關于(yu)印發《深圳職業技術學院采購(gou)辦法(fa)（修訂(ding)）》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技術學院(yuan)采(cai)購辦法（修(xiu)訂(ding)）》已經學校研究通過，現予發布，請遵照執(zhi)行。

　　                                                     深(shen)圳職業技(ji)術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規(gui)范(fan)學(xue)校采購(gou)(gou)行(xing)為，提高學(xue)校采購(gou)(gou)效(xiao)(xiao)率和效(xiao)(xiao)益，促進公平交易，推(tui)進廉政(zheng)建設，根據《中華人(ren)民共(gong)和國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人(ren)民共(gong)和國政(zheng)府采購(gou)(gou)法(fa)》、《深圳經(jing)(jing)(jing)濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)府采購(gou)(gou)條例(li)(li)》、《深圳經(jing)(jing)(jing)濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)府采購(gou)(gou)條例(li)(li)實(shi)施細則》、《深圳經(jing)(jing)(jing)濟特(te)(te)區(qu)建設工(gong)程施工(gong)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條例(li)(li)》、深圳市《關于(yu)加強建設工(gong)程招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的若干規(gui)定(ding)》、《深圳市違反(fan)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定(ding)處(chu)理辦法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)，結合學(xue)校實(shi)際，制(zhi)定(ding)本辦法(fa)。

　　第二條  學校凡進(jin)行貨物、工程和服務的(de)(de)采(cai)購(gou)活動，均(jun)適用本辦法；深圳(zhen)市財政委員會等上級(ji)單位另行規定(ding)的(de)(de)，按照其文(wen)件要求(qiu)執行。

　　第(di)三條  學校(xiao)采(cai)購工(gong)作(zuo)應(ying)當遵循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭、節儉高效、誠實(shi)信用、物有所值(zhi)的原則。

　　第四條  學校采購以集中(zhong)采購為主，自行采購為輔。集中(zhong)采購工作(zuo)，由項目申請部(bu)(bu)門、業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門、招標(biao)中(zhong)心等部(bu)(bu)門共同完成，招標(biao)中(zhong)心統(tong)籌協調、組(zu)織實(shi)施(shi)。

　　第五(wu)條  參加學校(xiao)招標(biao)、投標(biao)、評(ping)標(biao)的相關單(dan)位和個人在招投標(biao)活動(dong)中應嚴格遵守本辦法，不得將必(bi)須進行(xing)招標(biao)的項目化整為零(ling)或者以其他方式規避招標(biao)。

　　第六(liu)條  在學(xue)校采(cai)購活動中，招(zhao)(zhao)標中心工作人員與采(cai)購項目供應商有(you)利害關(guan)(guan)系申請回避的(de)，由(you)學(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室受(shou)(shou)理(li)，其(qi)他采(cai)購參加人與供應商有(you)利害關(guan)(guan)系申請回避的(de)，由(you)招(zhao)(zhao)標中心受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部(bu)門應當自受(shou)(shou)理(li)之日起兩個工作日內(nei)做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校(xiao)采購項目按(an)內容分為(wei)貨物(wu)、工程和(he)服(fu)務三類。

　　第八條  學校采(cai)購項(xiang)目按(an)采(cai)購組織形式分為“政府集(ji)中采(cai)購”、“校內(nei)集(ji)中采(cai)購”和“校內(nei)自行(xing)采(cai)購”三(san)類。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政府集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)是指對深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以(yi)內以(yi)及(ji)集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以(yi)外且在集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)限額標準以(yi)上的(de)項目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬(shu)于(yu)深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程類項目(mu)(mu)，應當進入深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)平(ping)臺進行(xing)采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總額達(da)到政府集中(zhong)采(cai)購限額標準的(de)項(xiang)目(mu)，全部(bu)列作(zuo)政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內集中采(cai)購(gou)是(shi)指對(dui)未納入(ru)深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)范(fan)(fan)圍的預算金額5萬(wan)元以(yi)上的貨物(wu)、服務、工(gong)程類項目(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內集中采(cai)購(gou)范(fan)(fan)圍的貨物(wu)、服務、工(gong)程類項目(mu)，應當進(jin)入(ru)學校(xiao)招標中心(xin)進(jin)行統(tong)一采(cai)購(gou)。

　　單項或(huo)同一(yi)品目(mu)預(yu)算總額達(da)到校內(nei)集中采購限額標(biao)準(zhun)的項目(mu)，應當列(lie)作校內(nei)集中采購項目(mu)。

　　（三）校內自行采(cai)購(gou)

　　校內自(zi)行(xing)(xing)采購是指對未納入深圳市政府(fu)集(ji)中采購范圍且(qie)在校內集(ji)中采購限額(e)以(yi)下(xia)(xia)的貨(huo)物(wu)、服務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)和以(yi)下(xia)(xia)的工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)實施的采購。校內自(zi)行(xing)(xing)采購的貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)(xiang)目(mu)，由學(xue)校各(ge)單位自(zi)行(xing)(xing)組(zu)織采購。

　　預(yu)算(suan)金額(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的(de)(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)(cheng)類校內(nei)自(zi)行采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)成立三人（含(han)）以上的(de)(de)采購(gou)小組進行邀請(qing)招(zhao)標、詢(xun)價(jia)采購(gou)、競價(jia)采購(gou)或單一(yi)來源采購(gou)；經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或學校招(zhao)標中心確定(ding)預(yu)選供(gong)應商(shang)庫的(de)(de)，項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)可(ke)在(zai)預(yu)選供(gong)應商(shang)庫中自(zi)行選擇供(gong)應商(shang)。預(yu)算(suan)金額(e)2萬(wan)元（含(han)）以下的(de)(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)(cheng)類校內(nei)自(zi)行采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)自(zi)行確定(ding)采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采(cai)購(gou)工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)領(ling)導(dao)小組是(shi)學校招(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)的領(ling)導(dao)機構，統一(yi)領(ling)導(dao)、協調學校的招(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)，其(qi)主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購(gou)工作的(de)規章制度；

　　（二）研究決(jue)定學校招標采購(gou)工作(zuo)中的重大事項；

　　（三(san)）研(yan)究(jiu)決定重大項(xiang)目(mu)的招標采購(gou)問題；

　　（四）裁(cai)決招標采購過程中出現的重(zhong)大爭議。

　　第十(shi)條(tiao)  招標(biao)中(zhong)心

　　招(zhao)標中心(xin)是學校采(cai)購項目(mu)的招(zhao)標工(gong)作管理部(bu)門(men)，其(qi)主要工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）貫(guan)徹(che)采購法律、法規(gui)和有關(guan)規(gui)定，擬訂學校采購業務具體實(shi)施(shi)辦法；

　　（二）建設和(he)管理校內集中采購“專家庫”“供應(ying)商信(xin)息庫”和(he)“預(yu)選供應(ying)商庫”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三）接(jie)受采購申(shen)請(qing)；

　　（四）根據采(cai)購(gou)(gou)需求編制校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)(gou)（招標）文件或(huo)提(ti)出修改意見；

　　（五）確認采購方式、評(ping)標(biao)方法；

　　（六）通過學校招(zhao)投標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站發布招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)等方式(shi)發布校內集中采購招(zhao)標(biao)信息(xi)，接(jie)受投標(biao)報名；

　　（七）確認校(xiao)內集(ji)中采購投標(biao)供應(ying)商(shang)名單，發放(fang)招標(biao)文件；

　　（八）組(zu)織校內集中采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織校內(nei)集中采(cai)購競(jing)爭性談判、單一來源談判、競(jing)價等采(cai)購工作；

　　（十）公示校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購中(zhong)標或(huo)(huo)成(cheng)交供應商，發出采(cai)(cai)購中(zhong)標或(huo)(huo)成(cheng)交通知書；

　　（十(shi)一）組(zu)織(zhi)政府集中采購(gou)(gou)項目申報，采購(gou)(gou)文件審(shen)核，組(zu)織(zhi)招標文件確認，采購(gou)(gou)結果確認，采購(gou)(gou)方式變(bian)更申報；

　　（十二(er)）牽頭組織政府集中(zhong)采購項(xiang)目（經政府采購中(zhong)心招標后）預(yu)選供(gong)(gong)應商、預(yu)中(zhong)標供(gong)(gong)應商中(zhong)的中(zhong)標供(gong)(gong)應商選定工作(zuo)；

　　（十三(san)）負(fu)責政府集中采(cai)購項目合同(tong)備案(an)工作；

　　（十(shi)四）組織對(dui)學校采購項目的詢問(wen)與質(zhi)疑(yi)的答復(fu)，協助(zhu)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔(dang)案管(guan)理；

　　（十六）學(xue)校交辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管理(li)部(bu)門

　　學(xue)校各類采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實行(xing)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)(you)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)必(bi)須由業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)負責采(cai)購工作。其中，設備資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)處為學(xue)校設備資(zi)(zi)產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)、后(hou)勤(qin)(qin)基(ji)建(jian)處為學(xue)校后(hou)勤(qin)(qin)物資(zi)(zi)、基(ji)建(jian)工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)。沒有(you)(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)的(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要求自(zi)行(xing)管(guan)(guan)理(li)。

　　采(cai)購(gou)業務歸口管(guan)理部門的主要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一）建立健全本部門采購管理制度和(he)工作流程；

　　（二）根據深圳市(shi)財政(zheng)(zheng)委員會年度政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)及(ji)相關規定審核采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃、采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式并實施(shi)；

　　（三）組織(zhi)編制或審核標(biao)底、采購需求和采購合同(tong)文本；

　　（四）提出(chu)采購申(shen)請；

　　（五(wu)）參與政府(fu)(fu)集(ji)中采購項目（經政府(fu)(fu)采購中心(xin)招標(biao)后）預選供(gong)應(ying)商、預中標(biao)供(gong)應(ying)商中的中標(biao)供(gong)應(ying)商選定工作；

　　（六）履行驗(yan)收、結(jie)算、付款以及合同約定的其他職責(ze)；

　　（七(qi)）協(xie)助(zhu)招標(biao)中心、紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行質疑(yi)和投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（八）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第(di)十二條(tiao)  項(xiang)目申請部門

　　項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)是學校采(cai)購項(xiang)目(mu)的提出或實(shi)際(ji)使用(yong)部(bu)(bu)門(men)，對采(cai)購項(xiang)目(mu)的必要(yao)性、合理性及使用(yong)效率負責。

　　項(xiang)目申請部門的(de)主(zhu)要(yao)工作職責是：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提交(jiao)采購(gou)需(xu)求(qiu)；

　　（二）確認(ren)采(cai)購需(xu)求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集中采(cai)購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸口管(guan)理部(bu)門完成(cheng)驗收(shou)、結算、付(fu)款、資料歸檔(dang)等工作；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（九）學(xue)校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三(san)條  政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)(cai)購方式根據(ju)《深(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購條例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購評標定標分離管理暫行辦法》等(deng)相(xiang)關文件要求執行。

　　第十(shi)四條  校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購采(cai)用(yong)公開招標、競價采(cai)購、預(yu)選采(cai)購、競爭(zheng)性談判、單一來源采(cai)購以及法律法規規定(ding)的其他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)是指學(xue)校(xiao)招標(biao)中心按照法定(ding)程序(xu)，發(fa)布招標(biao)公告，邀請不特(te)定(ding)的(de)供(gong)應(ying)商參加投標(biao)，按照確定(ding)的(de)標(biao)準(zhun)選出供(gong)應(ying)商，確定(ding)采(cai)購結(jie)果(guo)的(de)采(cai)購方式。校(xiao)內(nei)集中采(cai)購項目均適(shi)用(yong)于(yu)公開(kai)招標(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購(gou)，是(shi)指由招標中心公開發(fa)布信息，供應商通過學校網上競(jing)價系統進(jin)行競(jing)價，按最低價中標的原則確定成交(jiao)供應商的采購(gou)方(fang)式。

　　符合下列條件的(de)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項目，可以適用競(jing)價方式(shi)采購：

　　1.標準統(tong)一，市場貨源充(chong)足，競(jing)爭充(chong)分；

　　2.采用最低價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)(cai)購是指經市財政委等政府機構或學校招(zhao)標(biao)中心公開(kai)招(zhao)標(biao)產生一(yi)(yi)定(ding)數(shu)量的預(yu)選(xuan)供應商，歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門在采(cai)(cai)(cai)購具體項目時(shi)從預(yu)選(xuan)供應商中按規定(ding)的方法，確定(ding)成(cheng)交供應商和成(cheng)交金額的一(yi)(yi)種采(cai)(cai)(cai)購組織形式。

　　符合下列條件的(de)校內集中采購(gou)項(xiang)目，可(ke)以適用預選采購(gou)：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非通用類采購項目，但通過一次性招標采購不(bu)能確定標的物單價、數量(liang)或者合同金額的；

　　3.法律、法規和規章規定的(de)其他項目。

　　（四）競爭性談判采(cai)購

　　競爭性(xing)談(tan)判采(cai)購指學校招標中心(xin)組(zu)織由評審專(zhuan)家(jia)組(zu)成談(tan)判小組(zu)，從符(fu)合(he)相應(ying)資格條件的(de)供應(ying)商(shang)(shang)名(ming)單中選(xuan)擇(ze)兩(liang)家(jia)以上的(de)供應(ying)商(shang)(shang)，以談(tan)判的(de)方式確定(ding)成交供應(ying)商(shang)(shang)的(de)采(cai)購方式；

　　根(gen)據(ju)本辦(ban)法應當進行公開(kai)招標的(de)有下(xia)列情(qing)形(xing)之一的(de)校內集中采購項(xiang)目，可采用競爭性(xing)談判的(de)方(fang)式采購：

　　1.公開招(zhao)標后沒(mei)(mei)有供應商(shang)投標或(huo)者沒(mei)(mei)有合格標的(de)或(huo)者重新招(zhao)標未能成立(li)的(de)。

　　2.具有復雜(za)性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特(te)(te)殊(shu)性(xing)(xing)的項目，只(zhi)能(neng)向特(te)(te)定范(fan)圍(wei)內有限(xian)供應商(shang)采購的。

　　（五(wu)）單一(yi)來(lai)源(yuan)采購

　　單一(yi)來源采購(gou)是指(zhi)向(xiang)特定的(de)單一(yi)供應商(shang)進行(xing)采購(gou)的(de)方式；

　　根據本辦法應當進行(xing)公開(kai)招標的(de)有下(xia)列情(qing)形之一的(de)校內集中采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)，可(ke)采(cai)(cai)(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜(za)性、專門性、特殊性的項目，只能(neng)向唯一供應商(shang)采購(gou)的；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的(de)一致性或(huo)服(fu)務配(pei)套的(de)要(yao)求(qiu)，需(xu)要(yao)繼續從原供(gong)應(ying)商處添(tian)購(gou)的(de)，且資金總額(e)不超過(guo)原合同金額(e)的(de)百分(fen)之十的(de)；

　　3.經學校確定(ding)的應急(ji)項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五條  預算(suan)金(jin)額(e)2萬(wan)元(yuan)（含）以上(shang)的(de)貨物、服(fu)務類校內自行采購項目，采用邀請招標(biao)、詢價采購、預選采購、單一來源的(de)方式(shi)采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標(biao)是指(zhi)采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組以投標(biao)邀請書的方式(shi)邀請三個（含）以上特(te)定供(gong)應商(shang)投標(biao)的招(zhao)標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)(jia)采(cai)購是指采(cai)購小(xiao)組對三家（含）以上的(de)供(gong)應商(shang)提供(gong)的(de)報(bao)價(jia)(jia)進行比較，以確保價(jia)(jia)格具有(you)競爭(zheng)性(xing)的(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市財政委等政府機構或學校(xiao)招標中心公(gong)開招標產生一定(ding)數量的預選供應(ying)(ying)商(shang)，歸口管理部門或項目申請部門在采購具體項目時(shi)自行從預選供應(ying)(ying)商(shang)中確定(ding)成交供應(ying)(ying)商(shang)和成交金額的采購形式。

　　（四）單(dan)一來(lai)源采(cai)購

　　單(dan)一來(lai)源(yuan)采購是指向特(te)定的單(dan)一供(gong)應商(shang)進行(xing)采購的方式(shi)；

　　符合(he)下列情形之一(yi)的校(xiao)內自行采購(gou)項目，可采用單一(yi)來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特(te)殊性(xing)的(de)項目，只(zhi)能向(xiang)唯一供應商(shang)采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目(mu)的一(yi)致性或服務(wu)配套的要(yao)(yao)求，需要(yao)(yao)繼續(xu)從原(yuan)供應商處添(tian)購的，且資金總(zong)額不超過原(yuan)合同金額的百分之十的；

　　3.項目(mu)申請部門確定為應(ying)急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十(shi)六(liu)條(tiao)  校內(nei)集中采(cai)購項目(mu)可由(you)(you)招標(biao)(biao)中心(xin)委(wei)托招標(biao)(biao)代理機(ji)構進行招標(biao)(biao)。由(you)(you)招標(biao)(biao)中心(xin)從具有政(zheng)府(fu)招標(biao)(biao)采(cai)購代理資質的供應商中至(zhi)少選(xuan)取(qu)六(liu)家，再通過抽(chou)簽(qian)法選(xuan)取(qu)兩至(zhi)三家年(nian)度合作單位并(bing)簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過程(cheng)由(you)(you)紀檢監察（審計）室監督。委(wei)托社會采(cai)購代理機(ji)構進行招標(biao)(biao)的校內(nei)集中采(cai)購項目(mu)可由(you)(you)申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)指派(pai)一(yi)名評(ping)標(biao)(biao)代表。

　　第十七條(tiao)  政(zheng)府集中采購(gou)項目(mu)經上級單位正式發文同意(yi)學校自行采購(gou)的，依據(ju)上級單位文件(jian)要求由(you)學校招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條(tiao)  項目申報

　　（一）項目(mu)申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)應于年度預算(suan)申(shen)(shen)報期間向業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)提出采購項目(mu)立(li)項申(shen)(shen)請(qing)，按業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)的要求，填報項目(mu)立(li)項申(shen)(shen)報表(biao)；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門或項目申請部(bu)(bu)門按相關(guan)要(yao)求對項目進行初審并組織論證后，向計(ji)劃財務(wu)處報(bao)送學校年(nian)度采購預算草(cao)案(an)；

　　（三）根據學校批復的采(cai)購(gou)預算，業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)或項目申請(qing)部門(men)制(zhi)定采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過(guo)批復的年度(du)采(cai)購預算發至各(ge)歸口管理(li)部門(men)或項目(mu)申請部門(men),并送(song)招標中(zhong)心和紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未納入學校(xiao)(xiao)年(nian)度采(cai)購(gou)計劃(hua)）由項目(mu)申請部門(men)(men)提出，業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)(men)初審(shen)后由項目(mu)申請部門(men)(men)送(song)計劃(hua)財務處落(luo)實(shi)經費，依(yi)據學校(xiao)(xiao)經費審(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送(song)主(zhu)管(guan)招標工作校(xiao)(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第十九(jiu)條  采(cai)購(gou)程序

　　依(yi)據(ju)《深圳職(zhi)業技術學院招標采購(gou)辦(ban)法實(shi)施細則》規定執行。

　　第二十條(tiao)  項(xiang)目合同

　　（一(yi)）學校2萬(wan)元（含）以上的采購項目(mu)，必須簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)應(ying)在中(zhong)標(biao)通知書或成交確(que)認(ren)通知書發出之日起(qi)十日內(nei)，按照(zhao)采(cai)購(gou)（招標(biao)）文(wen)件確(que)定的事項(xiang)簽訂采(cai)購(gou)合同，合同的實(shi)質性內(nei)容應(ying)當(dang)符合采(cai)購(gou)（招標(biao)）文(wen)件的規定；

　　（三）政府集(ji)中(zhong)采購項目合(he)同應當報送政府集(ji)中(zhong)采購機(ji)構備案，簽(qian)訂(ding)補充協(xie)(xie)議或者解除(chu)合(he)同的，應當在簽(qian)訂(ding)補充協(xie)(xie)議或解除(chu)合(he)同之日起十日內辦理(li)備案變更手續；

　　（四）合同簽訂(ding)程序按(an)照《深圳職(zhi)業技術學院合同管理辦法》規定執行(xing)；

　　（五）成交供應(ying)商不按時(shi)簽(qian)訂書面合同或(huo)(huo)自動放棄的，投標(biao)保證金不予退還并取(qu)消其項目承擔(dan)資格，由招標(biao)中心(xin)或(huo)(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門按程(cheng)序確定(ding)(ding)排名第二的項目候選人為(wei)成交供應(ying)商。如未(wei)確定(ding)(ding)排序或(huo)(huo)再次出(chu)現取(qu)消資格情況的，則需重新組織(zhi)招標(biao)；

　　（六）申(shen)請續(xu)簽合(he)同(tong)的項目(mu)，原(yuan)合(he)同(tong)須有續(xu)簽條款且(qie)原(yuan)合(he)同(tong)期(qi)履約評(ping)價(jia)優秀。合(he)同(tong)續(xu)簽審批程序由《深圳職業技術學院合(he)同(tong)管理辦(ban)法》另行規(gui)定(ding)。

　　第二十一條(tiao)  項目(mu)實施、驗(yan)收(shou)

　　（一）合(he)(he)同(tong)生效后，業務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理部門負責對該(gai)項目(mu)合(he)(he)同(tong)的履行情況進(jin)行跟蹤管(guan)(guan)(guan)理，督(du)促(cu)中標人(ren)及時履行合(he)(he)同(tong)。業務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理部門與項目(mu)申請(qing)部門一起對項目(mu)實施(shi)的過程和質(zhi)量進(jin)行監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理；

　　（二）合(he)(he)同履行(xing)中，如(ru)合(he)(he)同內(nei)容發生變更，由(you)項目(mu)申(shen)請部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門以書面形式提出變更理由(you)和依(yi)據，按原合(he)(he)同審批程序報批，政府集中采購(gou)項目(mu)重大變更需(xu)按深(shen)圳市(shi)財政委員會相關要求(qiu)進行(xing)備案；

　　（三）合(he)(he)同履行中，如(ru)增(zeng)加(jia)采購(gou)與(yu)合(he)(he)同標的(de)相同的(de)貨物、工程(cheng)或(huo)者服務，由項目(mu)申請部門或(huo)業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門以書(shu)面形(xing)式(shi)提出增(zeng)加(jia)理(li)由和(he)依據送計劃(hua)財務處落實經費，并按經費審(shen)批權限報校領(ling)導審(shen)批后，可(ke)以與(yu)供應商協商簽訂(ding)補(bu)充(chong)(chong)采購(gou)合(he)(he)同。一般情況(kuang)下補(bu)充(chong)(chong)采購(gou)合(he)(he)同的(de)金(jin)額不應超過原(yuan)合(he)(he)同金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項目(mu)(mu)合同(tong)諸項條款執行完畢后(hou)，由(you)業務歸口管理部(bu)門(men)(men)會同(tong)項目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)組成驗(yan)收小組，按照合同(tong)規定及時組織驗(yan)收，招標(biao)中心(xin)和紀檢監(jian)察（審計）室(shi)抽查項目(mu)(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸口管(guan)理部門(men)(men)和項目申請部門(men)(men)應(ying)及時將項目履(lv)約情況和供應(ying)商評價等(deng)信息書面反(fan)饋至招標中心。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  項目審計

　　項(xiang)(xiang)(xiang)目驗收(shou)合格后，深(shen)圳市發展(zhan)和改革委(wei)員會立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)(xiang)目報送深(shen)圳市審(shen)(shen)計(ji)局進行審(shen)(shen)計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修繕(shan)工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目報送學校紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室進行審(shen)(shen)計(ji)。

　　第二(er)十三條(tiao)  項目(mu)結算

　　經(jing)審計的項目，業務歸口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門依據審計報告(gao)進行結(jie)算。

　　無需審計的項目，業(ye)務歸口管理部門或(huo)項目申請部門應當(dang)按合同約定履行結(jie)算手(shou)續(xu)。

　　第二十四條  材料歸(gui)檔(dang)

　　與招標(biao)有關(guan)的報告、招投標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意見等資(zi)料(liao)由(you)(you)招標(biao)中心歸(gui)(gui)檔；重大項(xiang)目(mu)全(quan)套資(zi)料(liao)由(you)(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)部門(men)向學校檔案(an)室或(huo)深(shen)圳(zhen)市(shi)檔案(an)館(guan)歸(gui)(gui)檔，其他項(xiang)目(mu)全(quan)套資(zi)料(liao)由(you)(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)部門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門(men)自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加學校采購活動(dong)的供應商因(yin)下(xia)列事項認為(wei)自(zi)己的權益受到損害的，可以依法向招標中(zhong)心或學校紀檢監察(cha)（審計）室提出書(shu)面質疑：

　　（一(yi)）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購文(wen)件的(de)澄清(qing)或者修(xiu)改違反規定的(de)；

　　（三）應當(dang)回避的人員沒有按(an)規定回避的；

　　（四）采購參(can)加人之間存在串通、內定(ding)中標或者成(cheng)交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實(shi)情況，提供虛假資料謀(mou)求中標或者成交的；

　　（六(liu)）采購程序違(wei)反規(gui)定的；

　　（七）供(gong)應商認為(wei)自己權益受到(dao)損(sun)害(hai)的其(qi)他事項(xiang)。

　　第二十六條(tiao)  參與學校采購活動的供(gong)應(ying)商認(ren)為自己的權(quan)(quan)益(yi)在(zai)采購活動中(zhong)受到損害(hai)的，應(ying)當自知道(dao)(dao)或(huo)者應(ying)當知道(dao)(dao)其權(quan)(quan)益(yi)受到損害(hai)之日起五日內向(xiang)招標中(zhong)心(xin)或(huo)學校紀檢監察（審計）室以書面形式提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應(ying)當自收到書面質(zhi)疑(yi)材料之日起十日內就質(zhi)疑(yi)事項書面答復(fu)質(zhi)疑(yi)供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的質(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴需要向(xiang)學校有關(guan)部門(men)取得相(xiang)關(guan)證(zheng)明或(huo)者組織專門(men)機構、人員進行檢驗(yan)、檢測或(huo)者鑒定的，所需時間不計入(ru)質(zhi)疑(yi)投訴處理(li)期(qi)間。

　　第二十七條  供應(ying)商質疑(yi)應(ying)當(dang)實(shi)名提交書面質疑(yi)書，質疑(yi)書應(ying)當(dang)包含下(xia)列內(nei)容:

　　（一(yi)）有明(ming)確的質疑請求；

　　（二(er)）有明(ming)確(que)的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑(yi)事(shi)項而受損(sun)害的權益；

　　（四）有(you)合理(li)的事實和依據；

　　（五）法律、法規和規章(zhang)規定(ding)的(de)其他材料。

　　供應商(shang)(shang)捏造事實、提供虛假(jia)(jia)材料質疑(yi)，以及假(jia)(jia)冒他人名義質疑(yi)或(huo)者無正當理由拒(ju)不配(pei)合進行質疑(yi)調(diao)查的(de)，由招標中心報學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室備案(an)后記(ji)入供應商(shang)(shang)誠信(xin)檔案(an)。

　　第(di)二十(shi)八條  供應商(shang)投(tou)訴應當(dang)實名提交(jiao)書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應當(dang)包(bao)含下列內(nei)容:

　　（一(yi)）有明確的(de)投訴(su)訴(su)求(qiu)；

　　（二(er)）有明確(que)的投訴對象；

　　（三）有合理(li)的事(shi)實與理(li)由。

　　符合(he)上述條件(jian)的(de)投(tou)訴，學校紀檢監察(cha)（審計）室應當予以受(shou)理(li)。

　　第(di)二十九(jiu)條(tiao)  符合以下(xia)情形的，在質疑或者投訴(su)處理期間，紀檢監察（審(shen)計）室可要(yao)求(qiu)招(zhao)標中(zhong)心(xin)中(zhong)止(zhi)采購(gou)活動：

　　（一(yi)）采購活動可能存在違法(fa)違規(gui)行為的(de)；

　　（二）質疑或者投訴事項可能會影響評審結果的；

　　（三）其他確(que)有(you)必要中止的情形。

　　第(di)三十(shi)條  下(xia)列情(qing)形不(bu)作為供應商的質疑投(tou)訴(su)，按照有關法律、法規(gui)的規(gui)定處理(li)：

　　（一）供(gong)應商在質(zhi)疑(yi)投訴期限屆滿后(hou)提出的情況(kuang)反映和(he)舉(ju)報；

　　（二）供應商以外的其他采購參加人的投訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀(ji)檢部門或信訪部門轉來的投訴和(he)情(qing)況反(fan)映；

　　（四）其他的情況反映、舉(ju)報、意見(jian)和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察(cha)（審計）室履行(xing)下列職責：

　　（一）監(jian)督學校對相關采(cai)購法律、法規、規章和政(zheng)策的(de)執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過程、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收等的(de)執行情況；

　　（三）依據(ju)本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購(gou)審批事項；

　　（四）監督學(xue)校采購專(zhuan)家庫(ku)、供(gong)應商(shang)信息庫(ku)、預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)以及采購檔案(an)的(de)建(jian)立(li)和管理情況；

　　（五(wu)）受理并上報(bao)采(cai)購活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受(shou)理采(cai)購活動相關(guan)投訴；

　　（七）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)規章規定的其他職責。

　　第三十二(er)條  學校應(ying)(ying)當建(jian)(jian)立政(zheng)府采(cai)購(gou)監督員(yuan)制度(du)，聘(pin)請學校教職(zhi)工擔任采(cai)購(gou)監督員(yuan)，采(cai)購(gou)監督員(yuan)對學校采(cai)購(gou)有(you)監督權(quan)和建(jian)(jian)議(yi)權(quan)，對發現正(zheng)在進行(xing)的(de)采(cai)購(gou)活動存(cun)在違法違規行(xing)為的(de)，應(ying)(ying)當及時(shi)報學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)(shi)處理。經紀檢監察（審(shen)計）室(shi)(shi)查實，實名書面舉報為學校挽(wan)回經濟損失(shi)的(de)，學校將酌情進行(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學校(xiao)紀檢監(jian)(jian)察（審計）室對(dui)采購(gou)活動實(shi)施(shi)全過程抽查監(jian)(jian)督，采購(gou)參加人(ren)及其相(xiang)關人(ren)員應當積極配(pei)合紀檢監(jian)(jian)察（審計）室的(de)監(jian)(jian)督工作，不得阻礙、抗拒(ju)監(jian)(jian)督。

　　紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室對學(xue)校下(xia)列(lie)采購項目應(ying)當實(shi)施(shi)重點監(jian)督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或者改變評審結(jie)果的項目；

　　（二）應當公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)以非公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)方式采購的(de)項目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自(zi)行采(cai)購的項(xiang)目；

　　（四）學校(xiao)要求重點監督的(de)采購項目。

　　第三(san)十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當建立學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸口管(guan)理部門、項(xiang)目申請部門提(ti)供(gong)的(de)(de)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)品牌、型號、規格、價(jia)格、數(shu)量和供(gong)應商(shang)(shang)履約評價(jia)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)，并納入學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)統(tong)一管(guan)理。學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)應商(shang)(shang)的(de)(de)資質條(tiao)件設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價(jia)格評比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評審加分(fen)等(deng)，可參考學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫(ku)的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)商誠信管理，對在學校采購活動中違反法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章，或者(zhe)嚴重違反合同(tong)約定(ding)以及(ji)履約評價差(cha)的(de)供(gong)應(ying)商，應(ying)當(dang)列入誠信檔案的(de)黑(hei)名單，對其下輪投標(biao)進行評審扣分(fen)，要求合同(tong)續期的(de)不予續期，并(bing)依照采購條(tiao)例及(ji)相(xiang)關規定(ding)，禁止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條(tiao)  參與(yu)學校(xiao)采購(gou)工作的人員有下列行為之一的，給(gei)予(yu)行政警告、記過處(chu)(chu)(chu)分(fen)，情節較重的，給(gei)予(yu)降低崗位等級或者撤職(zhi)處(chu)(chu)(chu)分(fen)；情節嚴(yan)重的，給(gei)予(yu)開除處(chu)(chu)(chu)分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的，移送(song)司法機關處(chu)(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購(gou)過程中接(jie)受(shou)賄賂或者獲取其他不(bu)正當利益的；

　　（三）在有關(guan)部(bu)門依法(fa)實施(shi)的監督檢查中提供虛(xu)假情況(kuang)的；

　　（四）利用不合理的采購標準限制(zhi)潛在供應(ying)商參加學校采購活(huo)動或提出采購需求含有不合理的限制(zhi)性(xing)或者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其他違反(fan)采購公平公正原(yuan)則的(de)行為。

　　第(di)三十六條  評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家有下列(lie)行為之一的，取(qu)消擔任評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家資格，屬(shu)于(yu)本(ben)校的評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家，根據情節(jie)(jie)輕重(zhong)給予處(chu)(chu)分；屬(shu)于(yu)校外的評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家，建議所在(zai)單位(wei)根據情節(jie)(jie)輕重(zhong)給予處(chu)(chu)分：

　　（一）明知應(ying)當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自己為評(ping)審專家身份后至評(ping)標結束前的時間內私下(xia)接觸投(tou)標供應商(shang)的；

　　（三(san)）在評標過程中有(you)明顯(xian)不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受(shou)投標(biao)供應商、其他利(li)害關系人的財物或者其他不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有(you)(you)關投標文(wen)件(jian)的內(nei)容以及(ji)與評標有(you)(you)關的其他情(qing)況的；

　　（六）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十七(qi)條  供應商有(you)下列情形之一的，采(cai)購無效，2年之內，不得(de)參(can)與學(xue)校的采(cai)購活(huo)動；給(gei)學(xue)校公共利益(yi)造成損害(hai)的，應當承擔(dan)賠償責任(ren)。

　　（一）提(ti)供虛假(jia)材料，騙取學校采(cai)購供應商資(zi)格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠(ji)其他供(gong)應商的；

　　（三）與(yu)學校采購當事人員違規(gui)串通(tong)的；

　　（四(si)）中標后無正當理由不與學校簽訂采(cai)購合同(tong)的(de)；

　　（五）向(xiang)學校(xiao)采購當(dang)事單位和個人行(xing)賄或提供(gong)不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或(huo)終(zhong)止采購(gou)合同的；

　　（七）被市財政委或(huo)建設行政主(zhu)管部門通報處罰禁止投標尚未解除(chu)的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截(jie)標(biao)(biao)之日起倒算）有履約評價為不(bu)合格(ge)、中標(biao)(biao)后拒不(bu)履約或(huo)拒不(bu)提(ti)供履約擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法未盡(jin)事宜，依照國家、地(di)方相關法律(lv)法規(gui)執行。

　　第三(san)十九條  本(ben)辦法的解釋(shi)權屬于深圳職業技術學院招標采購工作領導小組。

　　第四十條  本辦法(fa)自發布之日起試行，原《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法(fa)（試行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職業技術學(xue)院院長辦公室(shi) 2016年(nian)4月(yue)22日印(yin)發