jia)情況的；

　　（四）利用不合理(li)的采(cai)購(gou)(gou)標準限制(zhi)潛在供應商參(can)加學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動或(huo)(huo)提出(chu)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)含有不合理(li)的限制(zhi)性(xing)或(huo)(huo)者(zhe)傾向性(xing)條件的;

　　（五）其他違(wei)反(fan)采購公平公正原則的行(xing)為。

　　第三十(shi)六(liu)條  評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家有(you)下列行(xing)為之一的(de)，取消(xiao)擔任(ren)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家資格，屬于(yu)本校(xiao)的(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家，根據情(qing)節輕(qing)重(zhong)給(gei)予(yu)(yu)處分；屬于(yu)校(xiao)外(wai)的(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家，建議所在單位根據情(qing)節輕(qing)重(zhong)給(gei)予(yu)(yu)處分：

　　（一）明知應當回避(bi)而(er)不回避(bi)的；

　　（二）已知自己為評審專家身份后(hou)至(zhi)評標結束前的(de)時間內私下接觸投(tou)標供應商的(de)；

　　（三(san)）在評標過(guo)程中有明顯(xian)不正當(dang)傾向性的(de)；

　　（四(si)）收受投(tou)標供(gong)應商、其他(ta)利害關系人的財物或者其他(ta)不正當利益的；

　　（五）泄露(lu)有(you)關(guan)(guan)投標文件(jian)的(de)內容以(yi)及與評標有(you)關(guan)(guan)的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違反(fan)采購公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十七條  供應商有下列情形(xing)之一的(de)(de)，采購(gou)無效，2年(nian)之內，不(bu)得參與學(xue)校(xiao)的(de)(de)采購(gou)活(huo)動；給學(xue)校(xiao)公共利益(yi)造成損害的(de)(de)，應當(dang)承擔(dan)賠(pei)償責任(ren)。

　　（一）提供虛(xu)假材料，騙取學(xue)校采購供應商資(zi)格的(de)；

　　（二(er)）采用不正當手段詆(di)毀(hui)、排擠其(qi)他供(gong)應商的；

　　（三(san)）與學校(xiao)采購(gou)當事(shi)人員違規(gui)串通(tong)的(de)；

　　（四）中標后無正當理(li)由(you)不與學校簽訂采(cai)購合同的(de)；

　　（五(wu)）向學(xue)校(xiao)采購當(dang)事單(dan)位和(he)個人行(xing)賄或提供不(bu)正當(dang)利益(yi)的；

　　（六(liu)）擅(shan)自變更或終止(zhi)采購(gou)合(he)同的；

　　（七）被市財政(zheng)委(wei)或建(jian)設行政(zheng)主管(guan)部門通報處罰(fa)禁止(zhi)投(tou)標(biao)尚未解除的；

　　（八(ba)）近(jin)兩年內（從截標之日起倒算）有履(lv)約(yue)評價為不合(he)格、中標后拒不履(lv)約(yue)或拒不提供履(lv)約(yue)擔保等情形的；

　　（九(jiu)）其他違反采購公平公正原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條  本辦(ban)法(fa)未(wei)盡事宜，依(yi)照國家、地方相(xiang)關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十(shi)九條  本辦法的解釋(shi)權屬于(yu)深圳職(zhi)業技術學院(yuan)招標采購(gou)工作領導小組。

　　第四十(shi)條  本辦(ban)法自發(fa)布之日起試(shi)行，原《深圳職業技術(shu)學院采購辦(ban)法（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深圳職業技(ji)術學院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公室(shi) 2016年4月22日印發